以改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上海市浦東新區(qū)構(gòu)建大質(zhì)量工作格局

上海市浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，始終把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)浦東改革開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量工作體制機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量工作政策措施，浦東新區(qū)構(gòu)建大質(zhì)量工作格局已初顯成效，質(zhì)量總體水平逐步提高。2018年，浦東新區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作為抓手，以“四高”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全力以質(zhì)量工作助推改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。在上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017—2018年度政府質(zhì)量工作考核中，浦東新區(qū)獲得A等優(yōu)秀，評(píng)分連續(xù)兩年蟬聯(lián)全市第一。

聚焦“改革創(chuàng)新”，全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)

浦東新區(qū)立足“高質(zhì)量”發(fā)展的時(shí)代要求，進(jìn)一步營(yíng)造“大質(zhì)量”格局，于2018年6月發(fā)布《浦東新區(qū)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，全面謀劃質(zhì)量發(fā)展路徑，激發(fā)市場(chǎng)活力。該區(qū)以改革助力質(zhì)量，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化改革破解制約質(zhì)量提升的瓶頸障礙。2018年初，該區(qū)推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“二十條”措施，全面深化“放管服”改革，率先試點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革在全國(guó)復(fù)制推廣。

浦東新區(qū)以開(kāi)放提升質(zhì)量，成立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心及其中東分中心，搭建與國(guó)外檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的共享交流平臺(tái)，大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，為一帶一路橋頭堡建設(shè)提供新引擎；推進(jìn)“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”建設(shè)，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）上海服務(wù)平臺(tái)落地張江，為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地注入新動(dòng)能。

推動(dòng)花木街道、北蔡鎮(zhèn)作為上海市首批“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范鎮(zhèn)（街道）”試點(diǎn)創(chuàng)建單位，形成“一鎮(zhèn)一品”經(jīng)驗(yàn)特色；出臺(tái)《浦東新區(qū)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)全要素進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)……浦東新區(qū)以服務(wù)保障質(zhì)量，為質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

聚焦“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，不斷拓展示范引領(lǐng)效應(yīng)

浦東新區(qū)結(jié)合“四大品牌”建設(shè)，著力塑造質(zhì)量品牌，打造示范標(biāo)桿，帶動(dòng)全區(qū)質(zhì)量發(fā)展新提升。該區(qū)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注重培育和打造浦東質(zhì)量品牌，在全市首次推出的“上海品牌”認(rèn)證試點(diǎn)中，浦東共15席，占全市近三分之一。同時(shí)，該區(qū)積極打造質(zhì)量標(biāo)桿。截至2018年底，上海市共有3家組織獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，全部集中在浦東；10家組織（個(gè)人）獲得“上海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，占全市的40%以上；31家組織（個(gè)人）獲得“上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)”，占全市的六分之一，有效發(fā)揮了對(duì)全區(qū)乃至全市質(zhì)量提升的示范效應(yīng)。

浦東新區(qū)不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推動(dòng)生物醫(yī)藥、文化、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工程。目前全區(qū)共有國(guó)家級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化組織7個(gè)。近兩年來(lái)，浦東新區(qū)企事業(yè)單位共主導(dǎo)制定各類標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，并首次在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)“區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，率先發(fā)布社會(huì)治理、“家門(mén)口”服務(wù)、“六個(gè)雙”等三項(xiàng)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為城市精細(xì)化管理強(qiáng)化了技術(shù)支撐。

聚焦“高品質(zhì)生活”，積極服務(wù)改善民生質(zhì)量

浦東新區(qū)堅(jiān)持民生導(dǎo)向，注重以質(zhì)量工作服務(wù)保障民生，不斷提高市民的安全感、獲得感、幸福感。該區(qū)針對(duì)市民關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量熱點(diǎn)問(wèn)題，在2018年開(kāi)展了內(nèi)墻涂料、童裝、電線電纜、電熱毯、電源插頭插座、燃?xì)庠畹?2類產(chǎn)品、322批次監(jiān)督抽查，并對(duì)11批次不合格產(chǎn)品予以立案查處，著力保障百姓切身利益；積極開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量民生服務(wù)，在自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)國(guó)家電能表輪換改革試點(diǎn)，一年中惠及浦東56萬(wàn)臺(tái)電表；創(chuàng)新電梯安全監(jiān)管制度，探索“保險(xiǎn)＋監(jiān)管”機(jī)制，推動(dòng)電梯定檢“1＋1＋1”改革，深化推進(jìn)高危行業(yè)特種設(shè)備第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，積極引入第三方專業(yè)力量加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。2018年，該區(qū)完成200臺(tái)老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全力推進(jìn)電梯隱患整改，有力保障了市民安全。

聚焦“共治共享”，激發(fā)“質(zhì)強(qiáng)浦東”內(nèi)生動(dòng)力

結(jié)合“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范城區(qū)”創(chuàng)建，浦東新區(qū)與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、原市質(zhì)監(jiān)局等簽署合作協(xié)議，在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強(qiáng)合作，并不斷弘揚(yáng)浦東質(zhì)量文化，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展共治共享、質(zhì)量水平不斷提升。為凝聚城市質(zhì)量精神，該區(qū)在面向全社會(huì)征集基礎(chǔ)上，選定“品承初心，質(zhì)強(qiáng)浦東”為浦東的城市質(zhì)量精神，并加強(qiáng)多維度宣傳，不斷營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。同時(shí)，該區(qū)聚焦張江科學(xué)城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)制造基地和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)，組織多次質(zhì)量培訓(xùn)，并協(xié)辦上海市第三屆“質(zhì)量大講堂”，舉辦“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)干部能力提升研修班”，促進(jìn)提升企業(yè)、行業(yè)和有關(guān)職能部門(mén)的質(zhì)量發(fā)展能力；加強(qiáng)質(zhì)量智庫(kù)建設(shè)，依托上海交通大學(xué)中國(guó)質(zhì)量發(fā)展研究院優(yōu)勢(shì)，不斷完善、充實(shí)質(zhì)量專家?guī)欤瑸椤案咂焚|(zhì)浦東”建設(shè)提供智庫(kù)支持。