企業應急管理體系構建及其運作管理研究

毛進騫

（黃河水電公司龍羊峽發電公司，青海 海南 811800）

1 企業構建應急管理體系的重要性

企業針對突發事件，構建應急管理體系期間，要結合實際存在的問題進行思考。針對具體的問題進行分析，提出相應的有效措施。企業的應急管理體系建設的必要性可以歸納為以下幾點：第一，憑借應急管理體系，可以積極應對各種安全生產的問題。企業的生產和經營過程中出現安全問題，不僅為給企業帶來經濟損失，還可能對于員工的身心健康造成威脅。還有一些如化工、核電企業，一旦在生產過程中出現安全問題，就可能會造成嚴重的環境問題。不僅是對于民眾的身心健康的危害，對于國家來說也是非常嚴重的安全事件。因此，企業要針對這些可能出現的突發情況，構建起完善的應急管理體系，能夠快速的反應，及時地進行問題的處理。第二，企業一旦出現突發險情，應急機構就要用最短的事件進行反應。憑借高效科學的應急處理機制， 盡可能地降低企業的經濟損失。企業的應急體系的構建，就是為了保證企業的經濟效益，為企業的可持續發展提供制度層面的保障。第三，部分企業在開展日常經營工作時，生產的相關產品具有一定的危險性，屬于高危工作崗位，所以有著較高的風險發生突發事件，由此給企業造成的人力、物力損失非常大，所以可采用應急管理體系進行突發事件的有效預防與處理。所以在現代化的企業管理發展過程中，應急管理體系的建設是必不可少的，需要企業投入大量的資金和技術做好體系構建工作。

2 企業應急管理體系構建框架分析

企業構建應急管理體系時，要求工作人員時刻強調應急管理體系的發展特征。將應急管理體系的特征作為出發點，形成一個良好的應急管理建設的思路。實際上，在應急管理體系建設的過程中，可以從四個方面進行構建。第一，應急預案。在構建的應急體系中，應急預案的構建具有非常重要的作用，該預案的成功構建對于企業突發事件的有效處理與解決發揮著較大作用。因此在制定應急預案期間，需要工作人員對于企業發展的實際情況與發生的突發事件種類、嚴重性、解決方法等內容進行調查了解，以此綜合全部信息編制可行性較高的企業突發事件應急預案。同時在預案制定完畢后，企業要及時組建專門的管理機構，對于后續的工作開展打下堅實的基礎。第二，應急管理體制。在企業應急管理體制構建的過程中，要通過內部設置應急指揮中心，設置應急辦公室等機構，保證應急管理的命令在企業內部流暢的傳遞和執行。第三，應急管理機制。在企業應急管理機制構件的過程中，要強調體制自身的靈活性和高效性。在出現突發情況的時候，應急管理機構能夠快速的做出反應。應急管理機制的構建，要從事前預防和應急準備兩個層面進行思考。認真執行事前、事中、事后三個階段不同的突發事件應急管理要求，做好事前預防、事中控制、事后完善的工作，確保最終編制而成的應急管理體系可以滿足企業處理突發事件的需要。并且在管理方法方面，需要結合突發事件處理現狀，來對工作方法不斷進行完善與更新，以此促進管理體系的逐步發展。在應急管理機制構建的過程中，要充分地發揮出現代化信息技術的優勢，提升應急管理體系的應用價值。第四，應急管理法律法規。企業構建應急管理體系之后，還需要國家職能部門編制具有較強可行性的應急管理法律法規，以此來對企業應急管理體系的實際應用情況提供法律法規方面的支持。構建應急管理法律法規時，需要發揮出應急管理法制的特點，即促進應急管理措施的規范化、法律化發展。

3 企業進行應急管理體系建設的措施

3.1 強化企業內部責任意識

企業構建應急管理體制，最核心的內容還是責任的落實情況。要確保企業應急管理的相關人員具有強烈的責任意識，并能夠保證各項應急管理工作落到實處。企業一旦出現突發事件，應急管理機構和人員要第一時間做出反應，盡可能地減低突發事件對于企業的發展影響。由于企業構建的應急管理體系，屬于保證企業穩定發展、進步的關鍵，可以促進責任意識的進一步強化，保證具體的責任落實到人員身上，不會出現互相推諉的情況。所以在進行應急管理制定的過程中，要確保責任人有著較強的突發事件管理意識，能夠深刻認識到利用應急管理體系開展突發事件管理工作的價值，進而可依據體系相關內容做好管理工作，從而使得企業發生的相關突發事件能夠得到有效處理，并不斷促進管理體系的完善。企業要積極的組建突發事件管理機構，將各種管理責任落實下去。在企業出現突發事件的時候，就會由專門的機構安排工作人員處理問題。還需要組建應急指揮中心，來對企業突發事件處理工作進行全過程的監督管理。進行企業突發事件巡查期間，需要工作人員及時進行各種隱患的排除。在出現重大事故時，要在第一時間加強應急搶險。總之，責任實際的強化是保證應急組織發揮價值的關鍵，在突發事件的處理過程中不能心存僥幸，要保證責任的真正落實到位。要注重企業的內部管理，對于違背規定的人員進行嚴厲懲處。

3.2 加大應急管理體系的宣傳工作

企業應急管理體系的搭建，并不是管理層的問題，要引起所有人員的關注。形成全員參與的良好狀態，針對各種突發事件進行高效的處理。在實際的發展過程中，需要做好應急管理體系的宣傳、介紹工作，促使企業全部員工對于該體系涉及的內容有一個全面的認識與了解，進而更好地應用體系開展管理工作。具體宣傳途徑包括：①企業宣傳部門出具與應急管理體系相關的宣傳單、板報，要求在企業內的顯著位置設計相應的宣傳圖，同時給人員發放應急管理手冊。強化人員對于應急管理體系的認識，為后續的工作開展打下堅實的基礎。②定時進行各種應急管理工作內容與方法的宣講、培訓工作，促使企業員工能夠逐漸掌握應急管理內容，對于常見的問題可以做出正確的應對。③開展生產安全教育活動。要對于應急管理知識掌握較好的員工進行激勵，在企業內部形成良好經濟管理氛圍。在保證宣傳效果的基礎上，有效地提升企業內部的凝聚力。

3.3 做好企業應急管理機制構建工作

構建企業應急管理體系時，還需要構建與之相配套的管理制度，從而結合內容祥實、管理到位的制度，來對體系的有效應用工作提供幫助與保障。實際的應急管理制度制定的過程中，要對于可能出現的突發情況進行有效的控制。具體在進行體系建設的過程中，可以從以下幾點進行思考：①企業在出現突發情況時，應急處理制度應該如何運轉。②對于突發事件的處理，應該由哪一個部門進行負責。③在日常工作中，如何對于隱患進行排除。總之，應急管理體系的構建，是企業應急管理工作開展的基礎。

4 結語

綜上所述，企業應急管理體系構建及其運作管理研究是非常重要的，要結合企業發展的實際情況，制定出科學高效的應急管理機制。在企業應急系統的構建過程中，要明確責任意識落實的重要性，對于企業的經營風險進行有效的控制。