知識產權事業財務會計工作

2018年，知識產權事業財務會計工作牢牢把握穩中求進工作總基調和高質量發展要求，堅持機構改革和事業發展兩手抓、兩促進，不斷提高財務預算管理水平，為知識產權事業高質量發展提供了有力保障。

一、做好資金保障，促進事業發展

在中央財政明顯收緊的形勢下，中央財政安排部門預算資金60.05 億元（不含基建），可比口徑比上年增加2.98 億元，增長5.2%；機構改革后，原國家工商行政管理總局的商標管理職責、原國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責，劃入重新組建后的國家知識產權局，中央財政安排的商標和原產地地理標志預算資金為5.13 億元。2018年，我國主要知識產權指標穩中有進，國際社會對中國知識產權保護的信心持續增強，知識產權綜合實力再上新臺階。發明專利申請量為154.2 萬件，共授權發明專利43.2 萬件，共受理《專利合作條約》（PCT）國際專利申請5.5萬件。截至2018年底，每萬人口發明專利擁有量達到11.5件。2018年，商標注冊申請量達到737.1 萬件，商標注冊量500.7 萬件，共審結商標注冊申請804.3 萬件，商標注冊平均審查周期縮短至6 個月以內。批準保護地理標志產品67 個，注冊地理標志商標961件，核準使用地理標志產品專用標志企業223 家。

二、加強預算管理工作

機構改革預算劃轉平穩有序，2019年商標和原產地地理標志相關預算已全部劃入國家知識產權局。在機構改革的同時，順利完成2019—2021年三年支出規劃和2019年部門預算編報工作。制定并印發《國家知識產權局預算評審容忍度管理暫行辦法》，以規范局內各部門和局屬單位嚴肅、科學、合理編制預算，加強預算管理和監督。組織開展專利審查專項局內預評審，邀請財政部評審專家指導工作。嚴格預算項目管理，保障急需工作的資金需求。全面加強預算績效管理，實現對全局預算項目的全覆蓋。2017—2018年度中央部門預算管理工作獲得財政部考評三等獎。

三、推進政府采購和資產管理工作

規范政府采購工作。加強業務培訓，舉辦政府采購業務培訓班，邀請財政部政府采購專家授課，深刻理解和把握《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的內容和要求，增強采購人主體責任意識，提高業務工作能力。嚴格項目管理，細致審核申報單一來源政府采購項目和競爭性磋商項目。強化信息統計，在匯總審核各單位數據信息的基礎上，對全局政府采購情況進行深入分析，并報送財政部。2018年，全局實際采購金額44.64 億元，節約財政資金0.36 億元，資金節約率為0.8%。

加強資產管理工作。按照機構改革方案要求，推進商標信息化項目和資產移交工作。進一步推進資產清查核實工作。完成局屬行政事業單位2016年國有資產清查結果批復工作，并組織開展資產核實工作。加強產權登記管理，完成事業單位及其所辦企業產權登記上報工作。順利完成國有資產有關報告和統計等工作。完成2017年度行政事業單位國有資產報告、國有資產決算報告、行政事業單位資產管理績效自評，2019年度行政事業單位通用資產配置計劃等工作。加強資產管理信息系統數據管理。按照財政部有關工作部署，組織局屬單位完成資產管理信息系統（三期）數據體檢、治理工作。2017年度行政事業單位國有資產報告工作、2016年資產清查工作均獲財政部通報表揚。2017年度中央行政事業單位資產管理工作獲得國家機關事務管理局通報表揚。

四、不斷提升財務管理水平

（一）制定印發《知識產權相關會計信息披露規定》。為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》“細化會計準則規定，推動企業科學核算和管理知識產權資產”有關要求，會同財政部制定印發《知識產權相關會計信息披露規定》。該規定要求企業按照類別對確認為無形資產的知識產權相關會計信息進行披露，并于2019年1月1日起正式施行。規定的出臺，旨在加強企業知識產權管理，規范企業知識產權相關會計信息披露，是知識產權工作在會計領域中的全新探索，是貫徹落實中央精神、服務知識產權強國建設的重要舉措。

（二）加強決算管理。創新開展“決算一本通”和決算分析專題工作，進一步強化了決算數據分析利用，提升了全局預算和財務管理水平。2017年度中央部門決算工作考核為優。

（三）積極參與財政改革試點工作。國家知識產權局成為新版中央國庫支付管理系統第一批試點單位，全面啟用新系統辦理財政資金支付業務。作為差旅費電子憑證網上報銷改革試點單位，國家知識產權局組織相關人員赴河北省財政廳調研，穩步推進試點工作。

五、停征和調整部分專利收費

根據《財政部 國家發展改革委關于停征、免征和調整部分行政事業性收費有關政策的通知》精神，國家知識產權局于2018年8月1日起停征和調整部分專利收費。這是國家知識產權局貫徹落實國務院推進“放管服”改革和深化減稅降費決策部署的重要具體措施。主要涉及三方面：一是停征專利收費（國內部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費（專利代理機構、代理人委托關系的變更），《專利合作條約》（PCT）專利申請收費（國際階段部分）中的傳送費。二是對符合《專利收費減繳辦法》有關條件的專利申請人或者專利權人，專利年費的減繳期限由自授權當年起6年內，延長至10年內。三是對進入實質審查階段的發明專利申請，在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前（已提交答復意見的除外）主動申請撤回的，可以請求退還 50%的專利申請實質審查費。

六、加大財務監督力度，加強整改落實

配合審計署開展2017年度預算執行審計、重大政策跟蹤審計和領導任期經濟責任審計。對于審計過程中發現的問題，深挖根源、舉一反三，逐項認真整改落實。此外，選取兩家局屬企業開展財務檢查，對其財務狀況和內控建設等重點情況進行了深入的調查分析。