長春：人才產業化 智慧最大化

□ 李己平

人才引領戰略是吉林長春市經濟發展動力之一。長春市不斷深化人才強市戰略，政策惠才、平臺聚才、產業引才、金融助才、開放納才、服務留才，“人才磁極”效應日益顯現，為老工業基地振興提供了有效的智力支撐。

近兩年來，企業家紛紛來到長春市“筑巢”，顯示出這里與眾不同的“人才磁極”。長春市也通過人才戰略，連續實現經濟平穩較快發展：2017年，地區生產總值、財政收入均實現8%的增長，GDP實現6530億元，量級突破6000億元大關；2018年上半年GDP實現2973億元，繼續保持了7.4%的增長勢頭，高于全國0.6個百分點。

以產業化確保“聚才”

長春市把引才、用才作為人才配置集約化、產業化的系統工程。他們認為，以產業化確保人才引進，是可持續之道，是智慧最大化之路。

在長春凈月區，由長春市政府直屬企業長發人力資源公司運營的長春人力資源服務產業園就是人才產業化的縮影。這里聚集了840戶人才企業，入園人力資源企業享受免5年租金，有配套的工作和生活場所。

在長春人力資源服務產業園1112室，長春銳仕方達公司負責人介紹了他們落戶長春做獵頭公司的過程，“市場空間大、發揮余地多、胸懷大、無限制”。

在長春人力資源服務產業園801室的長春龍天華爾公司是一家為本地高校服務的人才公司，服務外包加調查、培訓。總經理鞏漢春說，他在園區找到了合作方中智咨詢公司，形成測評—咨詢—獵頭產業鏈，目前與吉林省教育廳合作，已為18所高校5萬名大學生做了就業準備度測評報告，為大學生理性選擇職業提供參考。

長春才庫管理咨詢有限公司董事長戴賀同介紹說，他們入園后引進了2個團隊，培養了5000人做各企業的人事工作。人才產業帶來的不僅是單個人才，而是人才隊伍建設。

在長春人力資源服務產業園2318平方米的智能大廳中，放置了400多臺智能設備，求職者可在各種屏幕和電腦上查閱入園招聘單位信息、求職者的競爭情況，在網上填報求職者信息。同時，對入園求職者還有跟蹤反饋服務。

長春市人才服務中心主任宋堃說，長春人力資源服務產業園引進人才企業，自然形成職業介紹、職業培訓、測評等分工，把醫保、社保等引進整合，節省了求職者的時間和各職能部門的人力成本，起到了聚才作用。

下好人才“先手棋”

長春市委多次專題研究人才工作。吉林省委常委、長春市委書記王君正提出，大力改革，有效破除影響人才成長和作用發揮的體制機制性障礙，放開視野選拔人才，不拘一格使用人才，學以致用培育人才，全面形成“拴心留人”的制度環境和“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。

長春市制定了《人才發展“十三五”規劃》《重點人才計劃實施意見》等，進一步強化頂層設計和戰略統籌。加大人才政策創新力度，制定《關于進一步集聚人才創新發展的若干意見》，集中推出“人才新政20條”。出臺《關于支持院士長春創業的若干政策意見》，大力引進和鼓勵院士及其團隊在長春投資創業。不斷加大人才工作投入力度，市財政每年拿出5000萬元用于人才工作投入，重大人才項目一事一議，財政予以專門支持。2018年，僅落實人才新政，市本級就列支了2.5億元專項資金。

優化平臺助人才，長春市做到“人有我優”。加強對人才創辦的企業上市（掛牌）融資服務，長春共資助企業18家，發放獎勵資金1050萬元。開放高校、科研院所、龍頭企業、產業園區的檢驗檢測平臺，對高層次人才所在企業需要提供檢驗檢測、專利申請、高新技術企業認定等科技服務的，通過發放“創新券”予以支持，目前已發放“創新券”2312萬元，160多家企業從中受益。大力扶持國家級，省、市級制造業創新中心和技術中心，對長光宇航等17家單位給予專項資金支持。

“長春華創會渥太華工作站”與吉林大學、中科院長春分院等高校建立“海外校友會協作聯盟”，依托長春新區“僑夢苑”“海外學人創業園”、長春市婦聯“歸國女性人才協會”等平臺集聚海外人才。長春新區海外學人創業園集聚了303位高層次海外人才，整個新區留學歸國人才達到2000人。長春市被評為2016年中國城市引才十強，是“外國人眼中最具吸引力的十大城市”之一。

發揮“人才磁極”作用

長春培養引進人才，參與人才競爭，注重揚長避短，錯位競爭。同時，長春把人才引向長春具有絕對優勢和相對優勢的支柱產業、主導產業。

長春擁有亞洲最大的玉米深加工產業，以及在全國具有比較優勢的汽車、軌道客車和光電信息等產業。在人才培養引進上，長春充分發揮汽車制造、軌道客車、現代裝備、光電信息、生物醫藥、新材料等優勢產業的“人才磁極”作用，目前重點產業集聚人才達36萬人，其中領軍人物1200人。

探索柔性引進、項目合作方式，吸引支持院士來長春創業。去年底，長春市開展“院士專家長春行”活動，對90多家企業給予技術指導，攻克難題76項，為企業增加利潤3億多元，促進了產學研深度融合。今年8月份，長春市出臺《關于支持院士長春創業的若干政策意見》，長春新區、長春經開區“院士創業園”揭牌。中國工程院賁德、姜會林院士和鄧中翰院士團隊，中國科學院劉嘉麟、王立軍院士和張洪杰院士團隊分別與長春新區、長春經開區簽署創業項目。

啟動實施招才引智“萬人計劃”，專業技術選調生“引進工程”、黨政綜合選調生基層“儲備工程”、事業單位人才“采蘭工程”、企業人才“智造工程”、海外人才“海聚工程”五大聚才工程實施第一年，就從北大、清華、同濟、浙大等重點大學引進高層次專業技術選調生97人，面向優秀應屆畢業生招錄黨政綜合選調生114人、事業單位工作人員2149人，全市企業招錄“雙一流”以上本科畢業生1814人。舉辦創業就業博覽會，拿出1.2萬個企業崗位招賢納士，現場簽約率達到65%。2017年有6.3萬名大學生選擇在長春創業就業。赴北上廣深開展“吉人回鄉”“鳳還巢”高端人才招聘活動，7月底首站北京招聘，57家企業提供近500個月薪萬元以上的高端職位，收獲307人人才大單。2018年啟動“長春市促進高校畢業生留長創業就業服務工程”，力爭實現10萬名大學生留長春的目標。

創新機制留人才。建立以知識價值為導向的收入分配激勵機制，加強科技成果轉化激勵，規定科研人員職務發明轉化所獲得的凈收益，以不低于70%的比例獎勵給領軍人才及團隊。

根據國內權威機構“智聯招聘”發布的人才流動報告，2018年第一季度，長春市人才流入競爭指數在全國各城市中位列第14名。目前，全市人才總量達到115.7萬人，各類高端人才11.5萬人。其中，兩院院士55人（含雙聘院士30人），國家“千人計劃”專家63人，“萬人計劃”專家80人。