把握三個關鍵點 高質量推進民政事業發展

這次會議是在全面建成小康社會關鍵之年，是各地民政部門機構改革到位之后召開的一次重要會議，是民政發展史上具有里程碑意義的重要會議，也是民政系統干部職工和廣大民政服務對象的一件大事喜事。習近平總書記站在黨和國家事業發展的全局高度，對民政事業作出了重要指示，這一指示內涵豐富、層層遞進、有機銜接，與習近平總書記在浙江工作期間有關民生民政工作的重要論述是一脈相承的。

學習習近平總書記的重要指示，我體會，要牢牢把握三個關鍵點。一是兩個性質。即民政工作是做社會建設的兜底性和基礎性工作，既明確了新時代民政工作的根本定位，也闡明了新時代民政工作的重要性，這為我們做好新時期民政工作指明了根本方向。二是三大職責。即在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務的高度概括了新時代民政的主要職能，聚焦了民政工作廣闊的發展空間。三是三個聚焦。即聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，既明確了今后一個時期民政工作的重點任務，也體現了習近平總書記一以貫之鮮明的人民立場，飽含了對民政工作的殷切希望。此外，李克強總理的重要講話也飽含了對民政工作者的殷切期望，王勇國務委員的報告也充分肯定了民政事業所取得的成績，提出了民政事業改革發展的一系列新理念新使命新任務，具有非常強的前瞻性與指導性。

一直以來，浙江省委、省政府非常重視民生民政工作，前兩年的重點放在傳統工作如何質量提升、重點工作怎么樣整體推進、難點工作怎么樣精準攻堅上，高質量發展成效明顯。機構改革以后，省民政廳瘦身強體、精準聚焦，設15個處、1個機關黨委，共計111個行政編制。今后，浙江將認真學習貫徹第十四次全國民政會議精神，特別是習近平總書記重要指示精神，并在具體工作中圍繞高質量發展扎實推進民政事業發展。

一要突出一個引領，高起點謀劃民政事業發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真學習貫徹習近平總書記關于民生民政工作的重要論述和3月2日重要指示精神，圍繞習近平總書記新思想，找準定位，推動黨中央、國務院各項決策部署在浙江省落地生根。

二要圍繞兩個重點。第一個重點是充實基層民政力量，加強服務能力建設。浙江從加強基層民政工作地位、力量配備、資金投入、機制創新等要素供給，從社會力量參與、提升民政信息化水平、加強干部培訓等方面入手，進一步健全加強基層民政工作長效機制，加大資金購買服務和配備社工力度。第二個重點是深化浙江特色“放管服”“最多跑一次”改革，加快數字化轉型。現階段開展的社會救助“8+1”就是一張網，由民政牽頭，所有救助項目全部可以在網上實現掌上辦理，老百姓拿一張身份證就可以在低保申請庫中辦理低保等高頻事項。

三要聚焦三大領域。浙江高標準健全民政服務體系，重點是將救助、養老、基層治理三項傳統職能整合起來。具體說來，一是大救助，就是由民政牽頭“8+X”的救助。二是大養老，近兩年，浙江省政府牽頭實施大養老工程，去年搞了333家鄉鎮街道示范型居家養老中心，提出了六方面標準化要求，現在全省助餐覆蓋率已經超過50%，老年人能享受到由社區和市場提供的助餐服務。三是大治理，完善城鄉社區治理體系和治理體制，提升城鄉社區治理能力，深入推進村民自治領域“掃黑除惡”專項斗爭，持續推進農村社區分類指導、分層提升。

四要四個著力推進。一是高質量提升民政服務水平，著力推進長三角民政一體化。在上海牽頭下，相關省市對養老服務、公益慈善、社會救助方面進行共建共享探索。二是著力推進現代慈善事業大格局，從原來以慈善機構為主走向社會化，很多企業都成立了基金會，參加了對口幫扶，形成了浙江一大特色。三是著力推進專項社會事務新提升。比如浙江的火化率是100%，進公墓100%，實現節地生態安葬達到52%，現在在推廣樹葬、海葬等更加節約土地的安葬方式。四是清廉民政建設，把黨的政治建設擺在首位，全面落實從嚴治黨的主體責任，深入貫徹中央八項規定及實施細則，為民政事業發展提供堅強保障。