十年饋贈與治理精神的傳承

楊良敏

一個年代就要收官了，一個新的年代即將來臨。回望滄桑歲月，除了年輪一圈圈地增加，時間還沉淀了什么？我們獻(xiàn)給嶄新的年代什么珍貴的禮物？

一個年代有一個年代的記憶。當(dāng)新世紀(jì)的曙光升起時，人們曾憧憬著新的未來，滿懷豪情地暢想屬于“東方的世紀(jì)”向我們走來，從此開啟新的篇章。

我們沒有辜負(fù)這個年代。新世紀(jì)頭十年，中國抓住了機遇，拓展了新視界，開辟了新天地。入世后，此前所擔(dān)心的“狼來了”沒有成為現(xiàn)實，而以“我來了”的自信向世界展示中國深度融入世界的決心。我國進(jìn)出口總值由2001年的5096.51億美元增長至2010年的2.97萬億美元，年均增長21.6%，成為世界第一大出口國和第二大進(jìn)口國。而從2005年到2007年，中國接連超過法國、英國和德國，成為世界第三大經(jīng)濟體。2010年再超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。從此，中國繼續(xù)以追趕者的姿態(tài)，攜北京奧運所詮釋的“更高、更快、更強”的奧運精神，奮力開啟新十年新征程。

頭十年，我們不僅創(chuàng)造了增長的奇跡，還收獲了治理金融危機的經(jīng)驗，并在宏觀政策的國際協(xié)調(diào)中贏得了聲望。更為寶貴的是，我們看到“危”中有“機”，抓住了彎道超車的機遇，布局了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，營造了自主創(chuàng)新的氛圍，為新十年奠定了更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，昂首邁進(jìn)新時代。

新時代，我們繼往開來。第二個十年，頗不尋常。國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生巨變，我們從容應(yīng)對，力挽狂瀾于既倒，盡顯英雄本色。回顧過往一幕幕，十年長卷既構(gòu)成一個年代的底色，又飽含對新十年接續(xù)描繪宏偉藍(lán)圖所需的治理精神的傳承。這個精神的內(nèi)涵可以概括為幾點——

始終保持戰(zhàn)略定力。這十年，無論是國內(nèi)還是國際，都給我們發(fā)展和穩(wěn)定出了難題。在國內(nèi)，十八大以來，反腐敗的力度前所未有，從嚴(yán)治黨的決心前所未有，以刮骨療毒的勇氣和魄力凈化政治生態(tài)，不為雜音所擾，不為謠言所惑，堅定“打虎拍蠅”“掃黑除惡”，鏟除一切動搖黨執(zhí)政根基的毒瘤，并銘記“初心和使命”，贏得黨心、民心，從根本上化解執(zhí)政的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。同時，經(jīng)濟增速開始從將近10%滑落到7%左右，失速的擔(dān)憂充斥社會，維護(hù)穩(wěn)定的課題擺在桌面。怎么辦？認(rèn)識這個轉(zhuǎn)變的實質(zhì)是關(guān)鍵。此時，習(xí)近平總書記提出，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要增強信心，從中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。基于這一大邏輯，開始強調(diào)經(jīng)濟增長的速度、結(jié)構(gòu)和動力發(fā)生變化，把提質(zhì)增效作為新常態(tài)的本質(zhì)要求。由此，作出了新時代我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋求新舊動能轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動成為首要任務(wù)。

在國際上，中國取得長足進(jìn)步，“一帶一路”朋友圈不斷擴大，和平崛起成勢，引起守成大國的警覺進(jìn)而全力遏制、圍堵乃至破壞，成為這十年的重要特征。特別是近兩年，美國挑起貿(mào)易摩擦、打壓中興、“極限施壓”華為直至封殺，可謂無所不用其極。我們堅持“愿談，歡迎；要打，奉陪”的原則，有理有利有節(jié)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不卑不亢，以斗爭求和平。中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致，就是保持戰(zhàn)略定力，堅持打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備而做出有效應(yīng)對的結(jié)果。未來，不論事態(tài)如何變化反復(fù)，仍需繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力。定則生慧。

始終保持改革開放的主動權(quán)。改革開放是中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這是新中國成立70年尤其是改革開放40年來正反兩方面經(jīng)驗總結(jié)得出的重要結(jié)論。無論是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，還是應(yīng)對外部形勢的變化，按照既定步驟推進(jìn)改革開放，既是我們掌握行動的主動權(quán)，又是開展斗爭、促進(jìn)發(fā)展的“先手棋”。從推進(jìn)國有企業(yè)的混合所有制改革和戰(zhàn)略重組，到設(shè)立自貿(mào)區(qū)、建設(shè)自貿(mào)港，放開外資的投資限制，維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，再到營造法治化的營商環(huán)境，一視同仁保護(hù)民營企業(yè)和外資企業(yè)的合法權(quán)益，等等，都是這一精神的體現(xiàn)，我們從中受益。

從入世成績看，與2001年相比，中國實際GDP對全球貢獻(xiàn)率，從0.53%到如今連續(xù)6年保持在30%左右；進(jìn)出口總額提升了9倍，達(dá)到2018年的4.62萬億美元，年均復(fù)合增長率14%，約為全球同期增長率的2倍、美國的3倍；服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重從41%提升到2018年的52.2%；出境游人數(shù)從0.12億人次提升到2018年的1.5億人次；關(guān)稅總水平從15.3%降到2018年的7.5%，2019年底又進(jìn)一步降低。未來，要繼續(xù)主動深入推進(jìn)改革開放事業(yè)，讓中國成為世界最大、最具活力和吸引力的市場。中國超大規(guī)模市場是我們應(yīng)對市場波動最有效的回旋空間和最大的穩(wěn)定器，需要充分認(rèn)識，用好用足這一優(yōu)勢，發(fā)掘應(yīng)有潛力。

始終不斷提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是黨保持長期執(zhí)政的首要課題。新中國成立70年來，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡和社會長期穩(wěn)定的奇跡，尤其是這十年在險惡風(fēng)浪中淬煉，經(jīng)濟社會始終保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，是黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的充分體現(xiàn)，而不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是創(chuàng)造更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民對美好生活需要的內(nèi)在要求，也是黨面對“四種考驗”、克服“四種危險”，始終保持先進(jìn)性必須堅定的行動自覺，一刻都不能松懈。

發(fā)展始終是第一要務(wù)。未來十年，擺在我們面前的首要任務(wù)是完成第一個百年目標(biāo)，即全面建成小康社會，并且在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化上邁出重大步伐。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在接續(xù)奮斗中感恩時間的饋贈，學(xué)會對有效治理手段和治理精神的傳承，在百年未有之大變局中贏得主動。