質量強市建設中的亮麗風景線福建省廈門市創(chuàng)新質量發(fā)展機制

福建省廈門市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于質量工作的重要決策部署和習近平總書記關于推動“三個轉變”的重要論述精神，在全國率先實施質量強市戰(zhàn)略，在全省質量工作考核中實現(xiàn)“三連冠”。該市堅持把改革創(chuàng)新作為質量發(fā)展的強大動力，明確將“創(chuàng)新質量發(fā)展機制的先行區(qū)”作為“四個區(qū)”質量發(fā)展戰(zhàn)略定位的重要內(nèi)容，使之貫穿到質量強市建設的各方面和全過程，并在推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)工作上取得良好成效，對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展起到了很好的促進作用。

在提升質量意識上求創(chuàng)新

廈門市通過舉辦質量強國戰(zhàn)略專題講座、質量強市建設專題培訓班等舉措，讓“質量第一”成為領導干部的根本理念。該市注重提升企業(yè)質量主體意識，組織開展各類培訓大力推廣先進質量管理方法，在全國率先開展質量獎企業(yè)先進管理經(jīng)驗分享活動，率先推行首席質量官制度，創(chuàng)新實施企業(yè)質量信用報告主動發(fā)布制度，有力推動企業(yè)提高質量意識和管理水平，充分發(fā)揮了企業(yè)推動高質量發(fā)展的主體作用。

為大力提升市民質量價值意識，廈門市通過網(wǎng)站、報紙等各類媒體，在全國質量月等重要時間節(jié)點，積極開展質量主題宣傳；在全國率先公開征集和提煉形成“民生至上、品質廈門”的城市質量精神，并創(chuàng)新制作LOGO圖案和宣傳漫畫；充分發(fā)揮國家級、省級質量教育社會實踐基地作用，舉辦中小學生質量主題夏令營活動；舉辦企業(yè)質量品牌故事大賽，開展“質量之光”征文活動，努力讓“質量第一”成為廣大市民的價值追求。

在健全監(jiān)管機制上求創(chuàng)新

廈門市大力推進“放管服”改革，深化商事登記制度改革，在全國率先推行“一證一碼”制度，實行“三十五證合一”改革，并出臺一系列質量政策支持自貿(mào)片區(qū)建設，以質量、品牌、計量、誠信等創(chuàng)新舉措，助推全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境。該市創(chuàng)新質量管理機制，開展“分類指導、精準服務實體經(jīng)濟”質量提升專項行動，為1349家企業(yè)提供1417項“一對一”服務，出臺促進消費品工業(yè)“三品”18條措施，在全國率先推動企業(yè)質量誠信體系建設等三項創(chuàng)新性質量提升活動。同時，該市率先推行產(chǎn)品質量安全責任保險制度、實施政府質量獎激勵政策、開展質量競爭力指數(shù)測評活動并成為全國試點城市，已連續(xù)組織開展11年，

廈門市創(chuàng)新質量共治機制，在全國率先將質量指標納入?yún)^(qū)政府績效考核，在市對區(qū)政府質量工作考核中創(chuàng)新“集中反饋”模式，并率先建立市民質量滿意度測評機制。這項機制的測評范圍涵蓋產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境及公共管理五大領域78項指標，同時征求市民關心的質量問題及收集有關意見和建議，推動有關部門針對市民關心關注的質量問題出臺政策措施予以重點解決，從而不斷提高市民質量獲得感和滿意度，是一項推動質量發(fā)展共謀、共建、共管、共享的創(chuàng)新制度措施。此外，該市還創(chuàng)新開展了“食安斗陣行”等富有地方特色的監(jiān)督檢查活動，獲評首屆全國市場監(jiān)管領域“社會共治”案例評選活動政府類全國“十佳”案例……一個個首開先河的做法，成為廈門質量強市建設中的亮麗風景線。

在夯實質量基礎上求創(chuàng)新

為推動技術服務能力提升，廈門市加快質量基礎能力建設，致力建設4個國家級產(chǎn)品質檢中心，技術服務能力和檢驗檢測國際合作水平不斷提高，初步形成了以4個直屬院和4個國家質檢中心為龍頭的質量技術服務體系，為廈門市及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提供標準、檢測、認證等技術支撐，為開展國際貿(mào)易、拓展國際市場打開了綠色通道。該市成功承辦四屆海峽兩岸質量論壇，經(jīng)國家標準委批準，設立臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心，與臺灣工研院等8家臺灣技術機構全面開展質量技術交流合作，積極為兩岸產(chǎn)業(yè)對接提供質量技術支撐；舉辦“國際（廈門）智慧城市標準化高峰論壇”，擁有2個國際標準化技術組織，參與制訂國際標準9項。7項國際能力驗證獲得滿意結果，累計與美國UL、德國TUV等7家國外知名檢測機構聯(lián)合頒發(fā)2685張國際認證證書，為開放性經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了國際互通互認的便利條件。