企業工程施工設備集中采購管理策略研究

孫健峰

（北京中鐵天瑞機械設備有限公司，北京 100043）

現階段，我國經濟正在迅速發展，在工程設備采購過程中建立整套完善的采購制度是必要前提。制度的建立需要遵循相應法律法規，實現陽光采購，防止暗箱操作，要做到公平、公正和公開，從而指導工作方法、保證整體質量。現階段在企業工程施工設備集中采購過程中存在著較為明顯的問題，像制度辦法“不接地氣”、集中度不高以及采購形式單一等，這在很大程度上影響著集中采購的整體質量。基于此，落實科學全面的集中采購管理體系，能夠整體優化集中采購質量，推動企業集約高效發展。

1 企業工程施工設備集中采購管理中存在的問題

1.1 缺乏科學的成本管理理念

工程施工設備采購是一項較大資金支出，在采購過程中，為了選到性價比最優的設備，企業往往通過公開招標方式來進行設備采購，通過這樣的方式來采購到性價比最優的設備。但在企業集中采購管理過程中，明顯缺乏成本管理理念。一方面，在集中采購管理過程中，缺乏對采購設備的可行性分析，反而更加關注設備的初期成本。部分企業在工程施工設備的集中采購管理中，往往遵循價格最低的原則來確定投標供應商，缺乏整體成本管理意識，一些結構簡單、性能較低且相對廉價的設備，極容易出現質量問題，繼而造成更大的成本浪費。另一方面，在集中采購管理過程中，缺乏對投標企業市場口碑的關注以及投標企業生產能力的分析，這就使得部分投標企業為了中標，往往虛假承諾，以劣質材料來代替優質材料，盲目降低設備的出廠價格，但對于設備的性能以及質量等則肆意隱瞞，造成企業后期成本攀升。

1.2 供應商的選擇不夠科學

在企業設備集中采購管理過程中，供應商的選擇非常重要。為了整體保證工程施工設備的質量與性能，在實踐過程中決不能隨意選擇供應商，而應該充分考量供應商的資質、信譽以及產品質量等，繼而做出科學全面的分析與決策。但現階段，企業在集中采購管理實踐中，明顯存在著供應商選擇不科學的問題。一方面，在企業工程施工設備的集中采購管理實踐中，企業沒有考量設備的性能或者關鍵零部件的匹配問題。比如一些核心關鍵的零部件，只能在特定供應商購買。一旦選擇該供應商作為中標企業，那么在后期零部件的選配以及更換上，企業將喪失主動權，繼而增加后期設備維護的成本。另一方面，在企業工程施工設備集中采購管理實踐中，部分供應商可能缺乏長效的發展能力，繼而出現破產或者轉讓等。企業若重新進行設備采購，還需要更換供應商，這也在一定程度上增加企業成本。

1.3 缺乏常態化的合作機制

在企業設備集中采購管理過程中，企業應該積極尋求與供應商合作，積極構建常態化、系統化、長期化合作機制，以此來整體保障雙方權益。比如單次采購數量少，采購次數頻繁的常用施工設備，逐個批次招標采購，均會增加買賣雙方采購成本，企業可以結合“選商”形式，與供應商簽署框架采購協議，買方在框架協議內，根據實際采購需求與供應商簽署采購合同。但現階段，企業同供應商合作過程中，明顯缺乏有效合作機制。一方面，企業對于供應商沒有形成有效評價體系，單方面違約等行為，缺乏系統懲罰體系。比如針對供應商違約行為，企業并沒有合理懲罰依據和措施，這就使得一部分供應商變本加厲。另一方面，企業將供應商視為壓榨企業利益的主要部分，在實際合作過程中缺乏長效合作機制，也未能夠形成戰略合作關系。比如企業同供應商進行合作過程中，往往關注自身的一方私利，并沒有整體考量到供應商合法利益，在設備采購價格的談判上一味壓榨，忽視了雙方的長效合作與共同發展。

2 優化企業工程施工設備集中采購管理的策略

2.1 加強市場調研，掌握采購主動權

企業在工程施工設備集中采購過程中，應該立足于最新市場動向以及行業信息，在充分調研與整合這類關鍵信息基礎上，科學制定采購計劃，優先篩選符合質量標準以及規范的優質企業，繼而科學篩選供應商。在工程施工設備集中采購管理實踐中，企業決不能憑借主觀經驗或者主觀臆斷，而應該充分調研現階段工程施工設備最新發展動態以及行業基本價格等，在價格、性能、售后、服務等方面進行充分調研，以此來整體提升集中采購的質量，全面優化集中采購成效，積極掌握采購主動權。

2.2 合理的分包和整合，提高客戶滿意度

企業在工程施工設備集中采購管理實踐中，應該結合實際情況以及設備采購方向等，合理進行分包與整合，來提升集中采購滿意度。一方面，企業應該結合工程施工設備的性能、特點以及采購計劃等，進行合理分包。企業在工程施工設備采購過程中，可能涉及不同方向、不同性能的設備，如何整體提升集中采購成效，必要分包是可行的。通過分包，既能夠突出企業采購主動權，同時也能夠有效優化企業成本。另一方面，在工程施工設備集中采購管理實踐中，企業還可以進行科學整合。工程施工設備采購并不是“一錘子買賣”，還涉及工程施工設備維護、保養以及零部件更換等。因此，企業在集中采購管理中，應該通過合同約束企業與供應商的權利與義務，將工程施工設備在使用過程中可能涉及的多元服務等，都納入合同內容中。

2.3 優化資格審查機制，營造良性競爭氛圍

企業在工程施工設備的集中采購管理實踐中，應該加強對供應商資質的篩選與判斷，全面落實供應商資格審查機制，積極營造良性競爭氛圍。一方面，企業在工程施工設備集中采購管理過程中，應該加強對供應商提前甄別與判斷，將不符合條件或者市場信譽不好的供應商及時剔除，以整體提升集中采購效率。另一方面，企業在工程施工設備集中采購管理實踐中，還應該積極營造良性競爭氛圍，適度采用詢價機制。適當競爭，不僅能夠整體優化企業成本，也能夠挖掘供應商潛能。

2.4 加強集中采購的監督，成立集中采購部門

企業在工程施工設備集中采購過程中，應該重點加強整個集中采購環節的監督與管理，成立專業化采購管理部門，整體提升集中采購的科學性與精準性。一方面，企業應該加強對整個招標環節監督與管理，全面規避集中采購中可能出現利益輸送、錢權交易等問題。另一方面，企業應該成立專業性采購管理部門，全權負責整個集中采購環節，全面提升集中采購公開透明性。

2.5 “互聯網+集中采購”，全面提高集采效率

根據國家《“互聯網+”招標采購行動方案（ 2017-2019年） 》有關要求，企業應大力發展和推動電子化招標采購模式，促進招標采購與互聯網深度融合，提高招標采購效率和透明度，降低各個環節采購成本，同時，充分發揮“大數據”時代優勢，實現對買賣雙方交易和信用監督考核，為企業的集中采購行為保駕護航。

3 結語

在企業工程施工設備集中采購管理實踐中，采購形式多種多樣，有招標采購、框架采購、競爭性談判以及單一來源采購等，企業應根據自身“痛點”，強化集中采購理念，制定合理管理制度，利用互聯網手段打破信息壁壘，落實科學成本管理，科學全面篩選與甄別供應商，科學設計設備集中采購計劃，全面保障集中采購管理成效與質量，為企業健康有序發展奠定基礎。