“綠色發展”創造蓬勃生機浙江省安吉縣推動經濟社會高質量發展

文 潘柏林 沈曉昱

去年以來，浙江省安吉縣市場監督管理局秉承“兩山之源，質美安吉”的城市質量精神，堅持綠色發展理念，把助推縣域經濟高質量發展作為“兩山”轉化路徑，以創建“全國質量強縣示范縣”為總抓手，扎實推進質量工作取得新進展、新成效。截至目前，全縣共有市政府質量獎8個，制定發布“浙江制造”標準15項，《美麗鄉村建設指南》國家標準項目獲評全省首屆標準創新貢獻獎重大項目獎。

以綠色理念為引領，頂層設計添動力

安吉縣將質量工作寫入年度政府工作報告，并專門設立質量工作考核項，將質量工作納入鄉鎮綜合考核。該縣依托辦公椅產業基礎，制定出臺助力椅業質量提升三年實施方案，為椅業質量提升提供政策支持。同時，全市率先掛牌成立了創建攻堅辦公室，提煉確立“兩山之源，質美安吉”的城市質量精神口號，制定質量強縣創建宣傳方案，強化氛圍營造，提振城市質量精氣神，形成了“政府主導有力、部門聯動有序、企業主體有責、人人參與有效”的創建工作格局。

按照“城鄉統籌、城鄉一體”的工作方向，安吉縣堅定不移地走“生態優先、綠色發展”之路，將全縣187個行政村劃分為40個工業特色村、98個高效農業村、20個休閑產業村、11個綜合發展村和18個城市化建設村，有針對性地發展相關產業，優化鄉村品質，形成了一批高品質的鄉村振興典型村。該縣堅持綠色生態、產業融合發展導向，大力發展綠色制造、綠色家居、生態農業、休閑產業，初步形成了具有地方特色、符合縣域實際的“1+2+3”綠色生態產業體系；積極圍繞國家智能坐具產品質量檢驗中心建設，在全國率先構建綠色產品標準體系，并組織企業機構參與“浙江制造”標準制、修訂工作，打造綠色標準的“安吉樣板”。目前，全縣企業共參與制訂“浙江制造”標準15項，10家企業獲得“品字標”認證證書，4家企業的5個產品獲得了全國首批綠色產品認證證書。

以標準建設為切入，全域發展強實力

安吉縣成立了全面實施標準化戰略領導小組，牽頭負責標準化重大決策、重要項目、重點舉措的統籌設計、協調推進和督促落實，并制定全面實施標準化戰略行動計劃，建立了標準化協調推進機制。截至目前，該縣已參與制定國家標準41項、行業標準35項、團體標準7項，以及省級地方標準8項、市級地方標準7個、“浙江制造”標準15項、現行縣級標準規范44項，基本覆蓋了縣域建設各個領域和全過程。

為推動標準實施，安吉縣推進標準開放合作，大力推行企業標準自我聲明公開，并推動標準化統計監測，指導全部規模以上企業完成標準化統計監測平臺的申報。截至目前，全縣有800家企業在“企業標準信息公共服務平臺”上自我聲明公開了2115項標準，規模以上制造業企業產品標準自我聲明公開比率達到100%。該縣堅持與時俱進，加快對考核標準的修改完善，對實施成效進行評估，結合鄉村振興戰略，推動美麗鄉村標準提檔升級，已從4方面36項指標提升為5方面44項指標。

通過實施標準化建設，安吉縣有力推動了產業轉型升級，標準化理念、標準化建設已融入縣域經濟社會發展的方方面面，有力推動了縣域高質量、均衡性、可持續發展。該縣積極開展市級生態文明標準化示范點、示范帶建設，指導宋茗白茶、魯家村、白水灣村、余村獲批市級生態文明標準化試點，并成功建成“美麗鄉村”和“鄉村旅游”兩條市級生態文明標準化示范帶。

以質量監管為抓手，創新驅動增活力

為守住質量安全底線，安吉縣強化各部門監管職責和企業主體責任，依托工程質量治理兩年行動、“紅盾護農”專項執法行動、“藍劍”系列專項執法行動等活動，緊扣關系國計民生、健康安全、消費熱點、重大設備、重點工程等方面產品，開展動態監管和風險監測，建立部門聯動執法機制，嚴厲打擊各類質量違法行為。該縣不斷創新產品質量監管手段，通過“市場反溯”“重點行業”帶動等方式，加大專項檢查和比對抽檢，不斷規范市場經營秩序，有力保障了全縣重大質量安全事件零發生。

安吉縣強化質量檢測支撐，依托特色產業基礎，推進具有區域特色的吧椅、竹家具、竹纖維等各類產品的電商項目建設及電子商務產品質量市場反溯風險監測工作。該縣通過對流通領域實施重點產品買樣檢測，作為發現產品質量問題的線索，移交屬地市場監管分局（所）追溯生產領域，提高監督抽查的精準度，強化產品質量監管的針對性和有效性。同時，加強與德國萊茵TUV集團建立“合作實驗室”，實現在家門口完成國際檢測認證；與中國計量大學簽訂戰略合作協議，在質量提升、產業升級、人才培養等方面開展務實合作，幫助促進產業轉型升級和產品質量整體提高。

著眼于改善生活環境質量，安吉縣還開展了農村生活垃圾分類處理試點工作，探索和推廣“垃圾不落地”模式，全面推行“河長制”，實施山青水凈“雙掛鉤”行動，動員全社會力量參與水環境治理。該縣大力推進“煤改氣”和高污染燃料鍋爐淘汰工作，加大高污染排放車輛淘汰和煙花爆竹雙禁力度。2018年，城市空氣質量達標天數比例達到83.3%， PM2.5年均濃度為32微克／立方米。