高速公路合同計量變更管理探究實踐

洪 斌

（湖南路橋建設集團有限責任公司，湖南 長沙 410004）

在高速公路建設事業發展過程中，建設規模以及投資額度明顯增大。高速公路建設容易受到多個方面因素影響出現工程變更，如果未做好工程變更的處理，大大增加工程項目建設難度，甚至還會給工程施工經濟效益帶來嚴重影響，因此，必須要通過公路施工管理方式使其經濟效益得到有效保證。通過高速公路施工管理能夠更好地滿足其經濟效益需要。在施工管理中，合同計量變更是一項重要組成，對高速公路施工有重要影響，因此，高速公路項目建設必須要對高速公路合同計量管理足夠重視，促進我國高速公路建設事業的持續穩定發展。

1 高速公路計量中需要遵循的原則

高速公路工程建設中計量工作的開展需要堅持以下幾個原則：第一，計量工作需要符合《公路工程質量檢驗評定標準》，在合同文件中明確規定工程計量內容；第二，在合同文件中，針對工程量清單問題，需要準確計量項目建設中的各項花費，附屬工程可不展開計量；第三，在高速公路工程計量時，需要從數量控制方面出發，對工程量審核和施工圖紙設計有充分考慮，堅持按時計量原則；第四，在計量一些合同外工程量時，嚴禁隨意計量等問題出現，結合單價和工程數量等內容展開計量。

2 高速公路合同計量變更管理存在的問題

當前，高速公路合同計量變更管理工作的開展還存在一定的問題，嚴重影響高速公路整體質量，無法滿足我國高速公路建設需要。

2.1 對高速公路合同計量變更管理的認識存在一定的不足

高速公路合同計量管理工作的開展，因為施工單位認識不足，在具體施工中過于追求施工進度，對整個工程項目施工造成嚴重影響。

2.2 計量管理方法缺乏合理性

合同管理工作的開展，受到認識不足等因素影響，在實際操作中，所選擇的計量管理方法缺乏合理性，存在有文字表述模糊以及計量程序不規范等問題；同時，缺乏科學計量管理方法，最終難以保障高速公路工程項目施工進度。

3 加強高速公路合同計量變更管理措施

針對高速公路合同管理工作中存在的問題，必須要科學合理選擇方法解決和處理，促進其管理效率的提升，使高速公路建設經濟效益和社會效益得到保證。

3.1 增強思想認識

高速公路合同計量變更管理工作的開展必須要合理選擇技術措施，增強人員的思想認識，對合同計量變更管理的意義和作用有清楚認識，施工單位管理人員可加強宣傳，詳細向計量變更管理人員講解各項計量工作意義等，同時講述計量變更工作開展需要堅持的原則，確保員工在工作中能夠認真對待[1]。

3.2 創新工作方法

員工需要注意對工作方法的改進，使高速公路合同計量變更管理效率得以提高，具體可做好以下幾個方面工作：

一方面，加強工程計量支付管理。計量變更管理工作必須要加強支付管理，使計量工作準確性得到保證。第一，分析合同文件。合同文件中對國內常規計量和工程支付等內容有了明確規定，在操作中必須要進一步分析合同文件內容，對設計圖紙和技術規范等有詳細了解，在計量支付時與合同要求相互結合，使計量支付工作的科學性得到有效保證[2]。第二，注意審核。工程計量人員需要加強與監理工程師之間的配合，重視工程數量審核，利用不同審核程序，使審核工作的準確性得到保證。第三，科學確定工程量。高速公路工程施工工期相對較長，存在有非常大復雜性，計量管理工作的開展需要與工程特點相結合，利用分部分項等方式做好工程的合理劃分，為之后計量支付等工作的開展提供相應支撐和保障，同時為工程施工質量管理提供方便。第四，嚴格按照計量要求展開自審。高速公路工程計量工作的開展還需要結合實際要求做好自身工作，包含工程量計算、復合等，建設單位同樣需要注意工程計量支付審核，與施工單位工程計量相結合，利用現場調查等方式順利完成審核[3]。

另一方面，做好工程量變更管理，高速公路工程施工中受到施工現場變化以及設計圖計算失誤等因素影響，工程量變更問題較為常見，必須要重視工程量變更管理等工作，尤其是國內常規變更審核，十分關鍵。第一，高速公路變更審核工作的開展必須要對工程造價有充分考慮，使工程經濟效益得到保障。在審核中，控制超預算等問題的出現，為了使工程質量和安全性得到保證，出現超預算的情況時，施工企業需要做好建設單位的組織工作，分析工程變更，判斷其可行性和必要性，之后將結果向上級部門匯報，經過審批后實施變更。第二，高速公路施工中工程變更問題的出現多因為實際施工與設計不一致，針對這一問題，為了確保工程的順利開展，建設單位必須要有足夠預見性，提前制定相應的變更方法和原則，為之后工程變更工作的開展打下良好基礎，減少合同糾紛，使工程建設進度和建設質量得到保證[4]。

3.3 做好工程建設各方面問題的處理

工程建設中往往會存在各種問題，如施工現場與設計不一致，施工中不可預見性因素等，這些問題處理時不可避免地會涉及工程變更。從利益角度分析，不管業主單位還是承包單位，都需要對工程變更有足夠重視，從工程質量方面，通過對設計中存在問題的彌補，同樣能夠促進工程建設質量的提升。一般工程變更多為設計變更，不僅包含有工程項目形式、質量以及數量方面變化，同時還涉及合同內容的改變。因此，在項目實施中工程變更的出現，變更控制難度大，合同履行中會出現較多不確定性因素。工程變更能夠為工程項目的順利完成提供保障，在設計階段通過加強勘察設計等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現能夠對合同中一些問題進行調整和處理，比如工程數量的增加和減少、工程性質和質量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足高速公路工程合同計量變更管理工作需要[5]。

4 結語

在我國經濟發展過程中，高速公路發揮的作用日益重要，不僅可加強我國各個地區之間的聯系，還能夠很大程度上緩解當前交通壓力。高速公路合同計量變更管理存在較大復雜性和系統性，涉及內容多，人們需要對合同變更管理中的問題和不足有清楚的認識，科學合理選擇措施解決，為我國公路建設事業的持續穩定發展打下良好基礎。