經濟工作的大忌之五：“全”

我們不但要有四平八穩、四梁八柱的全面性，更要有在此基礎上“舉旗抓綱、綱舉目張”、“聚焦重點、以點帶面”的突破性，也才能贏取工作的主動和實效

我在思忖，經濟工作的大忌寫到了“之五”，會不會“太全”了？而恰恰這篇，主攻的正是這個“全”字！“全”意即全面的、普遍的聯系和轉化，而這正是唯物辯證法的科學內涵和基本要求。

好的東西不當使用，或許就有可能把好事辦成了壞事。舉一些我們日常生活中見怪不怪的現象來說吧：一是“職能全”。黨中央和國務院肯定是要“全”的，但到了各地方、各部門、各機構，是否都要看樣學畫、如法炮制呢？恐怕就不一定了。但現在，職能“大而全”、“小而全”似乎成為了一種潮流。好像大家都在努力以跨層次和本層次無所不包的“職能全”，來證明自身地位和作用的“高大上”。于是我們看到了：一件事往往是“四世同堂、九龍治水。”誰說了都算，但誰說了也都不算；每次行政改革，撤并機構都吵得莫衷一是、不亦樂乎，但最后“下架”誰都是“天大的難題”；而在其后的運行期中，總會有眾多的新機構和所謂的“臨時機構”，又如雨后春筍般地誕生出來和成長起來。在此狀況之下，更遑論在“簡政”前提下的“精兵”文章，到底該怎樣做下去了……

二是“部署全”。我們現在看到的是，無論地方各層級還是機構各層級，上下一般粗，高低一樣細。其實高層的部署，往往都是宏觀的、長遠的、全局的、戰略的“精神”，譬如方向、道路、思路、原則，布局、重點，如此等等。但下沉到中層和基層，一級就要比一級說得更實在。深刻領會中央精神，密切結合本地實際，出些個實招力策、實措力舉，并執行到位，扎實顯效，才是當下各地方、各部門、各機構真正最需要做好的……

三是“改革全”。黨中央和國務院因對改革的研究和推動，主要是搞好改革的頂層設計、試點授權和點面推進。譬如黨的十八屆三中全會，洋洋灑灑幾萬余言。改革既是發展的動力，也是可持續健康發展的保障。我常說：“改革到哪里，發展就會到哪里”，“全面深化改革到哪里，現代化高質量的發展也就會到哪里”。但這并不意味著，在不同的地方、不同的部門、不同的機構，都要把面上要求的改革，類似“推平頭式”地都來一遍。現在改革領域的一個不良趨勢是日常工作“改革化”：明明就是些常規性的工作，但只要包上改革的“一層外衣”，或戴上改革的“一頂帽子”，改革的“差事”就滿可以交賬了。這種把觸及“奶酪”的改革平庸化為日常工作的做法，本是混淆了兩者的重大實質性差別所致，但也與貌似全面的慣性思維有關。

以上“三全”的弊端存在，雖說不是什么大不了的立場和態度問題。但如不加防治、愈演愈烈，則足可以造成經濟工作戰線的混亂和低效：用人甚多，帑幣靡費；聲勢烜赫，疲于奔命；但最后似乎又效果不彰，啥也沒突破，啥也沒留下。時間久了，不但難以踐行始終如一，久久為功，而且容易因此造成一地雞毛，人心渙散。

辯證法的精髓不在兩點論，更在重點論；不在多側面，更在“取得支配地位的矛盾的主要方面”，因為那才是決定事物性質的關鍵所在、核心所在。我們不但要有四平八穩、四梁八柱的全面性，更要有在此基礎上“舉旗抓綱、綱舉目張”、“聚焦重點、以點帶面”的突破性，也才能贏取工作的主動和實效。