構建“三維”模式維護職工合法權益和保障職工隊伍穩定的思考與探索

文/大慶油田消防支隊離退休職工管理中心副主任 吳瑞

面對新時代新形勢新任務，工會組織要充分發揮在改革發展穩定中的重要作用，通過對個人、組織和企業之間的辯證關系創新構建“三維”模式，創造性地做好工會工作，不斷增強維護職工合法權益和保障職工隊伍穩定的針對性、權威性、規范性和實效性，積極構建和諧的勞動關系，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用，促進企業高質量可持續發展。

從滿足職工需求出發，充分發揮職工主人翁作用

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。在新時代背景下，職工的需求由單一化向多元化轉變、價值觀念由傳統型向開放型轉變、生活追求由重物質向物質和精神雙層面轉變。這些轉變對工會工作提出了新課題新挑戰，必須要進一步發揮工會作用，關心職工群眾生產生活和職業發展，讓職工真正實現體面勞動、全面發展，充分發揚主人翁精神，發揮主人翁作用。

切實履行工會維權的服務職能。切實維護好廣大職工的合法權益是廣大職工對工會組織的熱切期待。堅持以職工需求出發，注重工會維權工作的創新型和普適性，對各崗位、各類別、各層級的職工維權需求情況進行深入扎實調研，按照重點、迫切、普遍性強等原則和標準，科學分析各種權益的需求程度和迫切性，統籌做好實施維權行為。

切實關心困難職工的生產生活。按照相關政策要求，充分關注一線職工、困難職工等群體，加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障職工就業相對穩定、支持自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，健全完善促進就業的長效機制。要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，最大限度幫助其解決實際困難。

切實保障職工的身體健康和生命安全。堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強高危行業、高風險崗位以及生產經營中薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對安全生產和職業衛生的監督力度，加強職工安全教育培訓，及時改進危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，做好作業場所職業危害防治等工作。

從保障隊伍穩定出發，切實維護職工合法權益

隊伍穩定是企業可持續發展的核心競爭力，工會維護好職工合法權益是穩定職工隊伍的關鍵所在。

建立健全勞動關系協調制度，加大勞動和社會保障監察執法力度。堅持和完善保障職工勞動經濟權益的政策法規，積極創造條件，推進職工權益保障的相關工作。加大勞動保障監察執法力度。健全和完善勞動關系三方協調機制，加強監察力量，督促用人單位與勞動者依法簽訂和切實履行勞動合同，嚴肅查處侵害職工合法權益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權益的做法。工會組織不定期開展以規范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關系為目標的執法監察行動，依法維護職工的合法權益，保障隊伍穩定。

加強職工思想政治工作，提高職工整體素質。通過加強理想信念、形勢政策和法制法規等教育培訓，不斷提高職工隊伍思想道德素質和科學文化素質，引導職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，大力弘揚勞模精神、工匠精神、勞動精神和主人翁精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。廣泛開展“首席工人”評選、“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動、崗位練兵等，不斷提高職工的學習能力、創新能力等綜合能力素質，努力建設學習型、知識型、創新型職工隊伍，更好地發揮工人階級主力軍作用。

加強企業民主管理，維護職工民主權利。推動健全以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，優化代表選舉產生程序、提案征集、督辦程序等職代會工作程序，針對涉及職工切身利益的問題，要超前研判、全過程參與、形成方案措施，及時反映職工利益的意見和建議，充分保障職工的民主權利。

從促進企業發展出發，積極構建和諧勞動關系

維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的方針政策的必然要求和集中體現。

有效處理職工維權與企業發展之間的關系。員工同企業之間的關系是一種合作組織內的整體與個人的管理，有著共同利益，兩者之間是一種相互依存的關系。企業的利益與員工的利益是密切相關的，兩者利益的兼顧才能保證企業的生存和發展。工會組織維權工作開展應當堅持以發展為前提的工作理念，為維護職工的合法權益不能夠以犧牲企業的發展和利益為目的，要充分發揮黨和政府主導的維護職工權益機制的特點和優勢，切實維護職工合法權益，大力加強源頭參與，推動形成利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，全面維護職工經濟、政治、文化、社會權益，只有企業有了更好的發展，職工權益才能更好的實現，進一步實現發展社會主義和諧勞動關系。

加強工會自身建設。各級工會組織要在黨委的領導下，深入貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，堅持和深化“黨建帶工建”的工作思路，最廣泛地把廣大職工組織到工會中來，努力擴大工會組織的覆蓋面，不斷增強工會組織的凝聚力。進一步發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系。切實履行維護職工合法權益的基本職責，進一步健全完善工會社會化維權機制、合同化工資集體協商機制、市場化促進再就業服務機制。學習借鑒其他工會社會化維權工作經驗，建立職工維權平臺,使工會維權工作真正落到實處。

明確工會維權的具體責任。維護職工權益是工會的基本職責，為確保工會依法維護職工的合法權益，應當通過法律授權給工會行使這一基本職責的相應途徑和手段，并對工會依法維護職工合法權益的行為給予法律保護。工會組織不是執法部門，在維護職工權益方面沒有直接的裁決權，只能起到協調督促作用，至于做到什么程度，承擔多大的具體責任都沒有特別有利的措施保證。工會維權只是處于道義和感情上的維權，沒有特別具體的維權職責，更缺乏有效的維權手段。因此，要積極探索維權工作的新模式新方法新路子，切實明確工會維權的具體責任，使維權工作進一步豐富完善。

通過“三維”模式的應用實踐，加強工會維權工作，把竭誠為職工服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，幫助職工群眾通過正常途徑表達利益訴求，把黨和政府的關懷送到廣大勞動群眾心坎上，不斷贏得職工群眾的信賴和支持，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”。