推進五方面試點，浙江耕地保護監督這樣做

□ 浙江省自然資源廳耕地保護監督處

8月20日，浙江省自然資源廳在紹興市召開全省耕地保護監督制度改革創新試點工作座談會，廳黨組成員、副廳長張國斌到會并講話，廳二級巡視員潘俊國出席。

為建立更加完善、科學、有效的耕地保護機制，今年年初，浙江省自然資源廳將耕地保護監督制度改革創新列為2019年全省自然資源十大改革創新任務之一，選擇了基礎條件比較好的27個縣（市、區）開展“村級耕地保護監督員”、“耕地保護補償基金”、永久基本農田保護“田長制”、“優質土壤基地”和設施農業用地管理制度創新研究等五個方面的創新試點工作。

“村級耕地保護監督員”，主要是探索耕地保護管理責任下沉、關口前移，發揮村級組織和人民群眾對耕地保護的監督作用，建立土地民主管理制度，壓實村級組織保護耕地的責任；永久基本農田保護“田長制”，主要是探索對永久基本農田實施網格化管理，將永久基本農田劃成若干單元，明確管理責任人，強化鄉鎮、村“兩委”干部對永久基本農田保護責任；“耕地保護補償基金”，主要是探索從土地出讓金、補充耕地指標調劑收益、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標調劑收益、耕地保護補償資金結余，以及其他財政渠道，從更大范圍籌措資金，建立“耕地保護補償基金”，專項用于耕地保護工作的獎勵；“優質土壤基地”，主要是試行通過建立優質土壤基地，更有力地保護耕地和永久基本農田；設施農業用地管理制度創新研究，主要是探索制定設施農業用地標準和規范，建立設施農業用地管理辦法，促進設施農業健康發展。

會議強調，要深刻領會習近平總書記關于耕地保護重要指示精神，通過制度創新更好地把總書記重要指示落到實處；要準確把握耕地保護監督工作的新要求，切實提高耕地保護監督水平；要深刻理解浙江省耕地保護面臨的巨大壓力，依靠改革創新走出一條既保障發展又保護耕地，既保護耕地質量更保護生態環境的新路子。各試點單位要以時不我待、只爭朝夕的精神，持之以恒推進改革，以體制機制創新推進耕地保護工作創新、政策創新、成果創新，為浙江省耕地保護監督工作作出更大的貢獻。

會議要求，各試點縣（市、區）要克服機構重組、職能調整等帶來的影響，按照年初試點工作部署和要求，圍繞各自的改革創新課題，把握時間節點，加強溝通協調，相互交流學習、取長補短，10月底報送改革試點成果，為全省耕地保護監督制度改革創新提供可復制、可推廣的試點經驗。