新電商法到底動了誰的“奶酪”

文丨■ 夏 末(整理)

2019年元旦之后，不少朋友的朋友圈出現(xiàn)了很多“靈魂畫手”，一些哭笑不得的畫風(fēng)著實“辣眼睛”。

原來，是因為《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電商法》）自2019年1月1日起正式實施了。

2013年組成起草組，歷經(jīng)3年時間起草，兩年兩屆常委會四次會議審議，再到2018年8月31日全國人大常委會表決通過，《電商法》的實施備受關(guān)注。

《電商法》究竟動了誰的“奶酪”？將對電子商務(wù)行業(yè)帶來怎樣的發(fā)展？《電商法》透露了以下訊息。

電商也需登記和納稅

商務(wù)部此前發(fā)布的研究報告中指出：過去10年間，我國電子商務(wù)交易額增長了10倍以上，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展最快的領(lǐng)域，特別是網(wǎng)絡(luò)零售額，早在2013年就已超過美國躍居全球第一。

如此蓬勃勢頭，不僅極大改變了人們的生產(chǎn)生活方式，更成為“擴大消費的亮點、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎”。

當(dāng)然，在這個過程中也出現(xiàn)了一些必須正視和亟待規(guī)范解決的問題，亟需一部法律來規(guī)范電商商務(wù)行業(yè)，《電商法》的實施，填補了電子商務(wù)這一新生領(lǐng)域的法律空白。

作為我國電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律，《電商法》首先界定了電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍。

《電商法》規(guī)定，淘寶、京東等電商平臺上的代購、朋友圈里的微商、代購，直播平臺售賣的博主，都屬于電子商務(wù)經(jīng)營者，也就是說都在《新電商法》管轄范圍之內(nèi)，這些符合《新電商法》相關(guān)規(guī)定的店主需要辦理營業(yè)執(zhí)照，并納稅。一旦違規(guī)，面臨的將是最高200萬的巨額罰款。

具體規(guī)定為：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記；電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠；電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

本次將稅收問題納入《電商法》范疇，既是對我國現(xiàn)行稅收制度的一個強調(diào)，也是《電商法》規(guī)范范圍的應(yīng)有之義，同時也是我國將稅收制度逐漸收緊的信號。

當(dāng)然，有一部分除外。

《電商法》明確，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，比如你家養(yǎng)了十只雞，每天生產(chǎn)十個雞蛋，你順手把它在網(wǎng)上賣掉，這就沒必要登記。

家庭手工品，比如你在家糊幾個燈籠或者畫一些畫在網(wǎng)上賣掉，這些是不用做市場登記、做營業(yè)執(zhí)照的。

還有一些比如手工藝、幫別人做服務(wù)、勞務(wù)輸出，如果不是常態(tài)化或是很大銷量的，零星的小額交易都是不需要的，個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品量不是特別巨大也不用登記。

這個范圍將來會出法律的解釋，比如月銷量低于十萬元的不用登記，這些都會有規(guī)定。到時候也會有對平臺的一些規(guī)范，我們會看到什么樣的情況下需要登記，基本上跟現(xiàn)在是差不多的，除非是你主動想登記，主動登記肯定也有好處。

電商法還規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照要在店鋪顯著位置。比如你的店鋪是一個企業(yè)店，要在店鋪的首頁放上營業(yè)執(zhí)照。這個營業(yè)執(zhí)照有期限，如果有年審，一定要同步更新，整個平臺也要負(fù)這樣的責(zé)任。

所以淘寶的店鋪布局可能會有稍微的變化，比如原來企業(yè)店有營業(yè)執(zhí)照上傳，下一步可能會有更明確的位置，用戶一點就能看到營業(yè)執(zhí)照或是店鋪資質(zhì)。

還有一些不需要辦營業(yè)執(zhí)照的店鋪怎么辦呢？平臺就需要提供“我不需要辦營業(yè)執(zhí)照”的鏈接跳轉(zhuǎn)，這個淘寶也會在店鋪展示上更新，包括拼多多可能都會去配合，這個現(xiàn)在已經(jīng)在開發(fā)中了。

華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)方面的專家于波老師介紹，電商法的出臺意味著國家面對電子商務(wù)的基本態(tài)度，以及對監(jiān)管目的、監(jiān)管方式、監(jiān)管原則等內(nèi)容的確立，這對保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

平臺責(zé)任更明確

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長倪德鋒表示，電商法的頒布實施從一個側(cè)面表明了電子商務(wù)領(lǐng)域從快速發(fā)展向規(guī)范化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。它的實施可以解決一些案件的司法“困境”。

空姐搭滴滴網(wǎng)約車遇害事件引發(fā)全民討論，惡性事件頻發(fā)，這些平臺到底責(zé)任幾何？

對此《電商法》規(guī)定，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)電商平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)或者安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，還將被處以最低5萬元，最高200萬元的罰款。

中國法學(xué)會法治研究所副研究員劉金瑞表示，電商法把微商代購以及電商平臺管起來，并不是要給方興未艾的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“添堵”，而是為電商的健康發(fā)展提供法律保障。從個人角度看，產(chǎn)品質(zhì)量、購物體驗、售后服務(wù)等方面一旦受到權(quán)益侵害，若是缺乏法律依據(jù)，消費者將難以維權(quán)；從社會角度看，某些電商渠道逃避稅務(wù)、檢疫等部門的管控，會對國家的稅收、生物食品安全等造成嚴(yán)重危害。

假如說你賣假貨，法律是先收拾平臺的，如果產(chǎn)生法律問題，首先是平臺承擔(dān)責(zé)任，然后才會找到賣家，因為平臺是連帶責(zé)任。

如果用戶提出起訴，雖說起訴的是商家，但是是連帶會起訴平臺的，這個地方可能未來來講，平臺會更嚴(yán)格。現(xiàn)在基本上，包括上產(chǎn)品，比如淘寶賣大電器先讓你交五萬的押金，這里可以體現(xiàn)出很多電商平臺已經(jīng)在往嚴(yán)管這個方面做了。

此外，《電商法》還明確，平臺不可以隨便改規(guī)則，公示7天和征求意見。這個對平臺有一個規(guī)范就是你不能隨便改動規(guī)則，你這些規(guī)則也是要公示和征求意見的。擅自刪差評的，最高將處以50萬罰款。

平臺不能刪評價，用戶也不能亂刪評價，不然是要犯法的，你不能刪除對你不利的評價。以后平臺判定廣告的評價還是直接刪，這個是不變的。但是內(nèi)部的記錄還是不能刪除，如果發(fā)現(xiàn)糾紛，這個都是要提出來當(dāng)作證據(jù)的。

此外，《電商法》還提出，押金要方便退還，包括賣家收買家的。假設(shè)是預(yù)售產(chǎn)品，你交了押金之后我再發(fā)貨，或是你交了押金我再去生產(chǎn)，發(fā)貨之后再補全款，那么這里就有問題了，押金一定要方便用戶退款。

這還牽涉到平臺，我在你這里做生意，你收我保證金，平臺也有這個責(zé)任，要方便押金的退還。

包括定制商品，這里都可能涉及到收押金。但是最多的就是手機，不知道大家有沒有注意到，手機一般都是沒上市先收200塊讓你拍，拍完之后再補差價，這種情況都會有。

一是要準(zhǔn)時地退款或者快速地退款，第二要有很明確地退還渠道，否則用戶沒辦法找到退款，或者你給他設(shè)置一些障礙，這是不可以的。一定是要讓用戶方便地退還押金，平臺押賣家的也算是押金，那么賣家押用戶的也算是押金。

只要用戶沒收到貨，用戶的支付款都可以理解成押金，你把貨寄出去了，不代表這個錢就是你的貨款，到目前為止都可以理解成押金，因為用戶還沒收到你的產(chǎn)品，用戶只有確認(rèn)收貨了，才算是貨款。這一點可能是很多人沒在意的點。

值得一提的是，《電商法》規(guī)定，2019年1月1日以后的交易，平臺要把交易信息存三年，有助于查詢及存檔。例如此前取證難的問題，一些不利于平臺的證據(jù)，平臺會宣稱已經(jīng)刪除，但現(xiàn)在電子商務(wù)法明確要求保留相關(guān)數(shù)據(jù)3年，將大大維護(hù)了消費者的維權(quán)權(quán)益。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長倪德鋒認(rèn)為，電子商務(wù)法的頒布實施從一個側(cè)面表明了電子商務(wù)領(lǐng)域從快速發(fā)展向規(guī)范化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。面對電子商務(wù)領(lǐng)域紛繁復(fù)雜的業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新的活力，電子商務(wù)法實際上在鼓勵自由創(chuàng)新和維護(hù)規(guī)范有序之間尋求了平衡。

如今，《電商法》實施不足一月，實際落地的執(zhí)行力度還未可知，不過可以明確的是，國家對電子商務(wù)領(lǐng)域的高度重視與規(guī)范的決心。在這部涉及面廣、規(guī)模大的電商法的助力下，中國的電商行業(yè)未來可期。