挖掘底蘊 再添動力 長效推進
—— 德清縣莫干山鎮著力打造“精致小城鎮”

□ 湖州市自然資源和規劃局 張少杰

□ 德清縣自然資源和規劃局 吳煒杰

今年以來，德清縣莫干山鎮緊緊圍繞市委“一四六十”和縣委“一五六”工作體系，深入踐行“兩山”理念，按照“一張圖規劃、一盤棋管控”的思路，深入挖掘莫干山自然資源和人文資源，積極創建省級美麗城鎮建設樣板鎮，全力繪制一幅有文氣、有人氣、有財氣的莫干山居圖。今年上半年，全鎮共接待游客136萬人次，實現旅游收入15億元，財政收入1.19億元，同比增長27%，成功入選第一批中國特色小城鎮、全國美麗宜居小鎮。

一、突出人文特色，讓美麗城鎮“底蘊”更加深厚

（一）堅持傳承和創新并重，讓文脈活起來

德清縣重點對山上民國海派文化和山下茶竹文化進行再挖掘、再塑造，對接當代文化、融入流行元素，制定實施總體規劃，講好“名人、名山、名宿”的生動故事，推動城鎮建設既有歷史重量，又富時代風華。

（二）堅持保護和利用并舉，讓建筑活起來

德清縣激活莫干山“世界近代建筑博物館”的歷史資源，充分挖掘存量資源，將老舊建筑改造成交通歷史館、白云美術館等特色文化館群，特別是將小學舊址改建成有鐘樓、噴泉、圖書館的庾村廣場之后，形成了3小時休閑度假生活圈，實現了對“歷史資產”的保護維護、保值增值。

（三）政府和市場共建，讓資本活起來

德清縣政府扛起了改建提升的擔當，投入資金超億元，使集鎮區域全面更新，文化顏值大幅提升，百姓租金收入翻倍增長。憑借美麗城鎮建設所打造的獨特風情以及土地制度改革所釋放的發展紅利，莫干山鎮吸引了各路資本紛至沓來，現已聚集各類業態135家，社會資本投入超5億元。最近，投資1.75億元的郡安里國際會議中心，入選華為全球宣傳片，收獲無數粉絲。

二、堅持綠色發展，讓美麗經濟“動力”更加強勁

（一）堅持保護優先控制開發

德清縣去年編制了《德清西部保護與開發控制規劃》，并經人大審議通過。該規劃對項目開發規模與容量的控制有了精準的引導，實現了生態保護統籌發展和項目建設并駕齊驅，詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理論思想，成為德清人民共同遵守的準則。

（二）抓實特色業態塑造品牌

德清縣把廢棄蠶種場改建為國內首個鄉村文創園，推動竹茶產業、農村集市等傳統業態與創意話劇、抖音直播、戶外嘉年華等新載體相嫁接，推出順應現代市場需求的網紅IP和文旅產品；堅持做優做強民宿特色產業，持續放大“洋家樂”品牌效應，先后引進休閑度假類重大項目19個，總投資超120億元；加速集鎮業態價值鏈升級，橫向拓展“吃、行、游、購、娛”環節，推出展覽展示、親子游樂、伴手禮等經營形式，如云鶴山房開發的莫干黃芽特色小罐茶，以克計量，暢銷上海市場，一年售出6萬余罐，每斤售價超3000元。

（三）推進國際資源落地轉化

德清縣堅持打好莫干山牌，全球唯一的Discovery極限探索基地、亞洲最大的路虎體驗基地相繼落戶；加速集鎮夜間經濟、國際賽事等業態發展，引入百威啤酒餐廳，星巴克選址庾村廣場；利用萬畝竹海和閑置林區道路，引進North Face、凱樂石等國際品牌越野賽事，每年帶來客流超過4萬人次，帶動百姓增收超4000萬元，真正把葉子變成票子。

三、落實長效管理，讓美麗建設“成果”更加顯著

一是突出風貌管控常態化。邀請專業的建筑設計單位結合莫干地域特色設計近30套建房圖紙，供農戶免費選擇，并建立日常巡查機制及聯合審批機制，強化建房風貌設計和管控，打造具有地方特色的景區式村莊，爭取做到“處處是風景，戶戶是景點”，全面提升人居環境。二是緊抓功能提升常態化。加強基礎設施建設，補齊城鎮功能短板，先后完成農貿市場提升、公廁提升、垃圾分類設施配備、集鎮給水管網鋪設及截污納管等。新增生態停車場2個，新增停車泊位1000個，改善影響通行的擁堵點，建立了基礎設施定期巡查機制，落實維護責任。三是落實意識提升常態化。發揮輿論導向作用，通過“農民信箱”手機短信、“小鎮莫干”微信公眾號等平臺大力宣傳“美麗城鎮”，充分發揮莫干鐵軍模范作用，全面沖上環境整治、垃圾分類等工作的一線，一步一步丈量，一米一米整治，形成全民共建、全民共享的良好氛圍。