新時代與新空間

文 | 秦海巖

不知不覺，北京國際風能大會暨展覽會（CWP）走過了十一個年頭。期間，我國風電產業發展風起云涌，規模領跑全球，技術引領世界，一條完整產業鏈條已然成型。作為親歷者，能從事風電工作，趕上這個偉大的時代，是全體風能人的幸運。

今年CWP的主題是“迎接平價新時代 拓寬發展新空間”。為什么要迎接平價時代？全球風電發展取得如今的成績，與各國政府的支持密不可分，其中最主要的是補貼政策。為什么要補貼？其核心邏輯在于，最初風電是新興產業，技術不成熟，難與傳統能源直接競爭。如果沒有補貼，會發生所謂的技術鎖定效應，風電無法發展壯大。通過補貼，能夠推動技術進步，促進產業步入規模化發展，從而逐步降低成本，最終達到去補貼的目的。風電的數十年發展很好地證明了這一點。近幾年，全球風電招標報價屢創新低。可以說，風電產業已經長大，整體上具備了與傳統能源競爭的能力。除個別地區和特定資源條件下的項目還需繼續努力外，風電行業做到發電側平價是“十三五”末可以實現的目標。一個行業不可能永遠靠補貼生存，否則它做不大，也走不遠。很多人會說，將風電與火電的成本直接進行比較并不公平，因為后者的完全成本中并不包括負外部性成本。對此，行業應當呼吁相關部門予以解決，但不能總站在道德制高點上說話，現在火電也在推進近零排放，所以，成本才是關鍵。只有讓全社會用得起，可再生能源才能獲得進一步發展。當然，在中國要實現平價上網，還必須消除各類非技術成本。

新時代的含義是，風電發展進入從替代能源向主流能源發展的關鍵時期，制約風電產業發展的主要矛盾也發生了改變，已經從高成本制約大規模應用，轉變為傳統電力體制機制不能適應高比例可再生能源發展。要化解之，必須著眼于電力市場化改革，打破原有體制機制束縛，一是推動電力系統由垂直的單向一體化向分散化、網格化方向發展，調動電力系統中現存的靈活性資源；二是建立電力現貨市場及以綠色證書為代表的市場化補貼機制。而要做到這些是很難的，因為一旦動了別人的奶酪，反對的力量會非常大。此前，哈佛大學的研究稱，風電場可能加劇全球變暖，太陽能更環保。對此的最好回擊是：他們先是輕視你，然后嘲笑你，然后反對你，最后你就贏了。以前沒有人反對風電，現在反對的人越來越多，預示著什么？預示著我們就要勝利了。

所謂拓寬發展新空間，一是大力發展分散式風電，二是加快開發海上風電，三是著眼于全球新興市場。這三個市場發展不起來，風電產業就沒有希望。在新形勢下，為了保持高質量、快速、可持續發展，我國風電產業的發展重心必須加速轉向中東南部，持續優化產業布局；根據新的資源和環境特點創新開發模式，加快發展分散式風電；加大海外和海上風電市場的開拓力度，開辟新的增量市場。

把CWP真正辦成一個全球性的盛會，這是我們未來努力的方向。什么是國際性展會？一條最重要的邏輯在于，不能只看國外企業和外賓的多寡，與會代表和展商也不僅僅是為了獲取中國市場信息而來。在這個平臺上，各方應該既可以領略全球風電技術前沿，展示最先進的產品，也能夠了解全球風電產業最新發展動態。CWP不僅要促進中國風電產業發展，還必須引領全球風能事業的進步，真正服務于全球。

今年以來北京的空氣質量一直很好，大家都快忘記了霧霾，但不幸的是，在“中國風能公益長跑賽”舉辦的10月14日，霧霾不期而至。它只是遲到，而不是缺席。要讓霧霾徹底消失，各國必須大力發展可再生能源，只有在全球范圍內實現100%可再生能源，才能徹底解決人類的能源和環境問題。全體風能人依然任重道遠，必須攜手為之奮斗。