廣東省會計工作

2018年，廣東省會計管理工作緊緊圍繞財政中心工作，深化“放管服”改革，在會計制度宣傳貫徹、會計人才培養、會計行業監管等方面取得了新突破。

一、加強宣傳培訓，扎實推進會計準則制度貫徹實施

（一）開展政府會計準則制度宣傳貫徹工作。舉辦全省貫徹實施政府會計準則制度動員會暨全省第一期師資培訓班，省直有關單位、地級市財政部門會計人員和培訓班教師200 余人參加，為全省宣傳貫徹政府會計準則制度奠定了基礎。加強處室聯動，省財政廳會計處與國庫支付局相互配合，做好廣東省財務核算信息集中監管系統的升級改造，為政府會計準則制度的實施提供技術保障。將政府會計準則制度列入廣東省會計專業技術人員繼續教育學習內容，為政府會計準則制度持續學習打好基礎。

（二）做好行政事業單位內部控制規范的貫徹實施工作。根據《財政部關于開展2017年度行政事業單位內部控制報告編報工作的通知》要求，迅速轉發文件，及時發放財政部編報軟件，并將軟件上傳至省會計信息服務平臺以及公共資料數據庫，供各單位人員下載使用。同時，加強省直一級預算部門點對點溝通，督促各行政事業單位按時報送內控報告。全年共有26 545家行政事業單位提交內控報告。

（三）做好大中型企事業單位總會計師素質提升工程工作。全省采取“平行報名，名額保障” 方式進行報名。培訓期間，積極與北京、上海、廈門國家會計學院協調溝通，高標準甄選培訓課程，確保培訓質量。全年共計培訓706 人，其中：一類班級（兩周）369 人，二類班級（一周）337人。

二、加強組織領導，扎實做好會計人才培養保障工作

（一）做好會計專業技術資格考試考務管理工作。一是完成考試報名工作。聯合省人力資源社會保障廳印發廣東省2018年會計專業技術中、高級資格和2019年會計專業初級資格考試報名指導文件。全省會計初、中級資格考試報名全部實行網上報名繳費、資格后審，實現考前零見面。2018年，全省報名總人數超過了50 萬。其中：初級資格報名37.41萬人，74.82萬科次，增長96%；中級資格報名15.01萬人，39.35萬科次，增長26.6%；高級資格報名3 905人，與上年基本持平。2018年11月，完成2019年度初級資格報名工作，報名人數達42.7 萬，增長14%，再創新高。二是做好考前準備工作。2018年，全省在繼續實行會計初、中級資格無紙化考試的基礎上，首次實行高級資格無紙化考試改革。制定無紙化考試實施工作方案和考試技術設備突發事件應急處理工作方案，組織開展無紙化考試工作流程和考試軟件系統培訓；根據初、中、高級資格考試報名人數測算考場和機位需求并落實到位，組織相關機構對選定考點所屬考場開展模擬測試工作，協同供電部門做好供電保障準備工作。三是做好考試實施工作。考試期間做好考試值班工作，及時協調解決各考區發生的技術設備等突發事件；向各考區派出巡視小組，加強考場監督檢查。2018年，初級資格考試共6天12批次，中級資格考試共2天2批次，高級資格考試1批次。經過全省各級考試機構的共同努力，圓滿完成2018年度考試管理工作。四是完成考后評卷和資格復核工作。采取網上評卷的形式，委托廣東財經大學完成中級資格主觀題評卷工作；委托山東財經大學對高級資格實行集中評卷，并將考試成績報送財政部驗收通過。做好初、中級資格考試后復核工作。初級資格考試合格67 425 人，復核通過67 280人；中級資格考試合格17 846人，復核通過17 775人，未通過71 人(其中審核不合格，但保留第二年成績6 人）。

（二）做好高端會計人才培養工作。配合財政部做好全國會計領軍（后備）人才行政事業類、企業類和國際化高端會計人才選拔工作，經過財政部統一筆試、面試，全省行政事業類2 人、企業類1 人被錄取。做好省會計領軍（后備）人才（管理會計方向）第一期畢業和第二期集中培訓工作，2018年4月、10月，在北京國家會計學院開展第二期會計領軍（后備）人才（管理會計方向）培訓班的第二、三次集中培訓；組織省第一期會計領軍（后備）人才（管理會計方向）培訓班48 名學員做好畢業論文撰寫、答辯和畢業典禮相關工作。第一期培訓班學員獲得職務（職稱）晉升27 人次；發表論文、出版書籍和承擔課題147 項；入選全國會計領軍4人；入選各類專家庫42 人次；擔任市區級人大、市級民主黨派委員或協會理事13 人次；獲各種獎勵61人次。

（三）做好高級、正高級會計師職稱評審工作。組織召開2017年度廣東省高級會計師資格第一評審委員會評審工作會議，與會評委對申報人員業績成果、論文著作等綜合能力作出客觀、公正的評價。經過評委會投票表決，申報評審的365 人有277 人通過評審，評審通過率為75.89%。部署2018年度高級會計師職稱評審工作，印發《關于做好2018年度高級會計師資格評審工作的通知》。經審核，受理符合條件的申報人員485 名，比上年增長32.88%，并對申報人員提交的1 345 篇公開發表論文進行了查重工作。啟動正高級會計師職稱評審工作，通過廣泛征集，完成正高級會計師職稱評委庫組建工作，并報省人力資源社會保障廳備案；研究制定正高級會計師職稱評審結果化評分標準；印發《關于做好我省正高級會計師職稱評審工作的通知》。經審核，受理符合條件的申報正高級會計師職稱評審人員3 名。

三、加強行業監管，改善注冊會計師執業環境

（一）加強調研，及時解決行業存在問題。建立了省財政廳會計處、監督局、省注冊會計師協會聯席會議長效機制，對群眾反映或部門檢查中發現的會計師事務所執業質量問題進行信息互通，掌握會計師事務所執業動態，及時發現存在的問題并予以解決。深入“四大”及省內大中小型會計師事務所進行實地調研，傾聽行業的聲音，了解注冊會計師行業發展現狀、存在的問題和行業發展需求等有關情況，為進一步提升行業監管和服務行業水平夯實基礎。

（二）精心服務，做好日常行業管理。2018年，全省（不含深圳）共新批復61 家會計師事務所（分所）執業許可，受理208 家會計師事務所變更和9 家注銷備案，責令130 家會計師事務所整改，撤銷執業許可1 家。批復境外會計師事務所來內地臨時執行審計業務14 次，變更境外會計師事務所來內地臨時執行審計業務5 次。

（三）依法依規，落實行業管理信息公開。按照省編辦、省信息中心等部門工作部署，及時將有關行政許可、行政處罰和行政確認事項設立依據、申請條件、申請材料、辦理流程等有關信息，錄入廣東省政務服務事項目錄管理系統，并做好更新工作，及時向社會公開相關信息。隨時關注政務服務網咨詢投訴動態，確保群眾咨詢投訴渠道暢通。

（四）加強交流，推進粵港澳會計行業合作。加強政策宣傳，積極參與粵港澳會計行業交流活動，向港澳會計同行介紹會計管理服務最新政策，解答港澳會計業界對政策的疑慮，認真聽取和收集港澳會計業界的意見和建議，及時向財政部匯報，爭取政策支持，協助做好相關調研工作，落實配套措施。

（五）積極配合，推進行業“掃黑除惡”專項斗爭。向各地級以上市財政部門印發《關于做好會計行業掃黑除惡專項斗爭情況報送工作的通知》，向原省工商局印發《關于請協作提供全省（深圳除外）會計師事務所企業有關信息的函》。對全省（不含深圳）會計師事務所（分所）工商登記和執業許可情況進行比對,對事務所執業的合法性進行梳理排查。共梳理出126 家會計師事務所存在無證執業、不按規定辦理信息變更備案等問題。針對存在的問題，提出要求，督促整改。

四、強化服務質量，大力推進“放管服”改革

（一）持續推進行政審批“放管服”改革。根據財政部相關規定，結合全省注冊會計師行業實際情況，印發會計師事務所執業許可和監督管理業務指南，在依法依規的基礎上，著力在會計師事務所審批事項中優化辦事環節、精簡申請材料、壓縮審批時間等方面下苦功。將會計師事務所（分所）執業許可審批前公示時間從原來的15日壓縮為7日；對材料清單進行簡化；減少內部審核環節和處室間會簽環節，實現審批時間從法定30 個工作日壓縮到承諾15個工作日。

（二）大力推進會計人員繼續教育管理改革。加強與省人力資源社會保障廳溝通協調，合力推進會計人員繼續教育管理改革。聯合轉發《會計專業技術人員繼續教育管理規定》，明確會計從業資格證書取消后會計人員繼續教育的范圍、學分要求等事項。加強資源共享，避免重復建設，將原會計人員專業科目繼續教育登記平臺由省財政廳系統轉至省人力資源社會保障廳系統，順利實現全省會計人員辦理繼續教育登記事項從跨部門多平臺操作向單平臺單操作過渡。將繼續教育記錄的審核確認權限下放至用人單位，進一步壓實用人單位責任，簡化會計人員繼續教育登記流程。明確會計人員繼續教育屬地原則管理，地方財政部門依法履行監管職責。

（三）貫徹落實會計師事務所執業許可“證照分離”改革。根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》要求，向省市場監管局報送《廣東省財政廳關于報送“證照分離”改革具體管理措施的函》，印發《會計師事務所（分所）執業許可審批貫徹落實“證照分離”改革措施公告》，向各地級以上市財政局印發《關于進一步做好代理記賬機構審批服務工作的通知》，對落實“證照分離”改革中涉及會計管理工作的有關行政許可審批事項，明確具體改革舉措，提出改革要求。