冰上絲綢之路海洋科技創新戰略研究

李大海，張熒楠

（1.中國海洋大學海洋發展研究院，山東青島 266100；2.中國海洋大學管理學院，山東青島 266100）

一、前言

“冰上絲綢之路”是指穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經濟中心的海運航道。2017年7 月3 日，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京提出要開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。2018年1 月26 日，我國政府發表首份北極政策文件——《中國的北極政策》白皮書，提出中國愿依托北極航道的開發利用，與各方共建“冰上絲綢之路”?！氨辖z綢之路”包括“東北航道”和“西北航道”。其中，中俄共建的是“東北航道”。“冰上絲綢之路”貫穿北冰洋，幾乎覆蓋全部北極海域和海岸帶?！氨辖z綢之路”沿線海域是人類長期以來少有涉足的區域。人類對北極認知還很有限，應對北極海洋惡劣自然條件的能力仍比較薄弱。依托“冰上絲綢之路”共建，積極開展北極海洋相關科學研究和技術開發合作，不僅是“冰上絲綢之路”共建的重要內容，也是我國積極參與北極認知、北極開發、北極保護和北極治理的重要手段。

二、戰略需求

（一）增強海上航運安全保障

我國貨物貿易中有90%以上通過海路運輸，海上航線堪稱我國經濟的“生命線”?！氨辖z綢之路”建設為我國優化海上航運格局、增強航運安全保障能力，提供了一條新道路?！氨辖z綢之路”與我國傳統的海上貿易航線形成了良好補充，能夠大幅減小我國與歐洲（特別是北歐）國家的航程[1,2]，可以極大地降低燃料費和航行時間[3]。但是，“冰上絲綢之路”海域常年被冰層和浮冰所覆蓋，且在夏秋季節容易在開放海域形成高度變化和不可預測的冰流，這對造船技術、船用裝備制造技術、導航技術和氣象水文冰情預報技術均提出了很高要求。為了更好地發揮“冰上絲綢之路”的航運功能、降低航運風險，迫切需要推動開展相關技術創新。

（二）優化油氣供給空間結構

我國是石油進口依賴度極高的國家，2017年石油進口依賴度為72.3%。北極蘊藏的豐富的海洋油氣資源[4]，有可能成為重要的油氣開采區，成為我國新的重要油氣供給來源地[5]。但是，北極海底地貌特征復雜、海陸通行條件很差、生態環境脆弱，一旦出現溢油等事故后很難得到及時處置，有可能引起嚴重的生態災難[6]。所以，需要開發適用于北極海域的油氣勘探、開采和環境保護技術，降低開發成本，增大開發安全性。

（三）發展北極海洋新興產業

除了航運和油氣外，北極海洋捕撈和海洋旅游也有望發展成為重要的海洋新興產業。海冰融化使商業捕撈的邊界向北推移[7]，也提升了北極海上旅游的經濟可行性，有望形成新的海洋新興產業。但是，北極海洋漁業資源分布及其隨氣候變化而改變的幅度尚未得到充分評估，也缺少具有一定破冰能力和較強續航、通信和安全保障能力，又能夠較好滿足捕撈作業和觀光旅游需求的極地漁船和極地郵輪，以及配套船用裝備。所以，加強相關領域的科技創新，是發展北極海洋新興產業的前提和支撐。

（四）更好參與北極治理

北極變化正在深刻影響著全球地緣政治格局，地緣經濟的變化必然引起地緣政治格局的改變。人類對北極地區的了解還很不充分，對北極的進入、認知和開發能力還相當有限。面對北極地區復雜多變的氣象水文冰情，北極開發與保護的所有活動，都離不開海洋科學技術的支撐。積極參與北極科技創新活動，并爭取在北極認知、北極航行、環境保護、資源開發等技術創新領域發揮重要作用，成為我國參與北極治理的重要手段。

三、現狀基礎

（一）發展現狀

自從1999年我國開始北極科考以來，我國的北極海洋科技創新活動進入了持續發展的新階段。經過20年的發展，在北極海洋科學考察、裝備能力建設、科學研究成果、技術研發突破和合作載體建設方面，都取得了長足發展。這為“冰上絲綢之路”海洋科技合作創新活動奠定了良好基礎。

一是北極科學考察常態化。我國于1996年成為國際北極科學委員會成員國，1999年起以“雪龍”號科考船為平臺，開展了9 次北冰洋科學考察。科考船到達了北極絕大部分海域并進行觀測，通過對東北航道、西北航道有關水文冰情的觀測，我們對北極冰情、水文、地質、生物資源等情況有了初步了解。鍛煉形成了北極科學家團隊、技術服務團隊和航行保障團隊，全面形成了北極觀測和科學研究能力。

二是基礎設施建設不斷推進。我國在北極地區的科研基礎設施主要包括科考船、基地、觀測臺站。經過20 多年的發展，我國已經形成了“兩船、兩站”的北極科考基礎設施格局?！皟纱毕怠把垺碧柡汀把?”號極地考察船。其中，“雪龍”號先后執行了22 次南極考察和9 次北極考察。“兩站”系北極黃河站和中國-冰島北極科學考察站。北極黃河站建成于2004年，位于挪威斯匹茨卑爾根群島的新奧爾松地區。中國-冰島北極科學考察站建成于2018年，位于冰島北部凱爾赫村，是由中冰聯合極光觀測臺升級而成。

三是北極科學研究水平穩步提高。建立了覆蓋海冰快速消退期浮游動物群落的完整數據庫和北極科考海冰漂流自動氣象觀測站，發現北大西洋和南大洋的深層熱匯作用增強是21 世紀初全球變暖減緩的重要原因，最近20年來全球海平面加速上升的主要原因是格陵蘭冰蓋融化加劇。在水團與環流變化、陸架-海盆水交換、冰架下海洋過程、溫室氣體收支、海洋酸化、生物地球化學、海洋生物多樣性與生態系統演化、冰-海耦合模式與數據同化等方面取得重要成果。

四是極地技術創新取得新突破。圍繞極地戰略新疆域的研究不斷深入開展，研發了一批重大技術和裝備，為我國極地考察提供現場保障和支撐能力，填補了我國在極地科考重大裝備領域的多項空白，展示了中國裝備和中國制造的實力。建造了全球首艘雙向破冰技術的極地科考破冰船（“雪龍2”號）、全球首艘極地重載甲板運輸船、全球首艘極地冷凝析油輪、我國首座適合北極海域作業的深水半潛式鉆井平臺（“維京龍”號）。

（二）存在問題

在肯定取得成績的同時，也要看到差距和不足。我國極地科技發展水平距離極地強國仍存在較大差距，極地研究以跟蹤為主，缺乏原始創新。我國極地科技發展整體水平還不能適應國民經濟和社會發展的需要，極地科技自主創新和成果轉化能力還不能滿足增強極地能力拓展的戰略需求。

一是北極海洋基礎研究與極地科技強國差距較大。文獻計量學分析表明，我國與以美國為代表的北極海洋科技強國仍有較大差距。我國的SCI 論文數量不僅與美國差距較大，也全面落后于加拿大、日本、德國和北歐五國。

二是北極海洋科技投入不足。我國尚未建立系統化的極地科研資助渠道。對北極科研項目的資助分散在各個相關部門設立的項目之中。項目資助的系統性、延續性均不強。國家自然科學基金委員會一直是相關科研的主要資助方（1995年起）。“南北極環境綜合考察與評估”專項主要針對業務化考察與評估（2011年起）。2016年以來，國家重點研發計劃對北極研究資助力度明顯加大。但由于基礎設施薄弱、歷史欠賬較多等原因，目前我國對北極相關科技創新的投入仍顯不足。

三是國家北極科技創新統籌機制薄弱。受我國科技管理部門化和科技資源“碎片化”的影響，我國始終未能凝聚共識形成國家北極科技戰略。北極相關科學研究主要由自然資源部極地考察辦公室來統籌推動，難以形成對隸屬于全國各部委、各系統的各類科研機構極地研究的統籌。由于北極相關科學研究“大綜合”的特點，各系統、各學科之間在項目設立、基礎設施利用、經費分配等方面也存在一定的非系統化特性，難以形成合力。在國家北極政策指導下，最大限度地整合國內相關科技力量，形成整體合力，是我國迫切需要研究解決的重要問題。

綜上，北極基礎研究能力、科技投入、國家戰略、統籌機制等方面的問題，對依托冰上絲綢之路共建開展海洋科技合作帶來了諸多不利影響。隨著冰上絲綢之路建設不斷向縱深推進，上述問題有可能進一步凸顯。有必要認真分析問題的產生原因，有針對性地加以解決。

四、總體構想

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹落實黨的“十九大”精神，遵循“一帶一路”倡議的基本理念和原則，圍繞《中國的北極政策》白皮書關于認識北極、保護北極、利用北極和參與北極治理四大主題，依托冰上絲綢之路沿線重要支點國家，大力推進北極海洋觀測（探測）和基礎研究、海洋生態環境保護技術開發、北極海洋開發工程技術開發和北極涉海人文社科研究合作，積極參與和牽頭籌建北極海洋相關國際科學組織，找準定位發揮大國作用，結合北極國家與主要北極科技強國各自科技發展需求及與我國的互補性，通過加強政府間合作、共建科研平臺、共同發起推進北極大科學計劃、共同舉辦學術論壇、強化人員交流與培訓等方式，促進我國冰上絲綢之路海洋科技創新能力與水平的全面提升，使我國在北極海洋認知、保護、開發與治理中發揮更大作用。

（二）主要原則

將認識北極海洋作為“冰上絲綢之路”海洋科技創新的核心任務。我國北極科考起步較晚，北極科研基礎比較薄弱，技術水平不高，認知不足已經成為我國參與北極海洋事務的最大短板。應當加大投入，圍繞北極海洋水文、冰情、氣象、地質、北極與全球變化等基礎科學問題，開展深入研究，盡快使我國北極海洋認知能力跨入國際先進行列。

將保護北極海洋作為“冰上絲綢之路”海洋科技創新的根本遵循。保護北極海洋獨特的自然環境和生態系統，尊重多樣化的社會文化和歷史傳統，應當成為我國踐行海洋命運共同體理念的重要行動。唯有如此，我國推動“冰上絲綢之路”海洋科技創新的理念與行動才能得到北極國家的認可和支持。

將開發北極海洋作為“冰上絲綢之路”海洋科技合作的長期目標。北極航運、油氣開發等經濟活動具有巨大的經濟開發潛力，也面臨巨大的自然風險、市場風險和社會風險。應當遵循可持續發展目標，將北極海洋開發的重點放到環境友好型技術模式和商業模式探索方面。

將參與北極治理作為“冰上絲綢之路”海洋科技合作的重要實踐。一方面，認真履行北極理事會觀察員職責，在現有國際法框架內發揮積極作用；另一方面，在北極航運、污染防治、漁業資源開發與保護、應急救援等方面的規則制定中發揮大國作用，推動相關機制、平臺建設，扮演好相關公共服務重要提供者角色，在北極治理深化過程中發揮關鍵作用。

（三）發展目標

依托“冰上絲綢之路”共建，推動我國與北極國家建立長期穩定科技合作關系，逐步強化與國際主要北極科技強國的交流與合作。解決我國觀測能力不足、觀測支點薄弱的瓶頸問題，基本建立“冰上絲綢之路”海洋觀測體系，推動北極海洋研究、海冰研究的全面展開，實現海-冰-氣綜合觀測和高精度模式構建，提高氣象水文預測預報的準確性?；诰C合觀測系統的北極海洋生物多樣性與生態系統演化研究取得重大進展，對北極海洋酸化、微塑料污染等重大環境問題的認知水平大幅提升，開發適用的海洋環境污染評估和治理技術?；久灞睒O與全球氣候變化的關聯及全球變化對北極的影響，并將之納入北極海洋治理的總體考量?；久灞睒O海洋航道資源、油氣資源、漁業資源、金屬礦產資源等重要資源的分布和儲量，與北極開發相關的裝備制造技術、造船技術、油氣勘探開采技術、漁業探捕技術達到產業化開發要求，北極海洋通用技術達到世界領先水平。北極涉海人文社科研究全面展開，取得豐碩成果，在我國參與北極治理中發揮重要作用。

五、重點任務

（一）以更好認識北極為目標，開展“冰上絲綢之路”海洋觀測和基礎研究

開展北極海洋學研究。加強我國北極考察站、船、飛機等基礎條件平臺建設，增強北極數據獲取能力。強化與北極國家的合作，推進海（冰）、陸基和空基的北極觀測網建設，實現基礎環境參數的長期無人值守自動觀測。重點發展北極太平洋扇區觀測組網技術，支持太平洋入流水及其對北冰洋環境和生態系統影響的研究和預測。強化北冰洋中央區生態探測手段，支持北冰洋中央區生態變化評估和預測。

開展北極海冰研究。加強與俄羅斯、德國等北極科研機構的合作，建設空、天、水面和水下一體的觀測網絡。以北冰洋中央區為重點，開展對大氣-海冰-海洋的一體化觀測，了解大氣-海冰-海洋間相互作用的影響。重點開展浮冰觀測和過程研究，參與國際北極浮標計劃，搜集海冰數據，研究影響海冰覆蓋動力學和熱力學的北冰洋過程、相互作用和反饋。

增強北極衛星協同觀測能力。大力發展衛星遙感和數據處理技術，研發和形成一系列有自主知識產權、有國際影響力的極地關鍵要素遙感產品。提高我國北極觀測的天基數據獲取能力，將之作為我國與北極國家及近北極國家合作的重要技術支撐。構建“天空地”一體化觀測系統。強化對北極海冰、北冰洋初級生產力和格陵蘭冰蓋的觀測和基礎科學研究。

（二）以更好保護北極為目標，開展“冰上絲綢之路”海洋生態環境保護和氣候變化應對研究

開展北極海洋生物多樣性與生態系統演化研究。加強國際合作，建設海洋生態系統研究平臺與觀測網絡，對生物生態及生物多樣性進行多層次和多領域的連續觀測。分析北極特殊生存環境下的生物多樣性、獨特生命特征及適應與進化機制，認識氣候變化和人類活動對北極海洋脆弱生態系統的影響，揭示北冰洋生態系統和生物地化過程對海冰消退的影響。

開展典型北極生物研究。加強對北極海洋生物物種分布和規模情況的認識。加強典型生物棲息地監測，了解北極熊、海豹、代表性海鳥的分布和數量情況。評估北極物種的攝食生態，填補季節性數據空白，確定食物鏈中關鍵鏈接的基本生活史信息、年齡和增長率。加強對典型北極生物及其棲息地的保護，推動建立北極海洋自然保護區。

開展北極海洋環境污染評估和治理技術開發。通過聯合設立國際科學計劃、共建科學考察站和海洋觀測站等方式，加強北極海洋環境背景調查，建立海洋環境數據庫，發展環境多介質污染物監測、新興污染物篩查等技術方法，開展極區典型污染物（包括持久性有機污染物、汞、微塑料、放射性物質等）的觀測。研究典型污染物在北極大氣和海洋中的時空分布和遷移轉化特征；研究全球變化對北極海洋污染物再釋放的影響，污染物在北極海洋生態系統中的積累及其毒理效應。研究北極碳氮循環對全球氣候變化的響應與反饋，特別是北極海洋碳儲庫變動對海洋酸化的影響，及其生物地球化學機制。評估航運、油氣開發、捕撈漁業等人類活動對北極海洋環境的影響，研發北極海洋污染物去除技術。

開展全球氣候變化對北極海洋的影響研究。用各國對北極大氣、凍土、冰川的觀測數據，結合海洋、海冰觀測數據，開展全球氣候變化的北極海洋影響研究。研究極地海冰、水團與環流變化，明確其與全球翻轉環流變化和氣候增暖的關系。全面認識北極陸-海-冰-氣的能量和物質交換過程，發展北極區域耦合數值模式，提高氣象預報精確度。研究極地冰蓋、冰川動力過程對海平面的影響。分析全球氣候變化對北極海洋及其生態變化過程的影響，預測全球變暖背景下北極海洋生態環境和生物多樣性趨勢。

（三）以更好利用北極海洋為目標，開展“冰上絲綢之路”海洋工程技術研發

開發北極觀測（探測）裝備制造技術。圍繞北極觀測網建設和北極油氣、漁業資源勘探對相關裝備的需求，加快開發高緯度海域適用觀測（探測）技術裝備。根據北極氣象水文特點，研制開發具有自主知識產權的極地海域專用溫濕壓、風浪流、溫鹽密聲、海冰等極區環境參數測量儀器設備，并根據觀測需求逐步開發譜系化裝備。研制開發高緯度海域適用的長航程、抗惡劣環境、自動化觀測運載裝備，打造滿足科學研究和資源開發要求的觀測（探測）平臺。以極地衛星為核心，研制開發極地觀測通信技術，開發極地觀測組網技術。

開發北極高性能船舶技術。圍繞服務“冰上絲綢之路”建設，針對北極多浮冰、低溫、多霧、多風暴等特點，以保障船體結構安全、船舶穩定性、機艙設備正常運行、船上人員與貨物安全等方面為重點，加大技術研發力度，提升極區船舶建造技術水平。針對低溫會降低鋼材的承載性問題，優化船體結構設計，開發極區船舶專用特種鋼材冶煉技術，提升極地船舶運動性能和結構特性。針對低溫下船舶重要部位易結冰等問題，進行結構優化和專用加熱除冰設備開發。推動“智慧航運”技術在“冰上絲綢之路”船舶航行中的應用，研發具有自主知識產權的極地航行安全智能決策輔助系統。

開發北極資源勘探與利用技術。在油氣勘探環節，針對北極海底凹凸不平和非均質性特征，開發可控源電磁探測法（CSEM）等高緯度深海油氣勘探技術。在油氣鉆采環節，加快開發適合在極區海域惡劣環境中鉆井作業的鉆井船和鉆井平臺技術，包括耐低溫材料、加熱系統、抗厚冰層和風暴海浪沖擊結構和錨泊技術等。在油氣運輸環節，加快開發具有破冰能力的液化天然氣（LNG）船建造技術和高緯度海域水下油氣管道設計鋪設技術。開發極區海域海洋平臺事故的應急處理技術，研究溢油等緊急事故預警、應急和決策系統，研制極區海域平臺應急救助裝備。加快設計建造具有較強破冰能力和續航能力的北極海域漁業資源調查船，開展北極主要漁業資源調查。

開發北極海洋通用技術。重點發展極地導航、通信、低溫材料等通用技術。研究開發適用于極地嚴寒、抗磁暴的高可靠性通信技術，開發極地衛星通信系統。研究開發極地導航裝備，聯合“冰上絲綢之路”沿線國家制定統一極區導航標準，研發適用于高緯度地區的慣性羅經和慣性導航設備。開展極地聲學參數獲取與應用、極地冰層波導及冰下聲學特性、極地聲學反演等方面的研究，開發冰層覆蓋下通信、探測、定位和導航技術。研究開發極地適用的低溫鋼、低溫涂層技術，研發耐低溫、耐磨、耐腐蝕、易焊接的極地適用新材料。研究開發極地工程建筑設計建造技術，開發成套技術裝備。

（四）以更好參與北極海洋治理為目標，開展“冰上絲綢之路”人文社科研究

加強北極國別研究。系統研究國際北極競爭與合作形勢，描述北極國家及主要近北極國家的地緣特征、北極開發歷史、北極主張、北極競爭與合作行為，分析隱藏在國家行為之后的利益訴求和博弈態勢。針對有關國家在北極重大問題上存在分歧，結合我國推進“冰上絲綢之路”建設的總體目標，研究形成差別化的合作策略。篩選能夠凝聚最大共識的國際話題，提出能夠獲得廣泛支持的主張和國際科學計劃，逐步擴大我國在北極治理中的話語權。

開展北極航線開發相關社科研究?；诖氨睒O航行國際法，加強我國對北極航運新規則及對策研究。基于國別研究成果，對“冰上絲綢之路”沿線國家、特別是俄羅斯（東北航線）和加拿大（西北航線）的北極航道法律法規和管理規制進行研究，分析其航線管理的典型案例?；陔p方利益契合點，探討與沿線國家在航線利用、基礎設施共建、航運安全管理和應急救援方面的合作機制，探討共同建設“冰上絲綢之路”的“智慧航運”體系，共建航運信息監測系統、大數據管理中心和航運服務支持體系的可行性。共同開展“冰上絲綢之路”航運開發環境風險分析和環境管理機制研究，實現北極航線的可持續開發。

開展北極資源開發相關社科研究。研究國際油氣供需長期趨勢，分析預測北極油氣開發對國際原油市場的影響，以及對全球經濟發展的影響。研究分析北極油氣開發對全球氣候變化、海洋可持續發展和新能源技術進步的影響。研究北冰洋漁業相關國際規則，分析北冰洋漁業國際管理制度形成過程中各利益相關方的競爭與合作態勢，研究氣候變化對北冰洋漁業資源可持續利用的影響，明確我國開發與保護北冰洋漁業資源的主張。研究“冰上絲綢之路”沿線國家的漁業管理法律規制，通過設立聯合漁業資源調查項目、共建漁業資源保護平臺、共同研發綠色捕撈技術等方式，積極為我國爭取入漁權。

六、推進措施

圍繞“冰上絲綢之路”共建，以提升我國北極海洋科技創新能力為目標，以強化雙邊、多邊合作為主線，以共建科研基礎設施、共同發起國際科學計劃、共同打造數據共享平臺、共同打造北極科學論壇為主要手段，以構建新型科技合作機制為內在動力，推進“冰上絲綢之路”海洋科技合作。

（一）推動國際雙邊極地科技合作

依托“冰上絲綢之路”建設，加強與俄羅斯、北歐五國的北極科學研究合作，通過簽署共建備忘錄、聯合建設科研機構（平臺）、共同實施科學研究項目等方式，進一步展開我國北極科學布局。聯合德國、法國、英國、加拿大等國家具有較強實力的北極研究機構，共建一批國際聯合實驗室和聯合研究中心，作為承擔政府間北極科技合作和雙邊國際合作項目的載體。

（二）利用多邊極地科技合作與交流平臺

積極參與北極理事會、北極科學部長級會議、北極圈論壇和北極前沿論壇等國際極地議事平臺。依托“冰上絲綢之路”建設，積極推動亞洲極地科學論壇、中國-北歐北極研究中心和金磚國家極地與海洋合作框架等多邊國際合作平臺建設，建立北極研究合作網絡體系。加強（近）北極國家之間的交流與合作，推動構建北極科研基礎設施和數據信息共享機制，促進各國北極科學研究水平的共同提高。

（三）豐富海洋科技合作層次

在積極謀求建立政府間合作的同時，建立多層次海洋科技合作模式。一是發揮各大學和科研單位的作用，采取建立單位合作伙伴關系、聯合承擔科研項目、共建科研團隊、人才引進與交流等方式，夯實“冰上絲綢之路”海洋科技合作的基礎；二是發揮科學技術部、中國科學院、農業農村部等部門的作用，積極與“冰上絲綢之路”沿線國家在行業、領域建立合作關系；三是發揮中國海洋石油集團有限公司、中國船舶重工集團公司等企業的作用，通過并購國外科技企業、承建國外工程、合作實施海洋開發、購買國外技術、招聘國外研發團隊等方式，增進與沿線國家的產業技術合作；四是發揮地方政府作用，通過建立友好城市關系、舉辦國際科技論壇等方式，為“冰上絲綢之路”海洋科技合作營造良好氛圍。

（四）牽頭發起北極海洋國際大科學計劃

發揮我國“后發優勢”，牽頭發起我國主導的北極國際大科學計劃。一是以我國在青藏高原的研究優勢為基礎，牽頭發起“三極”國際大科學計劃，重點研究北極、南極和青藏高原對全球變化的響應與作用；二是發揮“一帶一路”共建形成的平臺優勢，依托熱帶國家與北極國家在海洋研究方面的各自優勢，牽頭發起“極地-熱帶海洋”聯合觀測，探索高緯度海洋與低緯度海洋之間的聯系與相互作用；三是以資源開發和航運保障為重點，牽頭發起“透明冰上絲綢之路”計劃，實現對“冰上絲綢之路”沿線海域的全面認知。

（五）構建北極海洋大數據平臺

依托北極國際大科學計劃開展，逐步建立統一的海洋數據觀測和傳輸標準。牽頭建設面向全球開放的北極海洋數據中心，利用我國海洋超級計算平臺，開展極地科學數據的空間數據挖掘技術、時間序列分析技術、多學科數據關聯分析技術、高維數據處理技術、可視化分析技術等的研究和應用。集成和融合北極多學科數據，與全球觀測數據進行整合，依托大數據技術開發全球氣候變化和氣象海洋災害監測預報系統。

（六）加強人才交流與培養

以科研人員和工程技術人員為重點，利用訪問學者、博士后交流，學位教育、短期交流等形式，大力推動科技人才“走出去”，學習先進國家北極研究方法和技能。通過舉辦國際學術會議、講學座談、聯合組建研究團隊等形式，加大對北極研究強國優秀科研人員的交流，搭建思想碰撞與技能學習的平臺。針對“一帶一路”沿線非北極國家的北極海洋科學研究需求，利用留學、吸納進入課題組等方式，加強對沿線非北極國家相關海洋科研人員的培養，增強合作國北極科研能力，增進雙方合作開展海洋研究的積極性。