“民企月”里看民企

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民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業，民營經濟在中國經濟中的地位舉足輕重。受多種因素影響，目前一些民營企業在經營發展中遇到了不少困難和問題。11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會后，各地迅速落實，召開民企發展大會（座談會）、出臺扶持政策文件、下企業搞調研，出實招、動真格。因此，2018年的11月可以說是“民企月”，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，支持民營企業發展，民企站上新風口。

會 議 山東召開民企座談會行動最快

劉家義：評價政策好不好，就看企業家笑不笑

總書記講話第二天，11月2日，山東省委書記劉家義就主持召開了民企座談會，邀請了多位企業家出席和發言。在會上，劉家義說，支持民營經濟發展，要推出實施更多“能感知、有溫度、見效果”的政策，提升政策“執行力”，在操作上細化實化到位，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔；把支持和引導民營企業納入干部考核考察范圍。值得注意的是，提到政策制定，劉家義這樣說道：“評價政策好不好，就看企業家臉上笑不笑”。

李希：與民營企業“擺上臺面”解決問題

11月2日，廣東省委召開常委會議，傳達學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，研究廣東省貫徹落實意見。省委書記李希強調，黨委政府要積極作為、靠前服務，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長，與民營企業“打開前門”溝通對話、“擺上臺面”解決問題。緊接著，全省民營企業座談會于11月4日在廣州舉行，會議聽取民營企業家對發展壯大廣東民營經濟的意見建議，研究推進廣東民營經濟工作。

車?。阂衙駹I企業家搞得香香的，把民營經濟做得壯壯的

作為民營經濟大本營的浙江，針對民營企業發展舉行了一場聲勢浩大的表彰會。11月2日，浙江省非公有制經濟人士新時代優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會在杭州舉行，包括馬云等在內的55位民營企業家受到表彰。在這次表彰會上，省委書記車俊介紹了浙江針對民營經濟、民營企業的“組合拳”，其中包括浙江新組建省融資擔保有限公司、支持小微企業融資和龍頭骨干企業發債、新組建省上市公司穩健發展支持基金、制定關于應對貿易摩擦確保外貿穩定增長的實施意見等。緊接著，車俊在接受新華社等中央媒體記者專訪時直言“要把民營企業家搞得香香的，把民營經濟做得壯壯的”。

省區市 民企會議 民企政策 書記調研 接受新華社專訪北京 ＊ √ √天津 √ √上海 √ √ √重慶 √ √ √浙江 √ ＊ √ √福建 √ √江蘇 √ √ √ √廣東 √ √ √ √廣西 √海南 √云南 ＊

蔡奇：做好送信息、送政策、送服務、送溫暖“四送”服務

截至11月30日，安徽、黑龍江、天津等23省區市已陸續召開由書記、?。ㄊ校╅L主持的民營企業家會議。此前，四川、北京、云南、甘肅4省市分別于10月23日、25日、31日及11月1召開了有關民企發展的相關會議。其中，在北京市10月25日召開的民企座談會上，市委書記蔡奇指出，當前，各級各部門要切實為民營企業發展提供幫助，做好服務。堅持市區兩級領導走訪服務企業制度，落實企業“服務包”制度，上門送信息、送政策、送服務。11月3日，蔡奇在參加民企大走訪活動后召開的座談會上再次重申要“做好送信息、送政策、送服務、送溫暖‘四送’服務。”“凡進入‘服務包’的事項，都要說到做到?！薄胺彰駹I企業的工作情況，要納入干部考核考察范圍?！?/p>

劉賜貴將“丑話”說在前頭

在海南省11月12日召開的座談會上，省委書記劉賜貴提出推動海南省民營經濟健康發展的十項更加有力、務實管用的具體措施。并強調，對不會作為、不愿作為、不敢擔當，推諉扯皮、吃拿卡要、不給好處不辦事的行為要“零容忍”，全省所有窗口服務單位和每個公務員都要知曉和落實。

政 策 上海民企“27條”出臺最迅速

上海出手快，第一時間出臺促進民營經濟發展意見

在中央召開民營企業座談會后僅兩天，11月3日，上海市委市政府就發布《關于全面提升民營經濟活力大力促進民營經濟健康發展的若干意見》，從進一步降低民營企業經營成本、營造公平的市場環境、提升民營企業核心競爭力、緩解融資難融資貴、構建親清新型政商關系、依法保護民營企業合法權益、加強政策執行等7個方面共27條對進一步助推民營經濟發展作了部署。緊隨其后，11月7日，廣東省發布《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》；11月15日，山東省政府出臺《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》；11月16日，四川省出臺《中共四川省委、四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》；11月22日，山西召開省委常委會審議通過《關于支持民營經濟發展的若干意見》；11月23日，寧夏審議通過《關于促進民營經濟健康發展的若干意見》；11月24日，河北省委審議通過《關于大力促進民營經濟高質量發展的若干意見》……據不完全統計，11月以來，已有包括上海、廣東、山東、四川、山西、湖北、寧夏、安徽、河北等在內多個省（區、市）出臺政策，從財稅、金融、社保、土地等多領域為民營企業減負、減稅、降費。

11月1日至30日各地支持民營經濟發展動態監測

山東四川把支持民企發展納入干部考核

從目前各地公開的指導民營發展意見來看，山東省的文件對總書記在民營企業座談會上提出的六大舉措落實特別細致，圍繞減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題等六個方面細化為35條具體舉措。山東省還將“各級、各部門支持和引導民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況，納入干部考核考察范圍”。同山東一樣，四川也提出“強化對發展民營經濟工作的考核，把民營經濟發展情況納入對各地政府激勵考核事項，納入干部考核考察范圍?！?/p>

“提升民營企業核心競爭力”被多省提及

梳理“民企月”各地出臺文件發現，“提升民營企業核心競爭力”被提及的頻率最高，特別是上海、山東、四川、安徽等。上海市指導意見將“提升民營企業核心競爭力”單列一條，提出做好支持企業技術改造、支持企業自主創新、支持企業人才引育、支持企業拓展國內外市場、支持建立“海外倉”和海外運營中心“五個支撐”。同樣，四川省也將“進一步提升民營企業競爭實力”單獨列出來，通過“大力培育民營經濟市場主體、推進民營企業創新創業、著力提升民營企業管理水平、支持民營企業開拓市場來提升民企競爭實力?！卑不帐≈笇б庖妱t在提升核心競爭力等8個方面提出30條措施，重點針對民營經濟發展中遇到的轉型難、融資難、市場開拓難等問題，全力瞄準提升民營企業核心競爭力這一主攻方向。

“支持民營企業創新發展”是關鍵

創新發展是企業的靈魂。綜觀各地在“民企月”出臺的文件，對“支持民營企業創新發展”都下足了“功夫”。其中，廣東提出“遴選一批高成長中小企業，在政策服務資源方面給予重點支持，推動成為細分行業領域的專精特新企業?！鄙綎|對“成功創建為國家技術創新中心、制造業創新中心的企業，省財政給予每個1000—3000萬元經費支持”。浙江探索構建集中財力辦大事的財政政策體系，特別是聚焦數字經濟、鳳凰行動和金融穩定等重點領域，打造政府產業基金2.0版，大力支持民營企業創新發展。

部分省市支持民營經濟發展創新措施

調 研 李鴻忠四下民企調研最密集

上海市委書記李強第一時間訪民企

監測顯示，11月份，共有上海、北京、重慶、天津、江西、安徽、遼寧、湖南等21個省（區、市）“一把手”分別下企業調研了解情況，為民企“問診把脈”，紓解困難。在11月1日中央召開民企座談會后，上海市委書記李強11月2日就開始實地走訪民營企業。他在調研中強調，要不斷為民營企業營造更好的發展環境，確保各項政策舉措落實落地，全力幫助民營企業解決發展中的困難。目前，上海正持續深入優化營商環境，全力推進“一網通辦”，努力當好服務企業的“店小二”，有求必應、無事不擾，積極落實各項支持政策舉措，讓民營企業安安心心謀發展。

一月內四下民企，李鴻忠調研最密集

營造公平競爭環境在浙江自貿區、舟山群島新區和29個國家級開發區全面推進“證照分離”改革試點，統籌推進多證合一、證照聯辦、并聯審批等深化“放管服”改革，全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推廣“互聯網+政務服務”，推進多證合一，90%以上行政審批和公共服務事項實現網上辦理深化壟斷行業、基礎設施和社會事業等領域投融資體制改革，打破行業壟斷和市場壁壘，推動上述行業領域加快向社會資本開放，嚴禁設置排斥性條款或通過設定附加條件變相設置門檻全面實施全國統一的市場準入負面清單，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體均可依法平等進入，不得以規范性文件、會議紀要等任何形式對民間資本設置附加條件、歧視性條款和準入門檻堅決清理違反公平、開放市場規則的制度行為，全面實施公平競爭審查、市場準入負面清單等制度，消除有形“堅冰”和無形“壁壘”，讓各類市場主體得到公平對待，分享各種資源，放開手腳參與市場競爭在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公平競爭環境堅決依法查處濫用行政權力干涉企業正常經營的行為，除法律規定外，不得隨意對企業采取停電、停氣等措施，嚴禁重復、多頭檢查，確保民營企業合法經營不受干擾優化政策環境、政務環境、市場環境、法治環境、人文環境，一視同仁對待國企民企，打破各種隱形門檻，打通政策落地“最后一公里”推動國有資本從沒有競爭優勢的基礎化工、輕工、機械制造、煤炭開采、鋼鐵制造等一般市場性競爭領域有序退出，為民營經濟留出更大市場空間開展隱性障礙清理專項行動，“對民營企業和國有企業一視同仁，對大中小企業平等對待?！薄俺煞ㄒ幟鞔_禁止的行業和領域外，一律向民間資本開放?！?/p>

一個行動勝過一打綱領。替民企分憂解愁，還是得多調研，多傾聽企業呼聲，多站在企業立場思考問題、制定政策。從11月6日、19日、20日到27日，天津市委書記李鴻忠一月內四下民企進行專題調研。據當地媒體報道，他不打招呼、輕車簡從，深入企業，實地了解企業發展情況。在走訪位于天津開發區西區的一家醫藥生產企業時，李鴻忠對企業潛心研發創新和注重品質的經營理念表示由衷贊許。他指出，各級各有關部門要提供量身定制服務，為企業增強創新能力和核心競爭力創造有利條件，鞏固壯大天津市生物醫藥產業優勢。在濱海高新區一家制造企業調研時，李鴻忠指出，高新區和市有關部門要聚焦制造業、實業重點項目有力提供政策服務保障，希望企業借助天津融資租賃優勢，探索發展設備租賃業務，降低企業成本，拓展市場空間。

民企融資難、融資貴問題解決要抓緊

11月3日，北京市委書記蔡奇帶領十六區和相關部門負責人開展民營企業大走訪活動并召開座談會提出，擴大融資擔?；?，為民營企業提供增信支持；建立紓困“資金池”；深化民營和小微企業金融服務；穩住企業租金成本，降低貿易成本；強化就業資金保障。福建省委書記于偉國走訪民營企業時也表示，各級黨委政府要為民營企業創新發展、轉型升級提供有力支持，加大對民營企業自主創新、技術改造的政策支持力度，幫助企業解決融資等各方面的困難和問題。此前的10月16日，浙江省委書記車俊在溫州調研民營經濟發展情況后主持召開了民營企業家座談會，車俊對他們提出的融資難、融資貴等問題一一給予回應，要求省及溫州市有關部門抓緊研究幫助解決。

讓民企放開手腳參與市場競爭

11月7日至8日，江蘇省委書記婁勤儉在調研時還現場辦公，與企業負責人一起商量如何有效化解項目推進中遇到的新情況，要求有關部門想方設法幫助企業解決問題。他強調，解決當前民營企業發展過程中遇到的矛盾，歸根結底還是要推動高質量發展。江蘇省委、省政府將不斷為民營經濟營造更好發展環境，特別是要致力營造公平公正的市場環境，讓所有的市場主體都能夠有穩定的發展預期，能夠放開手腳參與市場競爭。