市縣動態(tài)

杭州市濱江區(qū)多舉措助力整村拆遷收官戰(zhàn)

為助力整村拆遷圓滿收官，杭州市規(guī)劃和自然資源局濱江分局積極協(xié)助街道做好整村拆遷中的宅基地調(diào)查審核、拆遷戶個案調(diào)解、違法用地查處等工作。一是核查宅基地資料，拆遷數(shù)據(jù)支持到位。該局完成聯(lián)莊等四個社區(qū)509戶宅基地權(quán)屬的資料核查，辦理歷史積累的自拆戶和無房戶增補進多層15戶，為整村拆遷提供強有力的數(shù)據(jù)支持和前期保障。二是參與個案協(xié)調(diào)，拆遷難題解決到位。該局共參加街道拆遷戶個案協(xié)調(diào)會議18次，處理解決楊家墩、浦聯(lián)、山二、新生、聯(lián)莊、襄七房等社區(qū)96戶拆遷居民的分戶安置個案，為整村拆遷提供疑難雜癥的破解方案。三是建立巡查常態(tài)化機制，違法用地查處到位。該局實行分片包干，落實專人駐點支持拆遷工作，有序開展土地執(zhí)法日常巡查，全年共開展土地日常執(zhí)法巡查75人次，參與區(qū)、街聯(lián)合執(zhí)法行動39次，為整村拆遷強勢推進提供執(zhí)法保障。

杭州市規(guī)劃和自然資源局濱江分局 韓衛(wèi)東

杭州市西湖區(qū)風雨不眠的“逆風十二時辰”

8月9日夜，受超強臺風“利奇馬”影響，疾風驟雨猶如脫韁野馬般肆虐杭城，雨情、汛情，見證了全體西湖分局人風雨不眠的“逆風十二時辰”。子丑寅卯，他們?nèi)珕T“參戰(zhàn)”。主要負責人、班子成員、應急技術(shù)專家、機關(guān)科室和管理所值班人員吃住在辦公室，24小時值守；全系統(tǒng)工作人員全部取消休假，到崗到位。同時，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和地質(zhì)災害技術(shù)人員到區(qū)應急指揮中心技術(shù)組值班。累計派出值班人員120人次，安排技術(shù)單位值班人員6人次，確保了一旦發(fā)生險情、災情，第一時間響應、第一時間處置。 辰巳午未，他們?nèi)珕T“參戰(zhàn)”。地質(zhì)災害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全速運轉(zhuǎn)，對地質(zhì)隱患點地形地貌的變形情況、居民點房前屋后高陡邊坡的坡肩、坡腳地帶，在建道路沿線、建筑工程現(xiàn)場的變化情況及易發(fā)生自然災害區(qū)域進行實時監(jiān)測。累計發(fā)出預警9次，短信561條，及時通知桃園新村14幢邊坡治理施工單位立即停工，為提前防范災害，適時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員預留了充足時間。申酉戌亥，他們?nèi)珕T“參戰(zhàn)”。派出檢查人員38組294人次，頂風冒雨檢查地質(zhì)災害隱患點397點次，并對存在安全隱患區(qū)域群眾實施避險轉(zhuǎn)移7個點88人。同時，對出現(xiàn)險情征兆、受威脅群眾的撤離路線和臨時避險場所的落實情況進行檢查，由技術(shù)支撐單位確定隱患點狀態(tài)穩(wěn)定后，應急響應降為二級以下，被轉(zhuǎn)移人員方可返回住所，杜絕了因轉(zhuǎn)移人員擅自返回住所而發(fā)生意外。 這一夜，他們太累了。局主要領(lǐng)導一夜打出、接聽的電話已經(jīng)記不清了，聲音啞了，一臉倦意；班子領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員堅守一線，密切監(jiān)測地質(zhì)災害點的動態(tài)信息，熬紅了雙眼，實在困了，就用涼水洗把臉又回到工作崗位。暴雨洗禮下，雨具已經(jīng)完全失去了作用，身上的衣服、鞋子已經(jīng)完全濕透，而那些已經(jīng)沒有一絲熱氣的盒飯被完全遺忘了……雨霽初晴，但是大家臉上始終沒有露出絲毫松懈神情，憑借著神圣的使命感和強烈的責任心，將敬業(yè)奉獻的形象凝聚在了防汛第一線。他們默默地注視著都市闌珊的燈火，直到暴雨停息，東方破白！

杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局 謝宏

海寧市全省率先取消公開出讓類項目建設(shè)用地規(guī)劃許可

從8月1日起，海寧市全面取消公開出讓類項目建設(shè)用地規(guī)劃許可。今后，以公開出讓方式獲得國有土地使用權(quán)的項目不再需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，企業(yè)可以少跑一次腿，少遞交4份材料。雖然以前在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，只要資料準備齊全就可以現(xiàn)辦現(xiàn)拿證，但是前期準備的申請表、項目紅線圖、國有土地使用權(quán)出讓合同、項目批準核準備案文件等4份材料既需時間也費人力，如今簡單化操作能給企業(yè)項目省下不少時間。今年以來，海寧市自然資源和規(guī)劃局以機構(gòu)改革為契機，積極釋放機構(gòu)改革“紅利”，從提升企業(yè)獲得感出發(fā)，嚴格按照“減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用”五減原則，深入開展工程建設(shè)項目審批制度改革，精簡審批事項，再造服務(wù)流程，提高辦事效率，審批再“瘦身”，實施規(guī)劃選址意見書和用地預審意見書“兩書合辦”，減少1個環(huán)節(jié)、5份材料、5個工作日的審批時間；對非公開出讓類項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證實行即辦制，減少3份材料，辦結(jié)時限由原承諾3個工作日壓縮至1/8個工作日；全面實施憑用地預審或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，取消施工圖圖審、面積預測繪、人防審批等前置條件，企業(yè)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證時間提前了2個月……

海寧市自然資源和規(guī)劃局 楊平

永康市念好“優(yōu)、強、提、破”四字經(jīng)保障小微園建設(shè)順利推進

永康市自然資源和規(guī)劃局立足自身工作職能，大力實施流程再造，全力優(yōu)化服務(wù)指導，集中力量破題攻堅，積極推動小微園規(guī)劃建設(shè)。一是提前介入，全面指導“優(yōu)”服務(wù)。該局提前介入小微園建設(shè)工作各環(huán)節(jié)，在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況進行初步選址時，指導其優(yōu)先利用違法建筑拆后用地或選取擴展邊界內(nèi)的土地建設(shè)小微企業(yè)園；待小微企業(yè)園選址確定后，對不符合土地利用總體規(guī)劃的地塊，分門別類進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和土地規(guī)劃用途調(diào)整；對規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、項目報批等工作開展實時指導，加快小微園建設(shè)的推進速度。二是規(guī)劃先行，優(yōu)選力量“強”保障。根據(jù)小微園廠房建設(shè)“有特色、現(xiàn)代化的要求”，堅持規(guī)劃先行，遴選高水平設(shè)計單位參加該市小微園設(shè)計，科學設(shè)計園區(qū)整體布局、建筑體量、建筑層次和立面風格。明確小微園專班分管領(lǐng)導、工作專員，根據(jù)相關(guān)政策要求，從區(qū)塊控規(guī)到修規(guī)再到建筑方案，全程協(xié)助各鎮(zhèn)（街、區(qū)）做好設(shè)計研究，測評優(yōu)化比選規(guī)劃方案。選派一名業(yè)務(wù)能手到浙江省自然資源廳掛職，專崗專職負責小微企業(yè)園用地報批，確保各小微企業(yè)園項目用地即報即送即批，做好資源要素保障。三是重塑流程，精簡審批“提”效能。該局梳理劃報批、項目征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、項目供地、行政許可等各項辦事環(huán)節(jié)中的時間節(jié)點、辦件材料、報批程序，進一步精減材料、簡化程序，全面優(yōu)化小微企業(yè)園工業(yè)基本建設(shè)項目審批流程。在小微企業(yè)園修規(guī)方案備案完成的基礎(chǔ)上，承諾7個工作日內(nèi)完成用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件出具等規(guī)劃手續(xù)。在征地報批環(huán)節(jié)，安排征地公告和安置補償公告同時進行，將違法用地確認時間縮減到1天以內(nèi)。在項目供地環(huán)節(jié)，將掛牌出讓改為拍賣出讓，在材料齊全的情況下，承諾35個工作日內(nèi)完成土地出讓前供地手續(xù)，進一步縮短辦事時間，切實提高辦理時效。四是多方聯(lián)動，合力攻堅“破”難題。堅持把好自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域關(guān)口，同時強化多方聯(lián)動，主動協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮小微企業(yè)園專班工作組中該局工作人員和駐各鎮(zhèn)（街、區(qū)）自然資源和規(guī)劃所的力量，實時關(guān)注各小微園建設(shè)進度，加強與鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展對接，結(jié)合“三服務(wù)”工作要求，變鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑上來為我們跑下去，每周根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決各類問題。在充分應用移動規(guī)劃平臺的基礎(chǔ)上，就水務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等各專項規(guī)劃加強與相關(guān)部門做好銜接，集中力量開展上下對接、部門協(xié)調(diào)、技術(shù)審查等工作，合力破解難點僵局，保障小微企業(yè)園建設(shè)工作順利推進。

永康市自然資源和規(guī)劃局 周倩玲

臨海市地質(zhì)災害防治知識進農(nóng)村文化禮堂

日前，臨海市地質(zhì)災害防治知識進農(nóng)村文化禮堂宣傳活動在尤溪鎮(zhèn)下漲村舉行。該活動以“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題，充分利用已有的文化禮堂設(shè)施，開展了以“觀一部片，看一本書，貼一套畫，講一堂課，發(fā)一張卡”為主要內(nèi)容的“五個一”地質(zhì)災害防治宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場，浙江省工程勘察院地質(zhì)調(diào)查院總工結(jié)合該市地質(zhì)特征、地質(zhì)災害分布情況，向現(xiàn)場群眾介紹了常見地質(zhì)災害的危害種類，講解地質(zhì)災害發(fā)生時，應如何正確、迅速避險逃生的方法。該市自然資源和規(guī)劃局的工作人員向現(xiàn)場群眾發(fā)放了地質(zhì)災害防治和應急避險的相關(guān)宣傳資料，并現(xiàn)場接待群眾咨詢、解答群眾問題百余人次?！拔沂惺侨〉刭|(zhì)災害的重點市，山區(qū)多、地域廣，地質(zhì)災害點多，強降雨影響、地質(zhì)災害的隱患等危險比較大，但地質(zhì)災害有它的規(guī)律性，所以防治也有它的規(guī)律性。地質(zhì)災害主要受雨水影響，我們是可以提前預判的。”臨海市自然資源和規(guī)劃局的領(lǐng)導表示，組織地質(zhì)災害防治知識進農(nóng)村文化禮堂系列活動，能切實提高山區(qū)，特別是受地質(zhì)災害影響區(qū)域群眾的防災減災意識，增強他們的自救互救和臨災避險能力，可針對性地預防、減少、減免地質(zhì)災害的發(fā)生?！坝认?zhèn)下漲村是一個點，接下去，我們地質(zhì)災害防治知識進農(nóng)村文化禮堂的宣傳活動會走進全市每一個地質(zhì)災害隱患點，包括易發(fā)區(qū)、不穩(wěn)定斜坡范圍內(nèi)的每一個村。我們工作人員也將不斷豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式，進一步擴大宣傳面，增強宣傳實效，積極引導廣大群眾參與，形成‘人人防災、人人參與’的地質(zhì)災害防治新局面?！?/p>

臨海市自然資源和規(guī)劃局 陳誠燁

蘭溪市讓農(nóng)民吃上定心丸 打響農(nóng)房確權(quán)百日攻堅行動

對于農(nóng)民來說最關(guān)心的莫過于兩件事：土地與房屋。這兩者對于農(nóng)民來說都是至關(guān)重要的。最近，蘭溪市打響農(nóng)房確權(quán)百日攻堅行動，酷暑烈日下鄉(xiāng)測繪，認真仔細地對各家農(nóng)房宅基地進行測量。蘭溪市自然資源和規(guī)劃局聚焦開展“三服務(wù)”活動，切實精簡農(nóng)房確權(quán)登記辦證流程，外業(yè)測繪、資料收集等均提供上門服務(wù)，條件符合者需辦理農(nóng)房發(fā)證所涉及的證書工本費與測量費，全部由市財政統(tǒng)一承擔。自8月1日起，蘭溪市開展農(nóng)房確權(quán)百日攻堅行動，全面開展村莊房地一體面積測繪與入戶調(diào)查，掌握本地農(nóng)房情況，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果，建立農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。8月初，蘭溪市自然資源和規(guī)劃局召開了農(nóng)房確權(quán)測繪技術(shù)設(shè)計書評審會，加快推進農(nóng)房確權(quán)工作，保護農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益，統(tǒng)一農(nóng)房權(quán)籍調(diào)查規(guī)范。為進一步加快推動農(nóng)房確權(quán)工作，各作業(yè)單位已陸續(xù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接，他們不懼炎炎烈日、高溫酷暑下鄉(xiāng)開展測繪工作。在對接村鎮(zhèn)的同時，各作業(yè)單位抓緊開展內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理，投入調(diào)查測量新技術(shù)以及相關(guān)培訓工作。諸葛、水亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已同步開展外業(yè)調(diào)查，進村入戶測量工作正有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國土所積極做好農(nóng)房確權(quán)登記的宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓等工作，大大增加農(nóng)戶辦理不動產(chǎn)登記的主動性和積極性，營造良好的農(nóng)房確權(quán)登記工作氛圍。測繪單位派出工作人員近200人，每天進村入戶調(diào)查，30個村同步開展，力爭今年年底前完成全市農(nóng)村宅基地及住房登記發(fā)證工作，即符合發(fā)證條件的發(fā)證率達90%以上。

蘭溪市自然資源和規(guī)劃局 唐舒穎

東陽市兩個“15分鐘”工作法 提升服務(wù)能力和工作效能

為提高干部職工個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范內(nèi)部管理，打造自然資源和規(guī)劃鐵軍，提升自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)形象，東陽市自然資源和規(guī)劃局依托兩個“15分鐘”工作法，狠抓干部職工執(zhí)行力，確保工作落到實處。一是上班前“15分鐘”開晨會，推動工作的指揮棒。該局要求全體干部職工每天提早15分鐘上班開晨會，總結(jié)前一天的工作情況、剖析疑難問題，部署當天工作，確保當日事當日畢，讓晨會制度成為推動重點工作的指揮棒。以晨會管隊伍。該局出臺了《東陽市自然資源和規(guī)劃局晨會管理制度》，要求全體干部職工無特殊情況必須參加晨會。這使晨會制度、考勤制度成為干部隊伍管理的雙保險，從根本上解決了職工上班遲到、考勤松散等問題。以晨會抓工作。該局利用晨會精準傳達上級重要會議、重要指示及工作要求，構(gòu)建科室內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)溝通平臺，督促干部職工學業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、用業(yè)務(wù)，提高全局干部隊伍的業(yè)務(wù)能力水平。二是下班后“15分鐘”學業(yè)務(wù)，強化業(yè)務(wù)的充電器。該局要求全體干部職工每天推遲15分鐘下班學業(yè)務(wù)，提升各科室之間的業(yè)務(wù)溝通能力，讓學習制度成為全體干部職工強化業(yè)務(wù)水平的充電器。學習成常態(tài)。8月12日，該局啟動第一期學習培訓計劃，8月—11月的學習課表已制定完成。每天下午下班后分科室安排“一堂業(yè)務(wù)課”，以PPT課件的形式使學習內(nèi)容生動起來。學習成抓手。該局定期每周從業(yè)務(wù)學習題庫中擇取相關(guān)題目進行考試、抽查學習筆記，對考試成績落后、學習筆記記錄敷衍的職工將進行通報，明確業(yè)務(wù)學習的嚴肅性，提高干部職工對業(yè)務(wù)學習的重視程度。該局通過兩個“15分鐘”工作法，不斷提升全局的業(yè)務(wù)能力和工作效率，在全市二季度重點工作“對標趕超曬拼創(chuàng)”活動中被評為“優(yōu)秀”，節(jié)約集約利用和全域土地綜合整治等工作均名列金華市前列。成績?nèi)〉玫谋澈笫窃摼秩婕訌娤到y(tǒng)黨建工作，層層傳導推動管黨治黨責任全覆蓋所做的持續(xù)努力。該局將繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在提升能力比拼中強化大局意識；狠抓內(nèi)部管理，落實信訪接待制度，并實行首問責任制；健全完善正向激勵機制和盡職免責機制，補足干部擔當不夠、落實不力短板。真正做到“積極主動多做一點、精益求精做好一點”，磨礪打造一支忠誠履職、敢于擔當、業(yè)務(wù)過硬、高度自律的自然資源和規(guī)劃鐵軍，為金華市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的要素保障。

東陽市自然資源和規(guī)劃局 王玫瑰

青田縣保障用地需求 推進項目建設(shè)

作為項目建設(shè)空間保障的主要職能部門，青田縣自然資源和規(guī)劃局主動服務(wù)，敢于擔當，創(chuàng)新舉措，努力以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最堅強的保障，全力以赴推進項目建設(shè)再上新臺階。一是堅決保障項目用地。該局積極向浙江省自然資源廳爭取年度計劃指標，統(tǒng)籌安排新增計劃指標，全力挖掘盤活指標，用地指標配置精準化、差別化、減量化和項目化，集全局力量保障全縣57個重點項目建設(shè)；提前謀劃、早介入，全力做好用地保障前期工作，根據(jù)近三年新增建設(shè)用地需求，更新項目儲備庫，下達了2019年度第一批次39個農(nóng)轉(zhuǎn)用報批項目1620畝；圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)平臺、重大民生項目，第一時間完成了太鶴樓、季宅和諧養(yǎng)之星等項目的土地規(guī)劃局部修改、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批。二是全力加快土地供應。目前，青田縣已掛牌出讓工業(yè)用地41畝，正在辦理出讓手續(xù)255畝，確保全年完成工業(yè)用地出讓700畝以上。該局通過深化節(jié)約集約利用工作，大力實施《青田縣批而未供和閑置土地處置實施辦法》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快政策處理和轉(zhuǎn)而未供土地消化利用工作，確保今年完成處置批而未供土地1000畝、盤活閑置用地600畝；通過繼續(xù)實施“標準地”出讓，對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目100%按“標準地”出讓，并對區(qū)域環(huán)境影響、能耗等評價前置，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率；通過主動服務(wù)業(yè)主，積極開展項目對接，盡快完成起步科創(chuàng)園二期、原飛鶴山莊等地塊出讓，著力保障重大工業(yè)項目落地。三是全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該局完善服務(wù)項目定期分析制度，逐項分解縣級重點建設(shè)項目、481050任務(wù)、民生實事等縣委、縣政府確定的重點任務(wù)，印發(fā)10個責任清單，確保每項任務(wù)有責任領(lǐng)導、責任科室、責任人員，并定期在班子例會、月度中層干部工作交流會上，研究分析項目服務(wù)進展情況；加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地征收工作的業(yè)務(wù)指導，加快推進東堡山旅游項目二期、華僑總部產(chǎn)業(yè)園、石溪東岙工業(yè)園區(qū)二期等區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批；深化“最多跑一次”改革，率先實施建設(shè)項目選址意見書與用地預審合并辦理，總投資在1000萬元以下的、不改變土地性質(zhì)、無新增建筑的項目，憑項目受理通知書可直接進入施工圖、預算審查階段。

青田縣自然資源和規(guī)劃局 項敏

文成縣提高土地集約節(jié)約利用 高效推進土地清理“清零”

近年來，文成縣按照“控增量、挖存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效率”的原則，立足縣情實際，積極探索節(jié)約用地新模式，大膽創(chuàng)新土地集約新方法，扎實做好盤存量、促增量文章，走出了一條以節(jié)約促轉(zhuǎn)型，以集約促發(fā)展的新路子。一是制定方案，積極部署。文成縣成立閑置土地處置專項行動領(lǐng)導小組，研究制定《文成縣閑置土地處置專項行動實施方案》，按照“全面清理、以用為先、依法處置、節(jié)約集約”的原則集中清理全縣閑置土地，確保盤活閑置土地規(guī)范有序。今年以來，該局組織召開4次閑置土地部署及分析會，部署閑置土地處置專項行動，分析研判閑置土地開竣工清單摸排情況等。二是全面清查，摸清底數(shù)。結(jié)合土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，該局對清理范圍內(nèi)的用地逐宗進行地毯式、拉網(wǎng)式排查，形成排查清單，對清單內(nèi)容進行實地核查，并對118個未開竣工項目進行全面清查，判斷疑似閑置43宗。經(jīng)實地核查，實際開工未錄入系統(tǒng)22宗，已于7月底完成錄入；未到約定開竣工時間21宗，已于 7月底陸續(xù)開工。三是強化監(jiān)管，有效盤活。該局建立共同責任機制，加強對建設(shè)用地供應、批后監(jiān)管工作，建立覆蓋批、供、用、查全過程的監(jiān)督管理機制；落實土地利用動態(tài)巡查責任，今年已出動巡查256人次，做到對閑置土地早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置；建立實時預警機制，今年對已超出合同約定開工時間的用地單位，發(fā)出預警通知28份，限期開工通知 28份；建立盤活利用機制，由專人負責土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，加強閑置土地預警、處置和公示等工作，動態(tài)掌握利用現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)并處理土地閑置和違約狀況，督促土地開發(fā)利用，強化國有建設(shè)用地使用權(quán)人自覺提高土地利用效率意識。