新時代大學生社會實踐與基層黨組織建設的聯(lián)動機制探索
----以北京師范大學為例

隨著中國特色社會主義進入新時代，黨和國家對一流大學、一流學科的需求比以往任何時候都要迫切。而一流大學、一流學科的建設更離不開人才的支撐。黨和國家歷來重視教育改革與人才培養(yǎng)工作。開展社會實踐是提升大學生黨員黨性修養(yǎng)，加強大學生思想政治教育，推動高校基層黨組織建設的重要途徑。中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》著重強調，“要強化社會實踐育人，提高實踐教學比重，組織師生參加社會實踐活動，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式”。［1］教育部印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》中提出，“重視教育培訓實踐環(huán)節(jié)，組織大學生黨員廣泛參加自我管理、志愿服務、社會調查、承諾踐諾等活動”，［2］闡明了實現(xiàn)社會實踐與高校基層黨組織建設聯(lián)動發(fā)展的必要性和重要性。

一、實現(xiàn)大學生社會實踐與基層黨組織建設聯(lián)動的重要意義

新時代加強學校基層組織建設和實踐育人工作，是落實黨的精神，保證黨對學校的堅強領導，加強大學生思想政治教育的必要選擇。

(一)有利于提升學生黨員黨性修養(yǎng)

隨著社會的變遷，我國高校所處的社會環(huán)境發(fā)生了巨大改變，受諸多社會思潮的影響，部分大學生政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識比較淡薄，功利心較重，缺乏社會責任感和使命感，也有部分學生入黨信念不夠堅定。面對這些大學生，僅僅依靠思想理論教育，并不能使他們將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，堅定全心全意為人民服務的信念。通過發(fā)動黨員參加社會實踐，可以引導他們在走訪基層、深入社會的過程中了解現(xiàn)實，在實踐中檢驗自己的世界觀、人生觀和價值觀，修正過去對于國家形勢政策、社會現(xiàn)實狀況和黨建理論政策等的不合理認知，更好地理解所學思想理論知識，從而錘煉思想品德，端正入黨動機，提升黨性修養(yǎng)，增強社會責任感和歷史使命感，堅定共產主義理想信念。

(二)有利于強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出，“要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。”黨員是黨組織的細胞，加強學生黨支部建設，強化戰(zhàn)斗堡壘作用，關鍵是要加強對學生黨員的教育培養(yǎng)。正如習近平總書記在全國組織工作會議上提到，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。”深入開展社會實踐，加強對學生黨員的教育培養(yǎng)，歸根到底可以強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）有利于加強大學生思想政治教育

習近平總書記在全國教育大會指出，“要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”，《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出的十大育人體系也強調了實踐育人的重要性。學生通過參與社會實踐活動，增加社會認知，培養(yǎng)社會責任感，鍛煉綜合素質，助力大學生思想政治教育。大學生黨員是大學生群體中的骨干力量，而學生基層黨組織擔負著領導和加強高校思想政治教育工作的重要職責。在學生基層黨組織中開展社會實踐，發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用，傳遞正面影響，帶動廣大學生群體積極投身社會實踐,對于高校實踐育人，乃至大學生思想政治教育都有著重要的推動作用。

二、大學生社會實踐與基層黨組織聯(lián)動建設過程中的主要挑戰(zhàn)

近年來，隨著黨和國家對高校基層黨組織建設和社會實踐重視程度的提升，高校學生基層黨組織開展社會實踐的總體情況良好。學生黨員參與社會實踐，不僅提升了自身的綜合素養(yǎng)和支部凝聚力，還為高校學生黨建乃至實踐育人工作開拓了思路，拓寬了教育途徑。但其中仍然存在一些不容忽視的問題，影響了大學生社會實踐與基層黨組織建設的良性互動。

（一）高校對黨建與社會實踐聯(lián)動的重視程度亟待加強

當前，在黨和國家方針政策的指引下，高校在黨建相關文件中對社會實踐做了要求，但在具體實施中對其重視程度尚顯不足。一是宣傳動員不夠。部分基層黨組織未能充分認識到社會實踐的重要性，僅將其作為任務完成，因此只作事前通知，平時對黨員參加社會實踐意義的滲透不夠；二是活動缺乏指導。部分高校未給基層黨組織社會實踐配對指導教師，其余高校多由輔導員擔任指導教師，他們因時間精力和專業(yè)能力有限，指導作用很小，導致學生社會實踐無法達到預期效果；三是后勤保障有待加強。高校在建立實踐基地、提供資金支持、安全保障等方面仍有一些困難，不利于黨建與社會實踐聯(lián)動長效機制的構建，必須予以高度重視。

（二）高校基層黨組織社會實踐的內容與形式需要創(chuàng)新

調查發(fā)現(xiàn)，高校基層黨組織缺乏創(chuàng)新意識，活動形式多是志愿服務、考察調研、參觀訪問等傳統(tǒng)形式，掛職鍛煉、“三下鄉(xiāng)”、專業(yè)實習、“紅色1+1”等活動舉辦和參與度不高。學生反映，基層黨組織活動內容單一、形式傳統(tǒng)，沒有做好需求調研。此外，相當一部分基層黨組織舉辦的社會實踐活動未能與專業(yè)能力提升有效融合，也未能凸顯黨性鍛煉的特殊要求，共建活動形式套路陳舊不能推陳出新，創(chuàng)新能力欠佳。為突破影響高校黨建與社會實踐聯(lián)動發(fā)展的瓶頸，提升實踐育人實效性和黨員黨性修養(yǎng)，必須創(chuàng)新內容與形式。

（三）高校基層黨組織社會實踐的考核評價機制有待完善

長期以來，高校基層黨組織對于黨員的要求主要以理論學習為主，即組織黨員參加黨課，然后以思想?yún)R報和學習總結的形式提交心得體會。這種考核模式重視思想教育，但是對實踐能力的培養(yǎng)不足，進而也無法真正實現(xiàn)思想教育的目標。雖然一些基層黨組織在考核時會適當加入實踐性指標，但所占比重遠低于思想理論學習部分，導致一些黨員重理論學習，輕社會實踐，最終削弱了黨建工作的實踐育人效果。此外，部分高校現(xiàn)有的黨員社會實踐考核評價機制還存在重過程、輕結果，評價標準單一，缺乏針對性等問題，考核評價結果也沒有相應的獎懲制度，這些都是亟待解決的問題。

三、大學生社會實踐與基層黨組織聯(lián)動建設的積極探索

高校基層黨組織開展社會實踐不僅要能夠引導黨員和積極分子了解社會、服務社會，更要提升黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)先進性。具體來講，高校學生基層黨組織開展社會實踐的積極探索主要有三種形式。

（一）志愿服務，回報社會

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。大學生黨員和積極分子具有專業(yè)優(yōu)勢，更應該發(fā)揮所長，服務社會，服務中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。他們既可以在校內輔助開展日常事務管理或服務師生工作，也可以在校外參與大型賽事服務以及支教等志愿服務活動。歷史學院本科生支部與離退休支部開展共建，本科生黨員主動承擔起為老教師送信、送溫暖的工作，既為黨組織樹立了形象，也有利于加強對黨員的教育和培養(yǎng)；心理學部本科生支部與黑莊戶中學長期保持共建，定期為學生舉辦講座，科普心理學知識，在這個過程中，學生黨員既鍛煉了教學技能，也增強了社會責任感。

（二）社會調研，了解國情

參觀工廠、企業(yè)等以了解國情民生為目的的調研類社會實踐，一方面可以引導大學生黨員和積極分子開拓視野，了解行業(yè)發(fā)展情況，內化書本知識，另一方面可以在調研過程中提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，增強社會責任感。環(huán)境學院行政辦公室黨支部和本科生黨支部共同舉辦了朝陽循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)調研活動，通過實地調研，師生黨員現(xiàn)場學習了生活垃圾循環(huán)利用以及低碳生活等相關知識，充分認識到了做好垃圾分類、樹立低碳生活理念的重要性。藝術與傳媒學院暑期組織多個黨支部結合專業(yè)學習，分赴祖國各地開展調研。

（三）參觀學習，提升黨性

“紅色文化在當前時代具有一定的教化作用，其中蘊含了偉大的民族精神與時代精神，集中體現(xiàn)了社會主義核心價值觀，是優(yōu)質的思想政治教育資源。”[3］高校基層黨組織要轉變單純理論教育的模式，要結合時政熱點或革命知識學習，定期開展紅色文化實踐教育活動。這種現(xiàn)場教學方式，更有利于黨員建構紅色記憶，不忘初心，牢記使命。北京師范大學各級黨組織均多次組織師生黨員赴京內外紅色教育實踐基地參觀，引導師生增進紅色文化自信。地理學部師生黨支部共赴中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館，實實在在受到了一次愛國主義教育；文學院、歷史學院、哲學學院、教育學部等多個院系黨委組織赴西柏坡、延安、紅旗渠、福州等愛國主義教育基地和紅色教育基地參觀學習。

四、推進大學生社會實踐與基層黨組織聯(lián)動建設的實施路徑

（一）加強頂層設計，發(fā)揮院系黨組織主體作用

“在當前高校學生黨建工作中，院系黨委是基層工作最主要的組織主體。加強在黨建社會實踐活動的育人功效首先需要院系黨委的堅強領導和堅定支持。”［4］一是完善考核機制。社會實踐在提升大學生黨性修養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用，要保證社會實踐科學、有序、高效開展，必須制定合理的考核機制，激發(fā)黨員和積極分子參與活動的積極性與主動性。要完善考核內容及方式，設置明確、可量化的考核評估體系；要注重考核結果的反饋，充分運用獎懲機制，可將考核結果與科學研究、實習實踐、社會調查、公益服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等表現(xiàn)納入學分考核之中，獎學金和各方面榮譽與黨員發(fā)展轉正相結合，切實起到考核實效。［5］二是建立實踐基地。“學生大量參與社會實踐活動，需要有相應的資源作保證，這包括社區(qū)資源、專業(yè)資源等作為社會實踐的基礎和保障。”［6］高校應廣泛吸納社會優(yōu)質資源，緊密依托校友資源，建立社會實踐基地，拓寬黨建育人平臺，實現(xiàn)雙方互利共贏。學校和共建基地要通力合作，學校負責提供師資保障和經費支持等，共建基地要指定具體部門負責，并為黨員和積極分子提供必要的條件和安全保障。三是提供后勤保障。經費不足是制約基層黨組織社會實踐的一個重要因素。學生黨員和積極分子開展基層調研、志愿服務等活動，需要必要的資金支持。院系黨委要整合可用資源，為基層黨組織開展社會實踐提供充足的物質保障。院系黨委需要提供的另一個重要保障是安全保障，必須通過周密的前期考察以及合理的設計實施，確保學生黨員和積極分子的安全。

（二）全員參與，共同推進社會實踐

基層黨組織社會實踐的有效開展，育人功效的順利實現(xiàn)，離不開教師和學生的共同參與。一是動員教師廣泛參與，提供科學指導。與普通社會實踐相比，學生黨員和積極分子參與社會實踐，要與專業(yè)學習相結合，在服務社會的同時，提升自身黨性修養(yǎng)，因此，基層黨組織社會實踐需要專職輔導員和專業(yè)教師的全程指導。在人員選拔時，要以政治素質過硬、熱愛黨務工作、學術造詣較高、德才兼?zhèn)涞葹檫x拔標準。此外，要開展專題培訓和指導，提高指導教師的政治理論修養(yǎng)，提升指導高校學生黨建的能力水平，搭建學生黨建工作交流平臺。

二是激發(fā)學生參與熱情，發(fā)揮主體作用。大學生的自我意識較強，教條化的管理模式已經無法適應新形勢的要求。為激發(fā)學生參與熱情，首先要加強宣傳動員，將思想教育工作滲透于黨員和積極分子的日常學習生活中，引導他們從思想上了解并重視社會實踐。思想是行動的先導，只有從思想上認可社會實踐，學生才可能變被動參與為主動謀劃，發(fā)揮主體作用；其次要放手發(fā)動學生，給他們提供鍛煉平臺，讓黨員和積極分子參與到確定主題、策劃活動、確定時間地點、組織實施等各個具體環(huán)節(jié)中，全面了解實踐背景與過程，提升實踐能力，發(fā)揮主觀能動性。

（三）創(chuàng)新基層黨組織實踐的內容與形式

高校基層黨組織開展社會實踐的根本目的是提升大學生黨員的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，因此，高校基層黨組織要從努力拓展實踐形式、精心設計實踐內容上下功夫。一要廣泛開展調查研究，遵循教育規(guī)律。黨員和積極分子參與社會實踐積極與否，活動參與人數(shù)和活動覆蓋面如何，在很大程度上受到社會實踐內容與形式的影響。社會實踐要想取得成效，必須做好前期調研，使得實踐活動從內容到形式滿足大學生黨員和積極分子的興趣喜好和發(fā)展需求。在廣泛調研的基礎上，要拓展實踐內容與形式，依據(jù)教育規(guī)律，分別組織適應新生、畢業(yè)生、積極分子、預備黨員、正式黨員的社會實踐項目。二要突出人才培養(yǎng)和黨性提升主題，樹立品牌意識。要想實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，就必須將社會實踐與專業(yè)教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相結合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與黨建工作相融相通、協(xié)同發(fā)展的生動局面。要樹立品牌意識，根據(jù)學科專業(yè)、社會發(fā)展需要，凝練出具有本單位特色的基層黨建實踐項目。“高校作為社會實踐的組織者，可以將專業(yè)性作為大學生黨員社會實踐活動的指揮棒，將項目管理模式引進黨員社會實踐活動的管理，設立重點項目和一般項目。”［7］三要創(chuàng)新宣傳方式，打造新媒體平臺。隨著時代變遷和科技發(fā)展，新媒體已深刻地影響到大學生的政治思想、行為方式等各個方面。“怎樣適應并應用好網(wǎng)絡與新媒體，是新時代高校黨建工作面臨的新考驗。”［8］要充分運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡系統(tǒng)，搭建新媒體平臺，積極宣傳黨員參與社會實踐的必要性和重要性，將社會實踐觀念深植于黨員心中，變被動參與為主動參與。在社會實踐活動的舉辦過程中，建立網(wǎng)絡專題討論小組，通過“線上線下”雙向溝通，既啟發(fā)和督促基層黨組織改進實踐內容與形式，又提升學生參與的積極性。