基于海綿城市視角下傳統城市公園更新策略研究
——以廣州大學城中心湖公園為例

黃 浩

（廣東省城鄉規劃設計研究院，廣東 廣州 510000）

廣州市位于珠三角核心區，南鄰入海口。由于其獨特的地理區位和自然環境，隨著時間的累積形成了大量河涌。近些年來，隨著城市化進程不斷推進，對城市自然水網體系造成了破壞和削弱，嚴重影響了城市水資源平衡。全球氣候變化增加了極端天氣氣候發生的概率和強度，導致極端暴雨天氣頻發，短歷時暴雨強度增加，極端降雨天數增加[1-2]，內澇時有發生。當發生內澇時人們首先聚焦的是城市排水系統，并認為，內澇主要是由于排水管管道老化、排水標準低等因素造成的。

依靠傳統基礎設施的“硬排水”模式難以應對復雜的城市雨洪問題[3-4]。為了解決城市內澇問題，應及時轉變思維，從“排出去”到“留下來”，盡可能還原自然排水體系。海綿城市作為一種新型城市發展模式，2012年“低碳城市與區域發展科技論壇（深圳會議）”上首次在中國提出；2013年在北京召開了中央城鎮化會議，習近平總書記在會議中指出建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2015年10月16日《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號）正式發布，意見提出了海綿城市的建設推進要加快步伐，用以涵養城市的水資源，修復城市的水生態，治理城市的水環境污染，防止城市內澇的發生，有效地擴大社會公共產品的投資，促進人與社會、人與自然的和諧發展。

傳統城市公園因其自然資源和城市建設配置以點、線、面狀分布在城市當中，但目前其功能和效益卻較為單一，僅僅為社區提供休閑游憩和美學欣賞等功能，在城市整個巨系統當中顯得相對獨立，未能充分發揮對于城市的生態調節功能。應對城市內澇等自然災害時，傳統城市公園因自身承載能力有限和與城市排水系統銜接不足，更加容易導致積水和內澇。

海綿城市規劃建設的總體思路是以核心問題為導向，以市政設施為基礎，以生態廊道及生態基礎設施為載體，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構建源頭、過程、末端全過程管控的分散型海綿系統。《廣州市海綿城市專項規劃（2016—2030）》擬新建海綿公園與濕地公園，彈性適應洪潮與海平面上升，而大學城中心湖公園是海綿公園規劃的主要項目之一。

1 廣州大學城中心湖公園

1.1 研究區域背景

廣州大學中心湖公園位于小谷圍島中央部位，總占地規模約為5.4公頃，南北兩側毗鄰珠江支流。中心湖湖面呈蝴蝶狀，東西向狹長，南北較短，東側與珠江相接，周邊植被濃密。

1.2 研究區域存在問題

中心湖公園所在的小谷圍島由于在珠江江心孤島的特殊地理位置，常年雨水豐沛，而中心湖是島中面積最大一片水域，湖水通過東側的河涌流向珠江。隨著人類活動不斷增加，保護中心湖水資源環境顯得尤為重要。但經過長時間的建設和運營，公園逐漸出現一些問題，主要體現在以下幾點：

路面鋪裝材料單一：公園內部環路和停車場采用的是不透水鋪裝，在雨季時容易造成地面徑流量過大，形成路面積水和將污染帶入中心湖。

濱水駁岸類型單一：內部濱水駁岸全部采用的是自然駁岸，在應對極端氣候時，湖面與河涌銜接段易遭受水流侵蝕。

未能處理好人類活動對生物的影響：公園水域面積占比較高，游人的活動區域占據了大部分空間，生物棲息地和活動場所被壓縮。

灰色基礎設施依賴度高：園區基礎設施構成要素中灰色基礎設施占比較高，缺少綠色和景觀基礎設施。

2 海綿城市理論

海綿城市的定義是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路、綠地和水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透和自然凈化的城市發展方式。在針對“小海綿”建設過程中充分保障水安全、水資源、水環境和水生態。以公園原有生態的保護、生態修復和低影響開發（LID）為途徑進行更新改造。將綠色雨水基礎設施和傳統的灰色雨水基礎設施結合構建新型雨水系統。

海綿城市概念的核心是城市雨洪利用。而雨洪利用自1960年代開始，在美國、加拿大、日本、德國等國家被先后提出，最早提倡雨水利用的是在中東等嚴重缺水國家。構建海綿城市，就是要根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化布局，盡可能減少對自然的干擾和損害，實現自然積存—滲透—凈化。

海綿城市的建設區別于傳統雨水系統模式，以積蓄緩排等方式緩解城市內澇。通過人工濕地和雨水花園強化地下水的吸收，并控制好徑流量，超額雨水再通過城市管網排除進而緩解市政管網壓力。

3 更新策略

在《廣州市海綿城市專項規劃（2016—2030）》中，廣州大學城中心湖公園屬于51個海綿公園規劃主要項目之一，要求以滿足水生態和水安全為基礎，建設山水共生的“嶺南海綿綜合體”，這為中心湖公園的更新改造提供了契機和理論指導。針對公園現狀存在的問題和不足，應從軟硬件建設即基礎設施建設和管理制度完善兩方面進行著手，共同做功，加強公園對城市應對新時期氣候變化的適應性。

3.1 基礎設施建設

3.1.1 保障水安全

分析基地現狀以及中心湖和珠江小谷圍島段水系資料，識別水文敏感區，對該區域進行評估，根據評估設置生態擋流堰控制公園水系與外圍珠江水系的連接，在雨季可以減輕珠江水流量壓力同時在旱季可以維持公園最低水位景觀效果；根據中心湖所在區域土地利用布局、地形高程數據、排水坡向等進行場地豎向調整，形成自然坡向排水體系，充分利用中心湖的積蓄能力。

3.1.2 改善水環境

在園區內部的市政雨水排水口進行凈化處理，并建設雨水凈化濕地，實現雨水自凈，減少污染源的出現；在中心湖四周緩坡設置緩沖區和植被過濾帶，降低中心湖被污染的可能性；在公園中環境污染相對嚴重的地域，如停車場等區域，建設以降低徑流污染為目的的雨水花園，在結構設計和材質選擇上做到生態優先和模仿自然。

3.1.3 修復水生態

從區域生態空間結構著眼，整體上考慮生物棲息地與活動場所和游客活動空間的隔離；在公園設計細部，則通過建設生態滯留池和生物滯留設施，為生物棲息與活動提供場所，豐富物種多樣性。

在廣場、車行道、人行環道和社會停車場等改造中，廣泛應用無砂混凝土、自潔式透水磚、透水仿花崗巖等材料，保證達到暢通透水的效果，使得雨水可以通過透水鋪裝結構往地下滲，從而消除傳統硬化路面鋪裝導致城市降雨地表徑流增加等問題，使雨水還原地下，提升公園對水資源的吸收、處理和排放能力。

在綠地改造中，在公園內的綠化范圍內廣泛建設植草溝與溝寬更大的滲溝，再通過土壤改良使其滿足在高滲條件下攔截污染物的要求，形成自然與城市之間的一層過濾膜，維護公園本身的生態性。

3.1.4 豐富水岸線

在滿足河道防洪排澇要求的前提下，充分考慮其生態、景觀和休閑功能，對水岸進行科學規劃，根據不同的周邊環境及水岸的定位，采用不同的岸線斷面形式豐富水岸的類型。對于控制生態的岸線，盡量采用軟質、生態的護岸防護形式，利用自然組織和設計能力，使其成為一個物種豐富的水生生物群落。對于游客活動較為集中的岸線，則在滿足邊坡穩定要求，充分預留生態水岸的基礎上，建設足夠的親水空間，提供休憩娛樂場所。

3.1.5 建設水文化

結合中心湖公園和體育中心，建設海綿公園和水文化宣教中心，普及保護水資源知識，擴大海綿城市理念的社會影響力。

3.2 海綿公園體系建設

3.2.1 組織管理保障

為保障海綿公園建設的順利推進，應成立專門工作機構指導建設和更新。同時，對建成之后的設施和環境進行數據收集和評測，完善整個項目流程。

3.2.2 規劃銜接保障

在廣州市海綿城市專項規劃基礎上，對本區域的修建性詳細規劃和綠地系統規劃及海綿系統相關規劃進行修編，使其與廣州市海綿城市專項規劃銜接。城市規劃、建設等相關部門應在建設過程中對低影響開發雨水系統構建及相關目標落實情況的管控。

3.2.3 技術標準支撐

為保障海綿公園建設工作的科學性和規范化，結合住建部要求并參考相關案例，制定海綿公園建設技術導則和建設標準圖集，推進海綿公園系統化建設標準。

4 結語

傳統公園的“海綿化”是一個生態化革新過程，但是我國海綿公園的研究尚處于探索實踐階段，技術尚且不成熟，而且全國各地施行的海綿城市試點建設成果也良莠不齊。盡管初步階段耗資巨大、標準難統一，但是完整的綠色基礎設施網絡布局是城市建設推進的必然趨勢，隨著城市化的推進和海綿城市工作的實踐，傳統公園的“海綿化”一定會有廣闊的發展和應用空間。