關(guān)于公路與橋梁工程監(jiān)理若干問題的探究

王建宏

（甘肅新一工程咨詢有限公司，甘肅 武威 733000）

為了能夠更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，同時(shí)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況相適應(yīng)，公路與橋梁工程在開展監(jiān)理工作時(shí)需要建立起監(jiān)理單位、施工企業(yè)和建設(shè)單位相互牽制、互相約束的管理制度。在長時(shí)間的發(fā)展和不斷的實(shí)踐下，我國公路與橋梁工程的監(jiān)理制度的發(fā)展不斷趨于完善，并為公路與橋梁領(lǐng)域的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，在此過程中，監(jiān)理單位充分發(fā)揮了職責(zé)所在，履行了各項(xiàng)職能。但是在現(xiàn)實(shí)情況中可以發(fā)現(xiàn)，盡管公路建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步速度很快，可是公路與橋梁工程的監(jiān)理工作卻存在一系列的問題，這也導(dǎo)致了監(jiān)理質(zhì)量不斷下降。

1 公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問題分析

1.1 只注重施工階段的監(jiān)理

受到一些原因的影響，業(yè)主一般在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)很少讓監(jiān)理單位參與到其中，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理人員無法充分實(shí)現(xiàn)自身的職能，從而無法全面地了解和把握該項(xiàng)工程項(xiàng)目的真實(shí)和詳細(xì)情況。如果監(jiān)理單位沒有參與到招投標(biāo)過程中，則難以確定工程承包單位實(shí)際能力和水平，但是業(yè)主出于對保密等方面因素的考慮，所以基本上不會對監(jiān)理單位透露。針對此種情況，一旦工程與橋梁工程的承包單位施工水平較差，則很容易在施工期間產(chǎn)生一些不必要的問題。

1.2 監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低、人員待遇低

現(xiàn)階段，我國公路與橋梁工程監(jiān)理行業(yè)普遍存在著收費(fèi)低的問題，這使得監(jiān)理企業(yè)的整體運(yùn)行水平較差，同時(shí)還存在著低價(jià)搶標(biāo)等一系列問題。因?yàn)樵S多監(jiān)理企業(yè)缺乏充足的發(fā)展動力，所以我國市場上的知名監(jiān)理企業(yè)和大規(guī)模監(jiān)理企業(yè)十分稀缺。再加上由于監(jiān)理人員的薪資待遇較低，所以一般很難吸引高素質(zhì)人才，也正是因?yàn)槿瞬诺牧魇謬?yán)重，使得監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的人才十分稀缺，從而無法形成知識密集型企業(yè)，自然也無法向著良性方向繼續(xù)發(fā)展。因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)的資金十分有限，所以一般無法購置較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，使得整體工作效率較低。再加上為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，監(jiān)理服務(wù)經(jīng)常存在不到位的問題。

除了上述內(nèi)容外，監(jiān)理工作的低收費(fèi)也在一定程度上造成了我國公路與橋梁工程監(jiān)理綜合實(shí)力薄弱、業(yè)內(nèi)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。為了進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理工作的整體水平和服務(wù)質(zhì)量。建立起一支高素質(zhì)高水平的監(jiān)理隊(duì)伍，公路與橋梁工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行一定的調(diào)整。現(xiàn)階段，我國在該項(xiàng)目中的法人制還存在一定的問題和缺陷，建設(shè)部門還需要著力于提高監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)理企業(yè)可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤，除了要保障公路與橋梁工程監(jiān)理市場可以積極良好的發(fā)展外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)具有一定的資金支持，從而不斷向前進(jìn)步和發(fā)展[1]。

1.3 監(jiān)理工程師的權(quán)利有限，職能難以發(fā)揮

目前，我國公路與橋梁監(jiān)理工程師一般需要完成對工程進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)費(fèi)用的掌控。一般情況下，工程監(jiān)理指的是監(jiān)理工程師需要對項(xiàng)目工程的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)理，但是受到諸多因素的影響，業(yè)主會對施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用等進(jìn)行過多的掌控，使得監(jiān)理工程師無法進(jìn)一步去管控，從而難以發(fā)揮自身的職能，這就導(dǎo)致了許多監(jiān)理工程師喪失了工作熱情，并且還可能會出現(xiàn)消極怠工等一系列問題。

1.4 監(jiān)理工作定位存在一定的問題

監(jiān)理工作是公路與橋梁工程中非常關(guān)鍵的內(nèi)容，同時(shí)也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是在工程實(shí)際進(jìn)行建設(shè)時(shí)，人們普遍將重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)及施工作業(yè)當(dāng)中，而忽略了監(jiān)理工作的重要性，甚至有些施工單位認(rèn)為監(jiān)理工作沒有什么必要，這直接對監(jiān)理工作的開展造成了嚴(yán)重的阻礙。

2 公路與橋梁工程監(jiān)理問題的相關(guān)建議

2.1 確保監(jiān)理單位的收費(fèi)符合相關(guān)要求

監(jiān)理單位為了實(shí)現(xiàn)長期良性的發(fā)展，最重要的就是要具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外，公路與橋梁工程項(xiàng)目數(shù)量的擴(kuò)大，必然要求監(jiān)理工程項(xiàng)目隨之增多，這就會導(dǎo)致工程監(jiān)理費(fèi)用上漲。在實(shí)際工程進(jìn)行施工建設(shè)期間，可以根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容的增加適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用[2]。

2.2 處理協(xié)調(diào)好監(jiān)理、業(yè)主之間的關(guān)系

因?yàn)楸O(jiān)理工程設(shè)計(jì)單位數(shù)量較多，但目前我國此方面的法律法規(guī)尚沒有建設(shè)完善，再加上政府缺乏對公路與橋梁監(jiān)理工作的重視，使得監(jiān)理單位、施工方和業(yè)主三方經(jīng)常會發(fā)生矛盾問題，必須要充分協(xié)調(diào)好三方之間的關(guān)系，才可以保障監(jiān)理工作的順利開展[3]。

2.3 注重整個(gè)工程建設(shè)的監(jiān)理

對于監(jiān)理企業(yè)而言，必須要注意公路與橋梁工程的監(jiān)理除了需要將重點(diǎn)放在施工階段，整個(gè)建設(shè)過程中都需要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工作。而我國監(jiān)理工作仍然主要將重點(diǎn)放在對施工過程的監(jiān)理上，這樣顯然無法滿足公路與橋梁工程全方位以及整個(gè)過程的監(jiān)理要求。另外，工程建設(shè)的監(jiān)理必須要采取先進(jìn)的技術(shù)手段，信息化的管理除了可以提高管理效率和整體水平外，還能夠通過現(xiàn)代化的科技手段對企業(yè)人員資質(zhì)、員工個(gè)人行為等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，使得監(jiān)理工作更加透明和公開，這樣也會使監(jiān)理工作水平得到一定程度的提升。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)

監(jiān)理企業(yè)為了進(jìn)一步促進(jìn)自身綜合競爭實(shí)力的提升，必須要不斷提高企業(yè)的科技水平。監(jiān)理企業(yè)本身屬于較為高端智能的管理領(lǐng)域，在新時(shí)期如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)檢查方式顯然無法滿足當(dāng)前工程的發(fā)展建設(shè)要求，所以必須要通過科學(xué)技術(shù)上的創(chuàng)新發(fā)展來實(shí)現(xiàn)監(jiān)理水平和質(zhì)量的提升，其次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持貫徹以人為本的思想觀念。究其本質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭主要在于企業(yè)人才之間的競爭，必須要建設(shè)一支水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍，才可以在監(jiān)理工作中發(fā)揮出更好的水平，這就需要從以下幾個(gè)方面著手：首先，需要不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。其次，需要加強(qiáng)對監(jiān)理人員職業(yè)理念和道德等方面的培養(yǎng)。同時(shí)需要適當(dāng)提高監(jiān)理人員的薪資和待遇，確保可以留住人才，使得這部分人員可以全身心投入到工作當(dāng)中。最后監(jiān)理人員應(yīng)該明確認(rèn)識自身的職位及各項(xiàng)要求，在工作中堅(jiān)持誠信、公平工作、嚴(yán)格按照要求執(zhí)行各項(xiàng)工作，保障每一項(xiàng)監(jiān)理工作的開展都認(rèn)真按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)。

2.5 積極調(diào)整監(jiān)理行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

調(diào)整組織結(jié)構(gòu)可以推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展，這主要需要從兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：首先，需要著重對大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使其可以成為與國際一流公司水平相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。其次，則需要將重點(diǎn)放在一些小型發(fā)展前景良好的企業(yè)上，將其資產(chǎn)組織形式向著多樣化方向調(diào)整，同時(shí)積極調(diào)整管理體制，使得這部分小企業(yè)的發(fā)展更加充滿活力。許多監(jiān)理企業(yè)都能夠通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整來提升自身的監(jiān)理水平，減少問題的出現(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，對我國公路與橋梁工程監(jiān)理領(lǐng)域而言，目前還存在著只注重施工階段的監(jiān)理、監(jiān)理服務(wù)收取費(fèi)用低以及監(jiān)理工程師的權(quán)利有限等一系列的問題，必須要結(jié)合具體問題采取有效措施進(jìn)行處理，這樣才可以促進(jìn)我國公路與橋梁工程向著良性方向不斷發(fā)展。