陸俊宇
(中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司,浙江 杭州 310000)
創新是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量,也是在當今經濟社會飛速發展和市場競爭異常激烈的環境中,一個企業能夠生存、發展、壯大的重要保障,特別是對于環保類企業,如果沒有核心技術,企業將很難在環保行業立足。因此,在目前的市場競爭環境中,環保企業應加大對技術研發的投入,盡快形成核心技術體系。此外,技術研發及成果是企業申報“高新技術企業”的必備條件,也是企業利用研發費用加計扣除政策降低稅費的有效手段[1]。
目前,環保行業中,大氣污染治理因開展得早,市場競爭格局面已基本形成,水污染治理領域競爭日趨激烈。固廢治理行業近年來成長較快,但門檻相對較高;“水氣固土”中,只有土壤污染治理尚處于前期評估、技術積累階段,市場尚未集中爆發。為了能夠在將來的土壤污染治理市場占據一席之地,某公司從技術入手,通過開展“電化學強化微生物修復有機污染型土壤的研究” (以下簡稱“某公司土壤修復課題”或“本課題”),掌握自有核心技術,提升企業的技術競爭力。
某公司土壤修復課題于2017年4月開始準備立項,2018年1月開展研究工作。企業科研項目管理應主要抓住選題立項、項目實施、過程考核、經費管理、推廣應用等五個方面的要點。
企業的技術研發,以企業經濟效益最大化為主要的目的。無論是有依托工程的、旨在解決工程實際難題的技術攻關,或是沒有依托工程、進行技術儲備的技術開發,最終目的都是為了企業在近期或長遠利益上的效益最大化,總體上,在機理研究-應用研究-產品開發的技術研究過程中,企業關注的是應用研究及其后續的技術開發過程[2]。
技術研發的第一步即是選題。在技術研發選題時,應緊扣企業的發展實際,選擇企業當前或是在可預見的未來所急需的技術,能讓企業在當前的工程中降低成本或是在將來的市場中提高競爭力。針對技術開發類的課題,選題還應緊扣科技前沿。研發的新技術應在當前和將來一定時間內處于行業領先地位,以使企業在市場競爭中具有一定的技術優勢。此類開發由于沒有工程依托,需要科技項目管理人員對市場和科技前沿具有一定的認識,能提出若干個、有材料支撐的待選方向,為科技主管領導提供決策選題的范圍。
某公司選擇土壤修復類的課題,瞄準即將大規模開展的土壤修復市場,特別是有機污染型土壤的修復。經過與高校相關領域專家溝通后,確定擬開發的技術為電化學強化微生物修復技術。目前,該技術在國外有相似的、處于探索階段的小規模應用案例,在國內則尚無相關研究。該技術研究成功后,將在土壤修復的周期、成本和安全性上具有優勢。
科技項目管理部門在項目實施過程中,應按照內部科技項目管理辦法規定的權限、義務和程序,在立項到結題的全過程做好必要的監管和服務工作。
一是應加強自我學習。為了做好管理工作,科技項目管理人員必須加強自我學習,了解研究方向的基本知識,了解研究方法的基本知識。對于本課題,應了解土壤修復的主要技術方法、研究的關鍵要素和實驗方案,了解實驗設計的基本原則,以便對課題承擔單位的實驗工作有自己的判斷,使溝通更順暢,提高工作效率。
二是應密切參與項目研究過程,強化監管。科技項目管理人員不能因為項目委托給了知名的科研院所,就放松了監管,將科研的方法、進程全部交由科研單位自行掌控。本課題實施過程中,科技項目管理人員把自己置于項目的主要責任人這個位置,主動參與項目研究過程,了解研究方案的總體框架和具體內容。在合同約定進度的基礎上,與高校一道,制定了更加詳細的工作計劃,并每月至少一次在實驗現場進行溝通,查看研究工作是否偏離預期目標和預定節點,及時糾偏。
三是應注意控制過程中的風險。科技項目管理人員要始終保持強烈的風險意識,事前梳理可能存在的風險,做好應對不利局面的準備。經過梳理,本課題在實施過程中,主要存在三個方面的風險。一方面,由于在對待科研項目上,企業的出發點是開發實用型的技術,而以高校為主的項目承擔單位,特別是科研任務較重的知名高校,會把機理研究、學生培養、發表高水平論文作為主要的目的,雙方的目的存在差異。因此,科技項目管理人員特別重視與高校的溝通,明確強調課題的目的應以企業的需求為核心。另一方面,由于目前高校科研課題眾多,投入到各課題的人力、物力有限,因此,通過不斷溝通,強化高校對本課題的重視,以便保障本課題的順利實施。此外,科研過程存在各種不確定性[3],實驗結果不符合預期或試驗中出現各種問題的情況經常出現,因此,要求高校在盡可能考慮周全之后再開展實驗,并且在制定詳細的工作計劃時,加快常規工作進度,預留處理不確定性情況的時間,避免影響整體進度。
本課題由某公司上級單位立項,某公司作為課題第一承擔單位,其后又選擇了一所知名高校來實際承擔課題研究工作。課題的考核主要由上級單位組織,但某公司作為課題的日常管理單位,同時作為課題主要科研經費的支出單位,自行組織對高校的考核,作為上級單位考核的補充。
與上級單位主要從宏觀上和方向上對課題研究進行把控不同,某公司對課題的各方面進行了嚴密細致的考核,包括課題具體實施計劃、實驗方案、實驗裝置、實驗進度、實驗數據以及課題人員組織、經費使用等。全面檢視課題實施的情況,提出針對性意見,并對下一步工作提出改進的建議。考核結果務實,尊重取得的成績,不抹殺高校的付出,但更多看到存在的問題,與高校一起研究解決問題并改進工作。
經費管理是科研項目管理的重要內容,與技術管理一起構成科研項目管理的主要內容。要建立從項目立項編制預算到項目驗收進行決算的全過程進行管理的思路,重點關注以下四個方面。
(1) 要建立科研項目經費管理相關的制度,建立一套科學合理、職責明確、可操作性強的管理辦法,以指導技術人員、財務人員在科研項目實施全過程中做到經費的依法依規使用。
(2) 在項目立項階段編制預算時,可以邀請財務人員共同參與,由技術人員提出目標和要求,由財務人員提出專業意見,便于后期預算執行和經費支出科目處理,使得預算編制更加科學合理,減少項目執行過程中以及結題階段的問題。
(3) 對于與外部單位進行合作的,在編制項目合同時,特別要注意經費支付的時間節點和支付條件,要以項目實施績效為依據,將實施情況考核作為經費支付的條件,以此來強化對項目承擔單位的約束,使得經費支出進度能和項目總體實施進度基本一致。
(4) 建立經費使用成效評價機制。在項目結題后,對項目經費的預算執行情況、經費支付情況、成果效益等進行評價,全面檢視經費管理中取得的成效和存在的問題,便于后續工作中不斷改進。
某公司將經費撥付條件作為經費管理的重點,以加強對高校科研進度和成果產出的約束,促進了研究工作開展。
推廣應用是課題產生實際價值的階段,也是企業實施科研項目的主要目的。為了使課題的成果能夠獲得推廣應用,關鍵在于兩點,一是成果本身有價值,即成果具有技術先進性、經濟性和可實施性;二是成果符合企業的需要,滿足企業戰略需要或是能夠解決企業現實面臨的難題。因此,需要在前期課題選題立項、實施階段提前謀劃,為后期成果的推廣應用做好準備。
本課題是某公司技術儲備型課題,在前期的選題立項和實施過程中,充分考慮了課題成果后期的應用問題,特別是在實施過程中,多次和合作高校強調課題成果應面向應用,明確提出實驗設計要考慮將來規模化應用時的經濟性和可操作性。計劃在課題取得一定成果后,利用現場應用的機會檢驗并展示課題成效,進一步深化課題的研究,助力某公司參與土壤修復市場競爭。
技術研發是一條艱難但卻有效的路,能使企業真正掌握自有核心技術,從而在市場競爭中獲取差異化優勢。科技項目管理則是技術研發順利進行、經費投入得到優質成果回報的有效保障,應在技術研發全過程中做好動態管理,特別是立項、考核等關鍵節點以及風險管理、經費管理等關鍵事務上,抓住要點,提高管理水平,產出更有價值的成果。建議科技項目管理人員加強自我學習,從專業知識和科技項目管理兩個層面,不斷提升自我,提高企業科技項目管理水平。