法治言論

張文顯：堅持和拓展中國特色社會主義法治道路

改革開放40年來，我國法治建設和全面依法治國之所以能取得歷史性成就，根本原因在于我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。堅持中國特色社會主義法治道路，核心要義是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一集中反映了中國特色社會主義法治道路的本質特征和制度優勢，體現了中國特色社會主義法治道路的根本性質和根本要求。堅持中國特色社會主義法治道路，必須緊緊圍繞中國共產黨這一堅強領導核心，把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的根本利益所系。必須發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證黨的路線方針政策和決策部署在社會主義法治國家建設中得到全面貫徹和有效執行。推進中國特色社會主義法治建設，必須堅持人民主體地位，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉貫穿于依法治國實踐。

（中國法學會副會長張文顯如是說，《人民日報》，2018年12月11日）

周葉中：我國現行憲法為堅定“四個自信”提供根本法保障

中國特色社會主義憲法是在中國特色社會主義理論體系指導下的實踐成果，是中國特色社會主義理論體系的最高法制表現。中國特色社會主義憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義理論體系的發展成果，使其由黨的指導思想上升為國家意志，為堅定理論自信奠定了憲法根基。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，以憲法保障使我們的理論更加自信。中國特色社會主義憲法以中國特色社會主義制度為依托，植根于中國革命、建設和改革的偉大實踐，是中國共產黨帶領中國人民制定和實施的憲法，具有濃郁的中國特色和中國氣派，是中國人民建設法治國家的根本法制保障。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法，不僅豐富了中國特色社會主義制度的內涵，也為堅定制度自信提供了憲法根基和保障。中國特色社會主義憲法是以中國特色社會主義文化為文化內涵和內在支撐的憲法，為中國特色社會主義先進文化的繁榮發展提供堅強的憲法保障。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將“國家倡導社會主義核心價值觀”載入憲法，為我們進一步堅定文化自信奠定了憲法根基。

（武漢大學副校長、教授周葉中如是說，《光明日報》， 2018年12月3日）

姚 莉：為全面依法治國培養高素質法治人才

建設社會主義法治國家不僅需要高層次法律職業人才，還需要大量基層法律工作人員；不僅需要實用型、技能型專門人才，還需要創新型、開拓型復合人才。高校應結合自身辦學條件、辦學基礎、辦學資源，主動適應經濟社會發展需要，科學設置不同層次、不同類型法律人才的培養方案。當前，可以適度調控本科法學教育的總量增長，合理區分法學碩士和法律碩士的培養目標和方式。同時，推進法學與政治學、經濟學、管理學、社會學、計算機工程學、網絡安全學等學科的融合，創設新型交叉法學學科，以滿足經濟社會發展對不同層面法治人才的需要。高校應創新人才培養模式，深化與政法行業、法律實務部門的合作，增強教學的針對性和開放性，建立起兼顧多樣、理論與實踐結合的培養體系。在提供基礎性知識和技能的同時，開發建立更加豐富的選修課程菜單，制訂開放培養計劃，向具有不同志向和發展規劃的學生提供獲取知識、提升自我的機會。

（中南財經政法大學副校長、中國刑事訴訟法學研究會副會長姚莉如是說，《人民日報 》，2018年12月11日）

秦前紅：以系統思維推進全面依法治國

新時代推進全面依法治國，更要堅持和運用系統思維，進一步加強頂層設計和戰略謀劃，更加重視堅持全面依法治國與堅持和發展中國特色社會主義其他各項基本方略的協同配合，從“四個全面”戰略布局高度來看待全面依法治國，合理確定全面依法治國實踐的各項重要任務。堅持系統思維，一個重要表現是既能有效解決當下面臨的突出問題，又能謀劃和推動長遠發展，這就必須堅持和加強黨對全面依法治國的集中統一領導。黨中央成立中央全面依法治國委員會，研究解決全面依法治國重大事項重大問題，協調推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設，這是加強黨對全面依法治國集中統一領導并在方法論上堅持系統思維的重要組織保障。堅持系統思維，還需要以有效的制度設計確保法律實施、樹立法律權威。黨的十九大報告關于深化全面依法治國實踐部署的一個突出亮點，就是提出“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威”，通過推進合憲性審查工作這樣具體的制度設計來落實加強憲法實施、維護憲法權威的要求。在此基礎上，以憲法為統領和總依據，制定修改相關法律法規，不斷完善中國特色社會主義法治體系，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

（武漢大學法學院教授、教育部長江學者特聘教授秦前紅如是說，《 人民日報 》，2018年12月5日）

吳建雄：法治反腐制度建設的重要舉措

十三屆全國人大常委會第六次會議通過了修改《刑事訴訟法》的決定，這是新時代推進依法治國實踐和法治反腐的重要舉措。國家刑事法律與國家監察法律的緊密銜接，標志著國家監察體制改革和反腐敗工作站在了新的起點上，以法治思維和法治方式懲治腐敗又邁出了堅實一步。用法治思維和法治方式反對腐敗，就是要加強反腐敗國家立法和反腐倡廉黨內法規建設，讓反腐敗紀律、法律制度剛性運行；就是要形成完備的反腐敗法律規范體系和黨內法規體系、高效的法治反腐實施體系、嚴密的法治反腐監督體系、有力的法治反腐保障體系。此次修改，完善了刑事訴訟與監察的銜接機制，為深化國家監察體制改革順利進行提供保障；建立刑事缺席審判制度，為加強境外追逃工作提供有力手段，必將強化不敢腐的震懾，促進“扎牢不能腐的籠子”的預防性法規制度建設。

（吳建雄如是說，《學習時報》，2018年11月28日）

陳嫻靈：為民營經濟營造良好法治環境

要適應民營經濟快速發展的現實和需要，進一步貫徹落實憲法規定，樹立平等保護、促進發展的立法理念，確立民營企業“法無禁止即可準入”的原則，重點圍繞民營企業在市場準入、產權保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難，加快推動修改制定相關法律法規。全面清理不利于民營企業發展的法律法規和規范性文件，健全充分聽取民營企業意見的立法工作機制，為促進民營經濟發展提供有力法律支撐。完善涉及民營企業行政執法的權責清單，厘清職責邊界，將政府部門行政權、執法權等公權力的設置與運行置于法治監督之下，提高行政執法工作法治化、規范化、透明化水平。妥善處理民營企業涉紀涉法案件，既要查清問題，也要保障其合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。加大民營企業與其他經濟主體、社會主體之間案件糾紛的審理力度，依法保護公平競爭。創新和拓展公共法律服務，組織律師、公證、仲裁等法律服務行業和法律援助、法治宣傳機構為民營企業服務。加大法治宣傳力度，提高全社會對民營經濟的認同度和支持率，樹立有利于民營經濟發展的法治思維和價值導向。

（湖北經濟學院法學院教授陳嫻靈如是說，《 人民日報 》，2018年12月26日）