印度為財(cái)政達(dá)標(biāo)或出售國(guó)資

本報(bào)駐印度特派記者 胡博峰 ●任重

路透社22日引述兩名印度官方消息人士的話說(shuō)，2019至2020財(cái)年，為實(shí)現(xiàn)8000億盧比（約合112.1億美元）的政府收入目標(biāo)，印度政府可能會(huì)出售國(guó)有資產(chǎn)。

消息人士稱(chēng)，這其中包括印度航空公司私有化的預(yù)期收益，出售由三家國(guó)企合并而成的一家保險(xiǎn)公司的收益。印度政府也會(huì)通過(guò)IPO的方式出售一些國(guó)有企業(yè)的股份，可能的對(duì)象包括印度電信咨詢(xún)公司、印度鐵路餐飲和旅游公司、印度鐵路通信公司以及印度種子公司。印度財(cái)政部部長(zhǎng)賈伊特利預(yù)計(jì)將在2月1日提交中期預(yù)算時(shí)宣布私有化收益目標(biāo)。

不過(guò)，能否完成8000億盧比的目標(biāo)還有很多變數(shù)。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》23日稱(chēng)，如果莫迪政府未能在今年5月的大選中獲勝，上述出售目標(biāo)恐怕會(huì)生變。消息人士稱(chēng)，實(shí)際私有化的收益取決于下屆政府的支持率有多高，以及他們對(duì)私有化的執(zhí)念有多強(qiáng)。

莫迪執(zhí)政以來(lái)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，其中稅改、土改、私有化、勞工政策改革堪稱(chēng)是莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)的四梁八柱。私有化帶有典型的人民黨經(jīng)濟(jì)政策標(biāo)簽。2003年，時(shí)任人民黨籍的總理瓦杰帕伊進(jìn)行印度歷史上首次私有化嘗試，但以失敗告終。

政府推動(dòng)私有化的初衷其實(shí)也好理解：一方面是為國(guó)有企業(yè)減負(fù)，另一方面是為國(guó)家籌錢(qián)。但現(xiàn)實(shí)很骨感。目前，雖然印度開(kāi)始國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)程，但受到各方面規(guī)定限制，如不允許雇主解雇員工。如此一來(lái)，又與私有化的“減負(fù)”初衷背道而馳。另外，由于印度的工會(huì)是大型國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，他們是反對(duì)私有化的重要力量。

即使政府如愿推動(dòng)私有化進(jìn)程，對(duì)買(mǎi)方的要求也很高，往往使有意向的潛在買(mǎi)家望而卻步。以印度航空私有化為例，雖面向印度國(guó)內(nèi)外公司開(kāi)放招標(biāo)，但對(duì)于參與競(jìng)標(biāo)的公司，要求資本凈值至少500億盧比，對(duì)于國(guó)際買(mǎi)家，還提出要有印度本國(guó)合作伙伴、收購(gòu)比例不得超過(guò)49%等“苛刻要求”。▲