□
產業體系現代化須產業體系自主可控、產業體質強健有力、產業生態協同共贏。搞現代化產業體系建設,要有敬畏之心,敬畏的是規律、是市場
習近平總書記指出,“國家強,經濟體系必須強”。現代化經濟體系包括七部分內容,其中產業體系現代化是主要內涵、戰略重點。
產業體系自主可控。中國是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類(包括39個大類、191個中類、525個小類)的國家,形成門類齊全、獨立完整的工業體系,但仍在集成電路的光刻機、信息業高端芯片、操作系統軟件等領域仍存在很高的對外依賴度。對浙江而言,強調自主可控,既是政治站位,又是發展契機,找準切入點、進入“藍海”、搶占制高點,可形成高附加值的產業增量。
產業體質強健有力。提高產業體質的核心法寶,就是突出創新引領、創新驅動。要真正解決科技與經濟(產業)的“兩張皮”問題,實現科技與產業的深度融合,就要圍繞先進制造業、新興產業乃至未來產業需要,改革創新體制,激活創新主體,推動全面創新,形成一批具有國際競爭力的科技產業集群。對浙江而言,科創資源和高端人才是亟需補齊的短板,一定要在國之重器、創新源頭上有所突破。科技強,產業才能真正強。
產業生態協同共贏。當今國家、區域產業競爭越來越多地體現為產業生態的競爭,甚至于企業競爭也在更多地依賴生態體系。產業生態在構建時要突出協同、融合:即產業類型協同融合,包括互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度協同融合,制造業與服務業的協同融合,一二三產業的協同融合;產業跨區域協同,比如長三角區域產業協同破解同質化、提升協作度,山海協作、跨區域產業扶貧實現資源互補、優勢疊加;要素協同,包括土地、能耗等基礎要素,現代金融、人力資源、數據、信用等新要素的協同,多管齊下、協同發力;供應鏈上各節點企業的協同等。
常懷敬畏之心。搞現代化產業體系建設,要有敬畏之心,敬畏的是規律、是市場。后發優勢可以有,彎道超車比較難,換道超車也不易,但也要尊重產業發展的基本規律,如全球產業轉移規律、產業內部演變規律、產業布局規律等。更要敬畏市場,尊重市場規律,政府要“四兩撥千斤”,有效發揮引導作用和發力市場盲區,強扭的瓜不甜、硬規劃未必能軟著陸。
不忘“為民”初心。人是產業體系里最活躍的要素,如果不能最優配置人才、激活人才,使其安居樂業,再華麗的產業體系也怕是空中樓閣、鏡中花水中月。富民產業不是夕陽產業,但也不是主導產業,不能傾囊投入,但也不能棄之不管。要因地制宜地引導,精益化、藝術化、體驗化等等都是方向,最終實現“小而精”,并完成人員結構、人民收入合理過度,產業結構穩妥升級。
尊重“民創”之心。產業體系現代化建設為了人民,也必須依靠人民,要尊重民間首創,尊重企業、企業家的首創。要提升從本地汲取經驗、發現價值的能力,穩妥加以利用,構建根植性更強的地方現代產業體系。
促天地人合一。沒有放之四海而皆準的現代產業體系。真正能夠形成特色優勢、具有強競爭力的現代產業體系,必然是天時地利人和、多種要素適配的結果。國家鼓勵發展,本地有基礎或獨特資源,人財物容易獲得,那就要集中精力突破。短板制約太多,再高大上的產業也要謹慎為之。不是不能無中生有,但至少要有潛在優勢條件,不然在激烈的招商環境下,硬搶來的不是水土不服就是成本高企。
求謀劃落地歸一。現代產業體系藍圖畫得好,更要落得地。只有真正落地生根發芽,才會煥發出新的生命力。在產業方向之外,要謀實施路徑,要測人財物要素,要避紅線制約,要找重大平臺、領頭企業、關鍵補鏈項目、創新人才團隊,也要處理好存量與增量的關系,做好系統工程,才能推動現代產業平穩落地、快速成長。