本刊點評

“5·20”諧音“我愛你”，各地婚姻登記處迎來高峰。北京朝陽區婚姻登記處，平時一天網上預約人數不到百對，這天達到430多對；在南京，有人凌晨三點就來排隊了……各地婚姻登記處新人扎堆。

本刊點評：情人節、“5·20”對于婚姻登記服務來說，是一場大考。如何提前做好預案，包括預約服務、人員配備、應急處理等，進一步提升服務能力和水平，既需應變之力，更需平時之功。另一方面，這也給婚姻登記工作帶來了極大的壓力。山西晉中榆次區婚姻登記中心為了應對新人扎堆，表示20日、21日暫停辦理離婚手續，引發不滿后取消。如此操作不妥，工作壓力也是明擺著的。當天，5名工作人員從早上7點加班到晚上9點，為271對新人辦理了登記手續。此外，人多擁擠、等待時間長，新人的服務體驗是否會打折扣。所以，尊重新人選擇、做好服務的同時，如何通過宣傳和服務引導錯峰登記，也是需要思考的。

5月28日，廣東河源8歲女童小美（化名）傷情嚴重被送醫。無論是小美父親，還是鄰居和班主任，都將施暴者“鎖定”女童母親。小美母親長期毆打虐待孩子，且多次勸誡無果，目前警方已介入調查。

本刊點評：孩子不是父母的附屬品，家庭也不是法外之地，當孩子遭受侵害時，國家公權力必須保護他的合法權益。2015年，《反家暴法》第十四條明確了家暴強制報告；2016年，國務院出臺關于農村留守兒童及困境兒童關愛保護的意見中確立了“強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預”四位一體機制。但現實中，負有報告責任的相關機構的意識并不強，哪些情況需要報告、如何區分家庭管教和家庭暴力、報告后對孩子如何安置的可操作性也不明確，這都需要更加強有力的法律法規和細化措施來保障。目前，湖北、浙江、無錫、廣州等省市出臺了強制報告制度；《未成年人保護法》修訂中，強制報告制度也備受關注。從該事件看，無論是小美父親，還是鄰居和班主任，早已知曉家暴行為存在，如果能夠早些報告相關部門，小美或許會少受些傷害。這也提示我們，還需加大兒童福利宣傳，讓“兒童利益最大化”理念真正深入人心，讓每個人都成為監督者。

日前，廣東省民政廳決定將廣州市從化區呂田鎮、深圳市福田區香蜜湖街道等15個鎮（街）社工站定為“廣東社會工作改革試點單位”，社工人才薪酬待遇保持每年遞增5%，培養一支穩定的本土社會工作專業人才隊伍。

本刊點評：深圳是較早引入專業社工服務的城市，2007年在全國率先出臺了《關于加強社會工作人才隊伍建設推進社會工作發展的意見》及七個配套文件。另一方面，目前深圳社工平均月工資標準為5000元左右，而根據《智聯招聘2019春節人才流動報告》數據，深圳平均薪酬為9443元。為留住人才，深圳近年出臺了不少措施：提升崗位社工購買標準、將社工納入人才安居工程、幫社工申請公租房等。此次“薪酬待遇每年遞增5%”，是一次真金白銀的承諾。雖前路漫漫，但未來可期，為廣東試點社工改革點贊！深圳社工發展狀況也頗具代表性。全國持證社工人數達到44.05萬，但薪資福利不高、工作壓力大、晉升空間有限等困擾著社工行業發展。為此，2016年，民政部、中央綜治辦、教育部等12部門聯合出臺《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見》提出，合理確定社會工作專業人才薪酬待遇，暢通社會工作專業人才職業晉升空間，加大表彰力度。地方也在積極探索，既體現在政策上，也體現在資金投入上。上海從2015年就開始試行新政，社工待遇從每年6萬元提高到8萬元，試行25級社工晉升機制；北京、江蘇、湖北，黑龍江、山西、安徽、青島等省市出臺了社工崗位開發與人才激勵保障的實施意見。2018年各地社會工作資金投入61.12億元，較上年增長19.6%；其中，上海、廣東資金投入超過14億元，北京超過5億元，天津、江蘇、浙江、河南、重慶超過2億元。有了政策和資金的加持，期待社工隊伍建設、行業發展有大變革。