地理信息公共服務(wù)平臺及其在智慧城市中的應(yīng)用

羅 平

（西安大地測繪股份有限公司，陜西 西安 710000）

1 智慧城市與地理信息公共服務(wù)平臺簡析

所謂智慧城市就是通過信息技術(shù)與通信技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，對城市規(guī)劃設(shè)計，城市建設(shè)、發(fā)展進(jìn)行動態(tài)管理，保證順利有序運(yùn)行。智慧城市是數(shù)字城市、信息城市和智能城市的共同體，智慧城市的核心是以人為本、對城市進(jìn)行智能化管理，通過信息技術(shù)的運(yùn)用為城市規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和理論參考。合理配置城市的各種資源，提高城市建設(shè)效率，保證社會的和諧穩(wěn)定，為人們提供安全、舒適、更貼近自然的生活以及居住環(huán)境，提高人們生活品質(zhì)，促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

地理信息公共服務(wù)平臺，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，地理空間信息資源為基礎(chǔ)，地理空間框架為核心，面向社會公眾以及政府提供公共服務(wù)的開放性信息服務(wù)平臺，是對各種分布式的地理空間信息化資源的有效管理和科學(xué)整合，在互聯(lián)網(wǎng)作用下，實(shí)行多個管理部門信息共享與整合。地理信息公共服務(wù)平臺通過政務(wù)公眾網(wǎng)和外網(wǎng)，為城市應(yīng)急管理、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政府宏觀決策、在線地理信息服務(wù)等提供可靠的依據(jù)和良好的服務(wù)。

2 地理信息公共服務(wù)平臺的意義及應(yīng)用

2.1 生態(tài)文明建設(shè)的需求

智慧城市建設(shè)需要合理進(jìn)行空間規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃，并將環(huán)境因素與城市經(jīng)濟(jì)狀況、社會發(fā)展、歷史文化背景等全面分析，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要。生態(tài)環(huán)境是人們可愛家園，是城市發(fā)展的基本保障，因此在智慧城市規(guī)劃建設(shè)中，既要創(chuàng)新發(fā)展，又要遵循自然規(guī)律，注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。而這些需要以空間地理信息為基礎(chǔ)，例如根據(jù)地理信息提供的內(nèi)容，對重點(diǎn)保護(hù)的人工河道設(shè)計，要以原有的自然堤岸曲線為基礎(chǔ)，通過綠化設(shè)計做好對河岸水土保護(hù)工作，并將人工建造和自然景色相融合，在調(diào)節(jié)沿岸氣候的同時，優(yōu)化周圍環(huán)境，并提高防風(fēng)固沙、抗洪排澇效果，促進(jìn)了城市的安全穩(wěn)定。

2.2 創(chuàng)新城市管理

通過地理信息公共服務(wù)平臺的構(gòu)建，促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運(yùn)用，推動了政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展，加速智慧化信息的運(yùn)用和新型信息服務(wù)的實(shí)施，促進(jìn)城市創(chuàng)新管理，提升城市的社會治理能力。

2.3 智慧城市建設(shè)的需求

政府部門是智慧城市建設(shè)的主導(dǎo)者，承擔(dān)智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務(wù)、智能決策等職責(zé)。而在智慧城市建設(shè)過程中，無論是城市規(guī)劃管理、市政公共設(shè)施建設(shè)、城市執(zhí)法管理，還是公安消防、應(yīng)急管理、旅游等所需的空間信息與智能化管理服務(wù)手段，都需要基礎(chǔ)地理信息為依據(jù)，信息技術(shù)為支撐。因此構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺是智慧城市建設(shè)的需求。

2.4 維護(hù)城市安全穩(wěn)定的需求

安全與穩(wěn)定是智慧城市順利進(jìn)展的前提，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息來源更加廣泛，信息多元化和復(fù)雜化給城市安全與穩(wěn)定帶來了潛在風(fēng)險。新形勢下，需運(yùn)用大數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘技術(shù)，快速發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，提升應(yīng)對能力，構(gòu)建更加科學(xué)、完善的安全處理體系，迅速發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)防，而這一切需要各類新技術(shù)手段和空間地理信息的相融合。可見，地理信息公共服務(wù)平臺在維護(hù)城市安全穩(wěn)定方面發(fā)揮著重大作用。

2.5 為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息

地理信息公共服務(wù)平臺作為智慧城市不可缺少的組成部分，承擔(dān)著對地理空間信息以及一些與地理信息處理、交換共享服務(wù)的平臺，對智慧城市的時空信息的整理分析，并通過挖掘數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)知識為智慧城市的管理和決策提供有價值的地理信息，是智慧城市運(yùn)行的保障。

3 加速地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的優(yōu)化建議

3.1 提高重視程度

自上而下高度重視，真正認(rèn)識到構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺的重要作用及意義，政府給予一定的傾斜政策，加速資源共享；通過各種形式加大宣傳力度，使更多人了解這一信息平臺的作用，提高公眾運(yùn)用范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大投資力度，引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，重視平臺建設(shè)，加強(qiáng)日常維護(hù)，保證信息平臺的順利運(yùn)行。

3.2 了解公眾需求，擴(kuò)大服務(wù)范圍

公眾是地理信息公共服務(wù)平臺的服務(wù)對象，也是主要運(yùn)用者。因此，平臺的建設(shè)應(yīng)以公眾需求為基本出發(fā)點(diǎn)，通過調(diào)查、走訪、投票等多種形式，了解公眾的實(shí)際需求。并根據(jù)公眾反應(yīng)，不斷改進(jìn)，構(gòu)建更加完善，更加系統(tǒng)化、專業(yè)化、人性化的信息服務(wù)平臺，為公眾提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的地理信息服務(wù)。提升公眾對信息平臺的信任度和滿意度，最大限度地滿足公眾對地理信息的個性化需求，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高城市居民的生活品質(zhì)。

3.3 提高工作人員的整體素質(zhì)

再先進(jìn)的技術(shù)、再高質(zhì)量的服務(wù)也是靠人來操縱和完成的，地理信息公共服務(wù)平臺也不例外，靠技術(shù)人員和服務(wù)人員的共同努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作實(shí)現(xiàn)的。因此，工作人員基本素質(zhì)很關(guān)鍵，加強(qiáng)對工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們更好地掌握信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，為平臺構(gòu)建與運(yùn)行做好必要的準(zhǔn)備。樹立正確的服務(wù)理念，切實(shí)做好信息服務(wù)工作，以公眾和政府需求為核心，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在人員選用上應(yīng)綜合考慮學(xué)歷與能力，把既掌握精湛的信息技術(shù)理論與實(shí)踐技能，又具有一定的地理基礎(chǔ)知識以及對地理信息分析整合能力的優(yōu)秀人才配置到重要崗位工作，帶動其他工作人員不斷進(jìn)步，加強(qiáng)工作人員隊伍建設(shè)，提高工作人員的整體素質(zhì)。

4 結(jié)語

智慧城市建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新形勢下城市建設(shè)的新模式，是城市未來發(fā)展的必然趨勢。地理信息公共服務(wù)平臺是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，本文從生態(tài)文明建設(shè)的需求、創(chuàng)新城市管理、智慧城市建設(shè)的需求、為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息等方面分析了地理信息公共服務(wù)平臺在智慧城市建設(shè)中的意義和應(yīng)用。通過提高重視程度、了解公眾需求，擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高工作人員的整體素質(zhì)等優(yōu)化建議，強(qiáng)化地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動智慧城市的發(fā)展與創(chuàng)新。地理信息公共服務(wù)平臺的構(gòu)建與運(yùn)用推廣，拓展了信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，對促進(jìn)城市綜合實(shí)力的提高，推動智慧城市建設(shè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)具有重要意義。讓我們不斷努力，樹立正確的服務(wù)理念，創(chuàng)新技術(shù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為智慧城市建設(shè)的不斷完善以及我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。