我國中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力之惑與解決之策:對全面深化新時代教師隊伍建設改革的建言（3）

朱 斌，毛振明

在2018年的《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）中關于大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力部分提出:“全面提高中小學教師質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍”［1］。同時提出了“到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師”的目標任務［1］。體育教師是教師隊伍中不可或缺的重要群體，而中小學體育教師又是一個數(shù)量較為龐大的群體，中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力高低是個比較復雜的話題，同時中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力也受到多種因素的影響，提升中小學體育教師整體的專業(yè)素質(zhì)能力更是一個系統(tǒng)工程。

1 對中小學體育教師隊伍專業(yè)素質(zhì)能力的認識及其誤區(qū)

中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力關系到基礎教育中體育課的優(yōu)劣，而對中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力的研究不可謂不多；但是筆者認為對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的認識和研究一直不夠深入，不能構造性地描述中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的構成，更不能精準地指出中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力發(fā)展的問題所在，這與對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的研究視角有偏差和觀點有誤相關。本文認為在分析中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力時存在以下4種誤區(qū)。

1.1 “泛泛而談”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論

這種專業(yè)素質(zhì)能力論是一種泛化的專業(yè)素質(zhì)能力觀，是一種對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的“過度要求”，甚至是“嚴苛要求”，有的把思想道德列為專業(yè)素質(zhì)能力，有的把專業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)容列為專業(yè)素質(zhì)能力，有的把身體形態(tài)或健康狀況歸為專業(yè)素質(zhì)能力，甚至有的將繪圖（標識身體活動動作和游戲）列為專業(yè)素質(zhì)能力等。在這種泛化的解讀中，“中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力”變得無所不包，內(nèi)容繁雜，因此也就模糊不清。

1.2 “積木疊加”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論

這種專業(yè)素質(zhì)能力論是非結構性、非系統(tǒng)的專業(yè)素質(zhì)能力觀，是一種對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的“拼圖解說”，這種專業(yè)素質(zhì)能力的闡述經(jīng)常將各種能力排在一起，層次和邏輯都存在問題，最重要的是其分析缺乏對專業(yè)素質(zhì)能力要素的權重衡量，也缺乏對專業(yè)素質(zhì)能力各要素之間關系的闡述。這樣的專業(yè)素質(zhì)能力觀即便是對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力形成一個概括，但是卻沒有清晰的結構，更難形成相關的中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力培養(yǎng)的技術路線圖。

1.3 “知識對立”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論

能力通常包括對應的知識基礎。專業(yè)素質(zhì)能力則對應著廣泛專業(yè)知識的積淀。但“知識對立”的專業(yè)素質(zhì)能力觀往往將能力與知識相對立，認為能力與知識無關。如此就能力論能力，難以把中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力與專業(yè)知識的內(nèi)在聯(lián)系闡述清楚，也難以分辨中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力與其他學科教師專業(yè)素質(zhì)能力之間的異同。

1.4 “知識代替”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論

這是與“知識對立”相反的中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力觀，這種專業(yè)素質(zhì)能力觀認為只要身體強健就能擔任體育教師，這一觀點存在于一些人的陳見中。這一認識誤區(qū)，對于中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力的理解，顯然有別于積淀于“科學知識”之中的“能力”。

綜上所述，應更加全面地對中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力結構做出更加深刻的分析與闡釋。

2 中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的內(nèi)涵和外延辨析

2.1 中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的內(nèi)涵

所謂專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵是專業(yè)素質(zhì)能力中最為基礎的、重要的、能產(chǎn)生強烈影響和作用于其他專業(yè)素質(zhì)能力的、最有別于其他學科的專業(yè)素質(zhì)能力的能力。由此來看，運動技術傳授能力、促進學生體質(zhì)健康能力和通過體育進行品行教化能力應是反映中小學體育教師特點的專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵。

2.1.1 運動技術傳授能力

這是中小學體育教師必須具有的、本質(zhì)的、區(qū)別于其他學科教師的、最能反映體育教師專業(yè)水平的專業(yè)素質(zhì)能力。一位中小學體育教師首先應能夠教會學生運動技術，這是其專業(yè)素質(zhì)能力的重要體現(xiàn)，也應是體育課程教學的基本要求。運動技術傳授能力不僅要求中小學體育教師自身能夠展示規(guī)范動作，而且還依賴于教師具有和藹可親的教態(tài)、良好的語言表達能力。

2.1.2 促進學生體質(zhì)健康的能力

這也是最能體現(xiàn)中小學體育教師職業(yè)特點、反映中小學體育教師專業(yè)化水準，體現(xiàn)學校體育課程教學目標的中小學體育教師的“專業(yè)素質(zhì)能力”。體育是中小學各學科中最能（甚至可以說是唯一）通過體育鍛煉、增強學生體質(zhì)的學科。中小學體育教師不僅要能夠指導學生鍛煉身體，增強學生體質(zhì)，為學生的身心健康問題答疑解難；而且要指導學生科學地鍛煉身體，甚至能夠處置一些體育運動造成的相關身體損傷。可以說，這一能力是中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的重要支撐。

2.1.3 通過體育進行品行教化的能力

體育能培養(yǎng)學生良好的品德和行為，其中受到普遍認可的是堅毅品質(zhì)、拼搏精神、規(guī)則意識和團隊合作能力等，而這也是中小學體育教師在教學中要實現(xiàn)的教學目標。中小學體育教師通過體育進行品行教化的能力是能反映體育教師專業(yè)水平的專業(yè)素質(zhì)能力。而這一專業(yè)素質(zhì)能力要求中小學體育教師能在體育練習和競賽中培養(yǎng)出學生遵守紀律、敢拼搏、善合作和有意志力的品行。

綜上所述，本文對中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵的構成進行了分解，如圖1所示。本文提出的中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵的3個方面，與新版《普通高中體育與健康課程標準》中提出的體育學科3大核心素養(yǎng)（運動技能、健康行為、體育品德）［2］，即運動技術傳授能力為提升運動技能素養(yǎng)，促進學生體質(zhì)健康的能力為增強體質(zhì)和養(yǎng)成健康行為，通過體育進行品行教化的能力要培養(yǎng)體育品德非常吻合。這是體育的功能和目標與中小學體育教師教學任務之間的內(nèi)在聯(lián)系。

圖1 中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵的構成

2.2 中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的外延

與專業(yè)素質(zhì)能力的內(nèi)涵相對應的是專業(yè)素質(zhì)能力的外延。專業(yè)素質(zhì)能力的外延是以專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵為基礎、受專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵影響和作用的，是體育教師與其他學科教師專業(yè)素質(zhì)能力存在某種共同性的專業(yè)素質(zhì)能力。本文認為專業(yè)素質(zhì)能力的外延應包括教學組織與管理能力、與學生的溝通能力、教育教學語言文字表達能力、教材教學創(chuàng)新能力4個方面，如圖2所示。

圖2 中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力外延的構成

2.2.1 教學組織與管理能力

將教學組織與管理能力作為中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的外延之一，原因在于:任何學科的教師都必須具有教學組織與管理能力，這并不是中小學體育教師特有的能力。而各個學科的教學組織與管理各有特點:一般情況下，語文、數(shù)學等學科的教學組織與管理不進行隊列整理，較少進行分組，課堂上沒有身體活動比賽，一般不存在場地布置，也沒有運動損傷問題；而在中小學的體育教學與活動中則需要組織學生進行隊列整理，并要經(jīng)常性地進行分組、常態(tài)化的的體育項目比賽、中小學生體育活動中存在行為紀律問題——因此，中小學體育教學的組織與管理中，品行培養(yǎng)、場地器材的管理、風險防控使得體育教學的組織與管理更具有難度；但是，中小學體育教師的教學組織與管理能力體現(xiàn)在他們運動技術學習的經(jīng)驗中，存在于他們的“運動技術傳授能力”“促進學生體質(zhì)健康能力”和“通過體育進行品行教化能力”中。如果一位中小學體育教師經(jīng)過長期的運動訓練并具有豐富的教學經(jīng)驗，那么他就會很容易地使體育教學和比賽的過程更加流暢、安全和有效，會使有限的場地和器材得到充分的使用，會使學生的分隊分組更有效率，會使通過體育進行的品行教化融入在體育教材的教學中。

2.2.2 與學生的溝通能力

與學生的溝通能力不只是中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力，任何學科的教師都需要與學生進行良好的溝通，但中小學體育教學對教師溝通能力比其他學科要求更高，原因在于:1）中小學體育教師面對的學生身心狀況更加多樣（例如:體型、體能、感覺、知覺等）；2）中小學體育教師需要面對學生更多的消極情緒（例如:懦弱、羞澀等）；3）中小學體育教師需要面對學生更多的身體方面的勞累和傷痛；4）中小學體育教師需要面對學生更嚴重的心理問題（例如對失敗成績的灰心和沮喪）；5）中小學體育教師面對更多的學生在課堂上產(chǎn)生的學習態(tài)度（例如激情、沖動、浮躁、莽撞）；6）中小學體育教師面對更多的學生間在身體活動中產(chǎn)生的沖突:因此，中小學體育教師與學生的溝通就要更耐心和更加理性。

2.2.3 教育教學語言文字表達能力

“教育教學語言文字表達能力”是任何學科的教師都必須具備的能力，而非中小學體育教師的特殊能力。中小學體育教師同樣要具有較高的教育教學語言文字表達能力，而且在體育教學中常使用特殊語言，例如口令、節(jié)拍、指揮、激勵等。在需要這些特殊語言表達時，中小學體育教師需具有教育教學語言文字表達能力，而且中小學體育教師的語言表達不僅包括口頭語言，還包括肢體語言，并且這些肢體語言是以體育運動技術與體育教學經(jīng)驗為基礎的。

2.2.4 教材教學研究能力

任何學科的教師都需不斷地進行教學研究，以提高教學質(zhì)量，具有教材、教學創(chuàng)新能力，也就是教學研究能力，即教研能力。中小學各個學科教師的教學研究方向主要包括:1）教材的深入挖掘；2）校本教材建設與特色創(chuàng)建；3）教學模式與教學方法創(chuàng)建；4）學情分析與對策研究；5）教學過程與管理方法研究；6）教學目標與教學評價研究；7）教學環(huán)境與優(yōu)化研究等。但中小學體育教學創(chuàng)新有其特殊性，主要體現(xiàn)在:1）課堂運動負荷與控制研究；2）比賽的組織與技戰(zhàn)術教學；3）運動安全管理與傷病處理方法；4）體育理論與技能掌握規(guī)律研究等方面。中小學體育教師能否有較好的教材教學創(chuàng)新能力要依托其較好的“運動技術傳授能力”“促進學生體質(zhì)健康能力”和“通過體育進行品行教化的能力”，因此，教材教學研究能力是中小學體育教師很重要的專業(yè)素質(zhì)能力。

3 《意見》對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升的啟示與指導意義

3.1 《意見》對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升施策的啟示

教師隊伍建設是我國教育事業(yè)發(fā)展重點支持戰(zhàn)略領域，《意見》將指導我國新時代教師隊伍建設的發(fā)展方向。在《意見》的第“三”部分中，對提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的措施有比較多的論述。根據(jù)《意見》，本文認為中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升施策主要有以下幾個方面。

3.1.1 大力振興體育師范教育，提升中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力

《意見》針對“大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”［1］提出許多措施。筆者認為，這是從師范教育的“源頭”抓起，必將成為強化日后教師專業(yè)素質(zhì)能力提升的“源動力”。在體育師范教育方面可采取以下措施:1）加大對師范院校的教育保障支持；2）實施中小學體育教師教育振興行動；3）制定師范院校建設標準和師范類體育專業(yè)辦學標準；4）提升體育師范專業(yè)辦學水平；5）提高體育師范生撥款標準；6）保障體育師范生生源數(shù)量；7）完善教育部直屬師范大學體育師范生公費教育政策；8）鼓勵教學質(zhì)量高院校的體育教育專業(yè)實行提前批次錄取；9）加強體育教育學科建設；10）嚴控當前的體育師范院校更名為非師范院校。

3.1.2 全面提高中小學體育教師質(zhì)量，建設高素質(zhì)專業(yè)化中小學體育教師隊伍

《意見》對“全面提高中小學教師質(zhì)量,建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍”［1］提出了措施。筆者認為，這是規(guī)劃了中小學教師教育、培訓、專業(yè)素質(zhì)能力提升的“新重點”與“新策略”。在全面提高中小學體育教師質(zhì)量方面可采取以下措施:1）提高中小學體育教師培養(yǎng)層次和培養(yǎng)質(zhì)量；2）增加體育教育碩士招生計劃，并向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜；3）強化中小學體育教師“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等基本功；4）加強體育薄弱學科、特殊體育教育和民族地區(qū)雙語體育教師的培養(yǎng)；5）開展中小學體育教師培訓；6）改進中小學體育教師培訓內(nèi)容，緊密結合體育教育教學一線實際；7）搭建中小學體育教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”；8）健全地方中小學體育教師發(fā)展機構和培訓者隊伍；9）繼續(xù)實施中小學體育教師國培計劃；10）鼓勵中小學體育教師海外研修訪學。

3.1.3 完善中小學體育教師準入和招聘制度

《意見》中提出了“完善中小學教師準入和招聘制度”［1］。筆者認為，這是鎖住了教師職業(yè)門檻的“入口關”。完善中小學體育教師準入和招聘制度可以從以下幾個方面采取措施:1）完善中小學體育教師資格考試政策，逐步將修習體育教育課程、參加體育教育教學實踐作為認定體育教育教學能力、取得教師資格的必備條件；2）新入職的中小學體育教師必須取得教師資格；3）嚴格中小學體育教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)能力，根據(jù)教育行業(yè)特點，分區(qū)域規(guī)劃，分類別指導，結合實際，逐步將幼兒園體育教師學歷提升至專科，小學體育教師學歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中體育教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生等。

3.1.4 深化中小學體育教師職稱和考評制度改革

《意見》中針對深化中小學教師職稱和考核評價制度改革提出了許多措施。筆者認為，這是對中小學教師職業(yè)發(fā)展增添了“加油站”。在中小學體育教師職稱和考評制度改革方面可采取如下措施:1）適當提高中小學中級、高級體育教師崗位比例，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道；2）完善符合中小學特點的體育教師崗位管理制度，實現(xiàn)職稱與體育教師聘用銜接；3）將中小學體育教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件；4）建立符合中小學體育教師崗位特點的考核評價指標體系；5）加強聘后管理，激發(fā)中小學體育教師的工作活力；6）防止形式主義的檢查干擾正常教學；7）不單一用升學率、學生考試成績等評價中小學體育教師；8）實行定期注冊制度，建立完善中小學體育教師退出機制。

3.2 中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升方略及思考

《意見》是具有頂層設計意義的。其中教師專業(yè)素質(zhì)能力提升的措施對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升有重要的指導意義，但這些措施又不是單一針對體育教師或本文所指的中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力的，需要轉化和落實。如前所述，本文從以下4個方面提出中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升方略。

3.2.1 提升師范院校體育教育，強化體育教育專業(yè)學生的運動技術能力

要提升中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力，就必須從體育教師培養(yǎng)的源頭抓起。筆者認為體育教育專業(yè)在培養(yǎng)學生專業(yè)素質(zhì)能力上面臨的基本問題是:運動技術突出且學習成績優(yōu)異的體育師范學生生源越來越少，而大學4年的體育學科理論學習又不足以全面補充其必要的體育文化素養(yǎng)與運動技術水平，從而致使一部分體育師范生因體育學科文化素養(yǎng)和運動技術水平雙低而表現(xiàn)出專業(yè)素質(zhì)能力不足。本文認為，要從“源頭”上解決好中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的提升，需著力解決好以下問題:1）根據(jù)體育生源總體狀況調(diào)整全國的體育教育專業(yè)布局，盡快抑制體育師范生生源數(shù)量的下滑趨勢；2）培養(yǎng)期間要大力加強體育教育專業(yè)學生的運動技術訓練，且以“一專”為重，避免盲目加大理論課比例，造成體育教育專業(yè)學生不合理的知識技能結構；3）加強體育教育專業(yè)學生的文化素養(yǎng)教育，并非各種理論課程的增設，而是要特別抓好語言文字、思想政治、自然科學等方面的教育；4）強化運動與健康科學素養(yǎng)的教育和訓練；5）加強體育教育專業(yè)學生的教學實習，提振師范志向并提高專業(yè)素質(zhì)能力；6）強化體育項目競賽的組織和執(zhí)裁、全員運動會的組織、課課練內(nèi)容與方法、大課間操的編排、運動損傷處理等方面知識的學習；7）加強體育教育專業(yè)學生的體育專業(yè)知識講座、學術研討等活動的開展，以拓展學生的學習視野，積淀文化底蘊［3］。

3.2.2 推進中小學教學內(nèi)容與方法改革，提升中小學體育教師促進學生體質(zhì)健康的能力

學校體育改革的新要求和新形勢要求中小學體育教師必須提升專業(yè)素質(zhì)能力。中小學體育教學內(nèi)容與方法的改革既是學校體育改革的要求，也是人才培養(yǎng)的需要。中小學體育教學內(nèi)容與方法的改革，勢必要求中小學體育教師提升專業(yè)素質(zhì)能力。近年來，中小學體育課程教學已經(jīng)在不斷地進行改革，但仍需繼續(xù)深化。在相當長的時間里，中小學體育課程改革落實過程中走了很多彎路，體育學科知識與運動技術“多而雜”，從而中小學體育課程教學陷入了“蜻蜓點水、低級重復、淺嘗輒止、半途而廢”的困境，而“科學放羊”“淡化技能”“溫情教育”“扁擔南瓜”“掃把掃地”等錯誤課改理論與實踐，使得中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力沒有得到重視與發(fā)展［4］。筆者認為，通過中小學體育課程教學改革實踐促進中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升，需從以下幾個方面著力:1）“確保學生掌握至少1項運動技能”，以“一校一品”“一校多品”的指導思想開展體育課程改革；2）通過推進“體育走班制”的課程教學改革觸動體育課程教學的根本性改變，從而促進中小學體育教師運動技術能力的提升；3）推介多種體育項目進校園，以此調(diào)動中小學體育教師運動技術學習的興趣，提高踐行教學改革的積極性；4）推進“全員運動會”“體育趣味課課練”“‘三精準’體質(zhì)提升工程”“快樂體育園地鍛煉”等體育教學改革實踐活動，以新要求提升中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力提升；5）糾正當前中小學體育教師培訓中的種種不當做法。例如:運動技術缺失的培訓、蜻蜓點水脫離實際的培訓；華而不實且脫離實際的優(yōu)秀課評選活動；理念雜亂、內(nèi)容虛無的大型教研活動；缺乏長效機制的“名家工作室”等。

3.2.3 對中小學體育教師準入和招聘制度進行針對性的改革

要提升中小學體育教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)能力，就要從優(yōu)化隊伍做起，把好中小學體育教師的入口關。近年來，學校體育越來越受到黨和國家的重視，中小學體育教師師資力量的補充有了長足的進步，但中小學體育教師的“入口”依然需要進一步深化改革。筆者認為，中小學體育教師的入職依然有“歧視性的嚴格”等現(xiàn)象，所謂“歧視性的嚴格”是指對體育學科的歧視與輕視使得體育教師入職名額受到限制，且對體育教師的入職要求有過度苛刻和不當嚴格之處，也存在一些不合格的人員輕松地當上了體育教師。本研究認為，要把好中小學體育教師的入門關要從以下幾個方面采取措施:1）嚴格中小學體育教師考試過程和各種回避制度；2）取消中小學體育教師的外語水平要求，杜絕過度的學歷要求、學校歧視和性別歧視，對普通高等院校的高水平運動隊隊員取消“體育專業(yè)對口”的要求；3）要以運動技術水平，特別是“一專”的運動技術水平為主線來招聘中小學體育教師；4）淡化一些主觀評判性強也難以反映專業(yè)素質(zhì)能力的考試內(nèi)容，例如說課、做操、簡單的技術要領、簡單動作示范等；5）要逐漸加強對運動科學素養(yǎng)的考核，例如增加傷病緊急處理、保健按摩、體能康復方法、運動代謝與營養(yǎng)、運動處方等；6）逐漸強化人文素養(yǎng)的考核，例如書法、寫作、時事政治知識、歷史知識、地理知識等。

3.2.4 公平對待中小學體育教師職稱評審，促進中小學體育教師考評的科學化

要提升體育教師的專業(yè)能力，就要不斷給予中小學體育教師專業(yè)化成長的動力，而這種動力源于科學公平的評價和合理的獎懲。雖然近些年，教師地位有所提升，對中小學體育教師的考評也越來越趨向公平；但本研究認為，受學科歧視和學科特性認知不足等多種因素影響，部分中小學仍存在忽視體育教師的情況，或按其他學科教師的標準要求體育教師，致使在考核、評價、晉級、評優(yōu)等工作中體育學科名額少、標準高，體育教師處于劣勢地位，從而使得部分中小學體育教師工作積極性受到影響。要形成中小學體育教師不斷提升專業(yè)素質(zhì)能力的“自動力”，健全考核評價和激勵機制需著力于以下幾個方面:1）深刻認識體育學科在立德樹人和增強體質(zhì)方面的重要作用，關愛中小學體育教師；2）切合實際地按照學科比例晉升中小學體育教師的職稱；3）建立以“運動技術”和“體質(zhì)”為核心的中小學體育教師評聘制度，剔除不合理的評聘條件；4）加強對中小學體育教師的管理，完善激勵機制，激活中小學體育教師的工作積極性；5）落實中小學體育教師應有的勞動保障制度；6）實行定期注冊制度，建立完善的中小學體育教師退出機制等［5］。

4 結束語

《意見》提出了“到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升”的目標任務［1］。這個“大幅提升”有著許多新內(nèi)涵、新要求，黨和國家為此也提出了許多新舉措，其中有些是具有革命性的。體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力提升必須要緊緊跟上《意見》的總體部署和整體步伐。本研究在《意見》精神的基礎上，就中小學體育教師的專業(yè)素質(zhì)能力進行了辨析與闡釋。認為“泛泛而論”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論、“積木疊加”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論、“知識對立”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論及“知識代替”的體育專業(yè)素質(zhì)能力論在很大程度上泛化和歪曲了人們對中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的認知，模糊了中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的內(nèi)涵和外延。為此，本研究提出了與體育學科核心素養(yǎng)非常吻合的體育教師專業(yè)素質(zhì)能力內(nèi)涵，明確了中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的基本構成，同時提出了體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的外延，以此將中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的內(nèi)涵和外延進行了區(qū)分。中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力的提升既要領會《意見》中的各項政策，把握精神，也需要回歸到中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升的具體實踐中，為解決中小學體育教師專業(yè)素質(zhì)能力提升提供理論參考。