以創新為第一動力 強化實現三大目標

天津市市場監管委主任、黨組書記 林立軍

總局局長肖亞慶的講話站位高，突出了市場監管新理念新思維。下一階段，天津深化市場監管改革的基本思路是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實國家市場監管總局工作部署要求，繼續深化“放管服”改革，以創新為第一動力，強化實現“活力、秩序、安全”三大目標，以改革的精神擔當市場監管使命、推動經濟高質量發展。

我們將以激發市場活力、做大做強市場主體為根本任務，進一步深化營商環境改革。聚焦提升企業開辦和退出便利度，改革食品藥品和特種設備行政許可制度，提升質量技術服務能力等領域，出臺深化營商環境改革若干措施；探索企業登記“智慧審批”，全時開放企業登記全程電子化平臺，實行“零見面”無人審批；牽頭全市“證照分離”改革，進一步推動“照后減證”，破解“辦照容易辦證難”；深化市場主體退出便利化制度改革，擴大試點范圍，建立簡易注銷容錯機制和注銷網上服務專區，便利企業依法退出市場；大力壓縮食品生產許可、藥品審評審批、特種設備行政許可時限，進一步加快市場準入進程。

我們將以維護市場秩序、保障公平競爭為核心職能，進一步提升市場監管綜合效能。著眼公正規范監管、促進公平競爭，做到監管效能最大化、監管成本最優化。下一步將重點在5個方面發力：一是生成市場主體信用全景“畫像”。二是建設全市統一的“雙隨機、一公開”監管平臺。三是完善聯合獎懲監管系統功能，深化黑名單制度建設。四是推動出臺天津市行政機關事中事后監管考核辦法，強化政府部門履行市場監管責任。五是加強市場競爭行為綜合監管，打造市場監管的“鐵軍”。

此外，我們還將以落實“四個最嚴”、保障市場安全為重要使命，建立以風險監管為核心的全過程監管機制。主要是深入貫徹實施《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，推動食品安全“從農田到餐桌”治理體系和治理能力現代化，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅持“最嚴謹的標準”，建立完善法規制度和標準體系。堅持“最嚴格的監管”，建立完善科學的食品安全監管體系。堅持“最嚴厲的處罰”，建立完善執法辦案體系。堅持“最嚴肅的問責”，建立完善食品安全工作責任體系。嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《天津市食品安全工作責任規定》，完善“黨政同責”履責機制。（文/張褀舜）