中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)郭明社：金融趨利性與同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重

周琦

郭明社在第十七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上參加“做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這篇大文章”高端對(duì)話

2018年12月29日，由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、中國(guó)信通院、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦的第十七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇在人民日?qǐng)?bào)社舉行。中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)郭明社出席論壇時(shí)說(shuō)，金融真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還在路上，還有很多工作要做。

銀行傍大國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)象依然突出

最近一個(gè)時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，由于多方面的原因，加之企業(yè)本身治理結(jié)構(gòu)不完善等，企業(yè)倒閉的現(xiàn)象屢現(xiàn)報(bào)端。在中央推出了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策之后，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)春天已經(jīng)到來(lái)。

郭明社分析當(dāng)前的一些金融現(xiàn)象認(rèn)為，金融真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還在路上，還有很多工作要做。部分商業(yè)銀行把理財(cái)作為主業(yè)，為中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款出現(xiàn)了斷供現(xiàn)象;一些銀行大客戶(hù)部負(fù)責(zé)人的主要工作就是排隊(duì)請(qǐng)大國(guó)有企業(yè)吃飯，給國(guó)有企業(yè)放款。因?yàn)榇髧?guó)企一般資金充裕，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，‘傍大國(guó)有企業(yè)現(xiàn)象很突出。所以，并非所有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都融資難、融資貴，國(guó)有企業(yè)，特別是大國(guó)有企業(yè)融資并不難;從當(dāng)下急需馳援實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，有些銀行的放款規(guī)模與上年相比卻是下降的”。

金融的趨利性越來(lái)越嚴(yán)重

之所以出現(xiàn)以上現(xiàn)象，郭明社認(rèn)為有以下原因。

一是金融的趨利性越來(lái)越嚴(yán)重，哪個(gè)地方錢(qián)來(lái)得快，大家一窩蜂去，最后大家干的事情一樣，例如當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)躺著都賺錢(qián)的時(shí)候，連農(nóng)信社的的絕大部分資金都流向了房地產(chǎn)，利潤(rùn)薄且有風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)很少有人問(wèn)津了。

二是不少金融機(jī)構(gòu)把防范金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)際上是把防范個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。郭明社說(shuō)，金融防范風(fēng)險(xiǎn)是為了什么？是為保障發(fā)展服務(wù)，但是現(xiàn)在一些金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展不發(fā)展跟它沒(méi)關(guān)系，他自己沒(méi)有責(zé)任就OK了。

三是金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)錯(cuò)配。從報(bào)表數(shù)字上看，金融機(jī)構(gòu)都在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該存在融資難、融資貴的問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)是很多中小企業(yè)的融資依舊很難。郭明社認(rèn)為，究其原因，是由于的金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)配造成的。換句話說(shuō)，是供給側(cè)與需求側(cè)的錯(cuò)配造成的。一些大銀行服務(wù)中小企業(yè)，更多是出于政治考量，為了落實(shí)服務(wù)中小企業(yè)的精神，他們就會(huì)找一個(gè)有政府背景或有實(shí)力的平臺(tái)轉(zhuǎn)貸出去，這樣到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錢(qián)，通過(guò)層層加點(diǎn)后，就會(huì)必然出現(xiàn)效率低下，成本提高，而且不可持續(xù)。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，中小企業(yè)融資更多的還是需要中小銀行提供資金支持。

金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越官僚化

改革開(kāi)放40年來(lái)，整個(gè)國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，銀行業(yè)解決了從無(wú)到有的問(wèn)題。但隨著時(shí)間推移，競(jìng)爭(zhēng)不充分帶來(lái)的大而不能倒的問(wèn)題越來(lái)越突出，一些大的金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越官僚化、行政化。“我聽(tīng)一個(gè)從國(guó)務(wù)院到大銀行任職的同志說(shuō)，他在國(guó)務(wù)院的時(shí)候，見(jiàn)秘書(shū)長(zhǎng)推門(mén)就進(jìn);到銀行后，要見(jiàn)總行領(lǐng)導(dǎo)還是挺難的。銀行比政府部門(mén)還官僚。銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)疊床架屋，人浮于事，官比兵多。這種效率、體制、機(jī)制，是不能適應(yīng)新工業(yè)革命、高質(zhì)量發(fā)展要求的。”

郭明社說(shuō)，2018年金融工作會(huì)議提出，要以金融體系機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，深化金融體制改革，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行，推動(dòng)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。現(xiàn)在唯有降低銀行的準(zhǔn)入門(mén)檻，讓民營(yíng)資本進(jìn)入銀行體系，產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)，倒逼改革，才能逐步解決銀行日趨脫實(shí)向虛的頑癥，成為助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

她認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不足也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。金融是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工具，在人員構(gòu)成中，不能僅僅是學(xué)金融專(zhuān)業(yè)的，要有各行業(yè)的專(zhuān)家和不同專(zhuān)業(yè)的人才構(gòu)成，否則就只會(huì)看財(cái)務(wù)報(bào)表，看不懂企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制，看不懂企業(yè)潛質(zhì)，這樣就很難下決心是不是給這個(gè)企業(yè)貸款。“一個(gè)好的銀行同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)專(zhuān)家銀行。”

郭明社還建議，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是金融機(jī)構(gòu)的天職，要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)管部門(mén)要對(duì)銀行理財(cái)給出一定的比例限制。

她認(rèn)為，每個(gè)行業(yè)都要有學(xué)習(xí)榜樣，在金融行業(yè)，開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)該作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路在金融方面的一面旗幟廣為宣傳。“多年來(lái)，開(kāi)發(fā)性金融以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為最高經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其核心是創(chuàng)造性。只要國(guó)家需要，在沒(méi)有市場(chǎng)的地方創(chuàng)造市場(chǎng)，在沒(méi)有信用的地方去建設(shè)信用。為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)、一帶一路、扶貧等方面作出了重要貢獻(xiàn)，用市場(chǎng)化為手段打造了一批燦若星辰的世界級(jí)的明星企業(yè)。”

黨中央、國(guó)務(wù)院多次提到要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用。郭明社認(rèn)為，我們應(yīng)該對(duì)開(kāi)發(fā)性金融廣為宣傳，解剖開(kāi)發(fā)性金融案例，使更多銀行業(yè)機(jī)構(gòu)了解開(kāi)發(fā)性金融，學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)性金融，讓金融機(jī)構(gòu)在體制、機(jī)制、頂層設(shè)計(jì)上，真正服務(wù)于新工業(yè)革命與高質(zhì)量發(fā)展。