珠海城市設(shè)計(jì)探索實(shí)踐
——以情侶路為例

劉 臻

（珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編審與信息中心，廣東 珠海 519000）

1 珠海的城市設(shè)計(jì)四個(gè)階段歷程

第一階段：特區(qū)起步，政府主導(dǎo)規(guī)范理性管理（1980～2003年） 。

1991年，珠海相繼頒布《珠海市城市建設(shè)管理實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)定》《珠海市環(huán)境保護(hù)“八個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定》《珠海市城市規(guī)劃條例》等規(guī)章條例，奠定珠海城市設(shè)計(jì)和建設(shè)管理一直堅(jiān)持的準(zhǔn)繩和底線。

第二階段：重點(diǎn)打造，典型地段城市設(shè)計(jì)實(shí)踐（2004～2011年） 。

2003年， 國(guó)務(wù)院批復(fù)《珠海市城市總體規(guī)劃 （2001-2020年） 》，提出要重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)，由此珠海在分區(qū)和重要地區(qū)開展城市設(shè)計(jì)43項(xiàng)，開始嘗試規(guī)范城市設(shè)計(jì)成果的控制內(nèi)容和表達(dá)形式，形成地方性的編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三階段：大力推動(dòng)，以宜居項(xiàng)目提升設(shè)計(jì)水平（2012～2015年） 。

2012年以來(lái)，珠海圍繞環(huán)境宜居重點(diǎn)項(xiàng)目，聘請(qǐng)國(guó)際知名團(tuán)隊(duì)開展城市設(shè)計(jì)54項(xiàng)，全面統(tǒng)籌指導(dǎo)宜居重點(diǎn)項(xiàng)目（一帶一河、兩軸兩鎮(zhèn)、三心三港） 建設(shè)，完成珠海大劇院、博物館、規(guī)劃展覽館、海濱泳場(chǎng)、香爐灣沙灘修復(fù)等工程。

第四階段：全域謀劃，提高城市設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性 （2016年以來(lái)） 。

2016年以來(lái)，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全域謀劃，開展全市總體城市設(shè)計(jì)和夜景景觀規(guī)劃，探索“全天候”的城市設(shè)計(jì)管理框架，在控規(guī)階段開展重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則化，并在土地出讓前開展地塊城市設(shè)計(jì)研究，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

伴隨著珠海40年的建設(shè)過(guò)程，城市設(shè)計(jì)方面也形成了一系列先進(jìn)的編制、實(shí)施和管理經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成了更系統(tǒng)、全面總結(jié)、提升，形成可推廣、可復(fù)制的范例，其中最具有代表意義的是珠海情侶路的設(shè)計(jì)與建設(shè)，是珠海城市設(shè)計(jì)歷程沉淀的代表之作，以情侶路為例可以以小見大地反映出珠海城市設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)成果。

2 珠海情侶路基本情況

情侶路為珠海主城區(qū)沿海的主要交通性和景觀性干道，也是本市居民的游憩、休閑的首選地，是珠海市最著名的城市名片。情侶路自1991年在原沿海道路的基礎(chǔ)上開始興建，1999年，情侶路圍繞著市區(qū)實(shí)現(xiàn)南北貫通，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，從最初的幾十米延伸到現(xiàn)在的28 km，串聯(lián)了自然山水、重要區(qū)域、公共空間、歷史文化節(jié)點(diǎn)等城市核心資源，是珠海山海城關(guān)系共建的重要媒介，是珠海城市精細(xì)化品質(zhì)化提升工作的重要載體，濃縮著珠海多年城市建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是珠海城市設(shè)計(jì)演化的重要代表。

3 情侶路的設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

3.1 踐行生態(tài)設(shè)計(jì)理念，促進(jìn)山海城共融

3.1.1 構(gòu)建和諧的山海城關(guān)系

情侶路的建設(shè)自始至終秉承生態(tài)優(yōu)先原則，為城市保留了寶貴的山體和濱海空間，構(gòu)建了良好整體山海關(guān)系。在建路之初，情侶路的設(shè)計(jì)理念是盡量不挖山、不填海，尊重自然。在修建過(guò)程中，保護(hù)原生地貌和自然環(huán)境，建成后的情侶路，不僅成為一條交通要道，更把人們引向了大海，成為珠海重要的景觀道路，造就了如今的情侶路蜿蜒曲折、依山傍海的特點(diǎn)。

3.1.2 加強(qiáng)“三線”控制

設(shè)計(jì)加強(qiáng)對(duì)沿情侶路的海岸線、山脊線、天際線控制，對(duì)山海城關(guān)系做了進(jìn)一步保護(hù)和引導(dǎo)。主要建筑群在兩山脈之間簇群發(fā)展，高層建筑盡量布置在山體的山谷視線區(qū)域，建筑不對(duì)山體線形成遮擋，顯山露水； 注重建筑的高低起伏，防止平直、無(wú)變化；富有韻律，簇群發(fā)展，注重人視角、海上視角的美學(xué)感受；留住了山海相擁、陸島相望、城田相依的風(fēng)貌格局。

3.1.3 加強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)

2015年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的海洋觀測(cè)、反復(fù)的海洋動(dòng)力學(xué)研究，科學(xué)確定情侶路沿線8個(gè)沙灘修復(fù)位置，以及具體形狀和長(zhǎng)度。秉持著生態(tài)復(fù)興、生態(tài)護(hù)岸、還原歷史印記的原則，利用港珠澳大橋人工島地下工程挖沙相繼修復(fù)了唐家灣、淇澳灣、鳳凰灣、香爐灣等沙灘。其中，香爐灣沙灘修復(fù)工程獲得了2017年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

3.2 以人為本設(shè)計(jì)，提供高品質(zhì)空間

3.2.1 持續(xù)推進(jìn)社區(qū)體育公園建設(shè)

情侶路沿線設(shè)計(jì)串聯(lián)了若干社區(qū)體育公園，進(jìn)一步加強(qiáng)了濱海空間和市民生活空間的聯(lián)系。作為投資小、用地少、見效快的民生工程，社區(qū)體育公園因其深入社區(qū)、貼近群眾，切中需求、免費(fèi)使用的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地利用效率提升和居民生活環(huán)境改善的雙贏。

3.2.2 精心打造標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)

情侶路本身依山傍水，蜿蜒綿長(zhǎng)的形態(tài)使人能夠巧妙利用海灣轉(zhuǎn)角處設(shè)計(jì)觀景平臺(tái)，展現(xiàn)城市整體景觀和天際輪廓線。在此基礎(chǔ)上，先后打造了海天驛站、香洲港-野貍島、城市陽(yáng)臺(tái)、城市客廳等13個(gè)重要海灣景觀點(diǎn)，成為情侶路沿線重要城市地標(biāo)。

3.2.3 設(shè)計(jì)注重歷史文化，延續(xù)城市歷史文脈

情侶路是珠海是廣東省南粵古驛道11條重點(diǎn)線路之一的珠海“香山古驛道群英故里文化遺產(chǎn)線路”重要組成部分。情侶路沿線綿長(zhǎng)的海岸線，與古驛道共同串聯(lián)了會(huì)同村、唐家古鎮(zhèn)、淇澳村等節(jié)點(diǎn)，沿線歷史與現(xiàn)代交融，是珠海城市歷史文脈的延續(xù)。

3.2.4 設(shè)計(jì)營(yíng)造活力空間，促進(jìn)居民休閑活動(dòng)

（1） 塑造高品質(zhì)的活動(dòng)空間。結(jié)合情侶路沿線公共空間和標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，塑造多樣化的活動(dòng)空間，以滿足城市發(fā)展及市民休閑娛樂的需求。人們可以在沙灘上游樂、在綠道中漫步、在海浪中嬉戲、在公園中鍛煉、在廣場(chǎng)上舞蹈等，盡情展示城市的活力。

（2） 營(yíng)造浪漫宜人的夜景。通過(guò)編制《情侶路夜景燈光詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，著重打造情侶路“浪漫海岸”之形象風(fēng)貌、“花園城市”之民生宜居、“珠海門戶”之特色旅游。開展了情侶路夜景燈光亮化工程，在沿線每個(gè)區(qū)域，都結(jié)合不同的建筑特點(diǎn)及濱海景觀，打造多樣化的城市夜景。

3.2.5 設(shè)計(jì)注重景觀感受，彰顯城市特色風(fēng)貌

（1） 加強(qiáng)景觀體驗(yàn)。一是利用山海作為街道對(duì)景，人在街道上行走可由視線通廊看到山和海。建設(shè)利用山海作為街道對(duì)景，設(shè)計(jì)山海互通視線通廊，人在街道上行走可由視線通廊看到山和海。二是在情侶路沿線及城市里設(shè)計(jì)了14處港珠澳大橋的觀景點(diǎn)，可以欣賞港珠澳大橋的宏偉壯麗。

（2） 提升沿線景觀品質(zhì)。結(jié)合臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建工作，對(duì)城市情侶路道路改造升級(jí)，打造整潔、有序、平安、優(yōu)美的道路景觀環(huán)境。引進(jìn)韌性城市建設(shè)理念，優(yōu)先選用本土抗臺(tái)風(fēng)樹種，結(jié)合疏林草地、景觀花帶，形成通透開闊、大氣簡(jiǎn)約的濱海休閑空間，展示灣區(qū)景觀新形象。

4 結(jié)語(yǔ)

在珠海40年的建設(shè)過(guò)程，城市設(shè)計(jì)始終貫穿了城市發(fā)展之中，從最開始的樸素管控，到典型地段設(shè)計(jì)，再到通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的以點(diǎn)帶面展開建設(shè)，到分層級(jí)全域地系統(tǒng)性謀劃，珠海在城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域形成了一系列基于歷史積累的探索與實(shí)踐，正是基于對(duì)城市設(shè)計(jì)地注重，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中依舊保留山海相擁、陸島相望的生態(tài)本底和城市風(fēng)貌，珠海也因此榮獲了諸多榮譽(yù)，2017年列為國(guó)家首批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市。其中，情侶路的探索實(shí)踐更是珠海城市設(shè)計(jì)的縮影，通過(guò)對(duì)其分析與解剖，體現(xiàn)的是城市設(shè)計(jì)中對(duì)生態(tài)環(huán)境、人本民生、歷史文化、活力營(yíng)造、景觀風(fēng)貌等原則的尊重與運(yùn)用，對(duì)當(dāng)前快速城市化進(jìn)程中其他城市的發(fā)展和城市設(shè)計(jì)具有重要借鑒意義。