淺談海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)危機(jī)管理的參考標(biāo)準(zhǔn)與建議

張勇

（中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司，北京 100011）

2013年9月，某國(guó)商場(chǎng)遭遇襲擊，造成共72人死亡，約200人受傷。該國(guó)縮減當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施的投資計(jì)劃，這在一定程度上增加了當(dāng)時(shí)該國(guó)工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的難度。

因此，對(duì)于任何海外工程的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員，遇到類似事件或其他如、武裝沖突、通貨膨脹、自然災(zāi)害等影響到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重大危機(jī)后，如何有效地防范、應(yīng)對(duì)、處置和消除危機(jī)，將損失降至最低，同時(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)地把危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇挖掘出來(lái)，使開(kāi)發(fā)工作少受或不受影響，甚至取得更理想的效果。

1 危機(jī)管理的定義

海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)受市場(chǎng)信息更迭、外在環(huán)境變化等因素影響存在較大的不確定性，加之眾多利益相關(guān)方形成的繁雜的組織溝通界面和激烈的商業(yè)爭(zhēng)斗，導(dǎo)致市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理。

危機(jī)可以看作是風(fēng)險(xiǎn)的延續(xù)，因?yàn)楹Ｍ夤こ淌袌?chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所有不被有效管理的風(fēng)險(xiǎn)和被人們忽視的風(fēng)險(xiǎn)都可能轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)，換言之，危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)失控的結(jié)果。然而，危機(jī)爆發(fā)后的處理結(jié)果卻并不一定是負(fù)面的，這已被無(wú)數(shù)次例證過(guò)。也就是說(shuō)，危機(jī)是危和機(jī)的共同體，一方面表示某種程度上的危險(xiǎn)，另一方面也意味著危機(jī)中孕育著機(jī)會(huì)，這也是任何事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

由此可知，危機(jī)管理是指為了避免危機(jī)爆發(fā)而采取的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，或?yàn)榱藨?yīng)對(duì)危機(jī)事件而采取的降低危機(jī)影響的有效措施，并化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方的利益擴(kuò)大化。因此，危機(jī)管理分為事前控制和事后應(yīng)對(duì)兩方面，其中，事前控制是在危機(jī)出現(xiàn)前盡力消除潛在的危機(jī)因素，減小危機(jī)爆發(fā)的可能性，事后應(yīng)對(duì)是在危機(jī)爆發(fā)時(shí)采取有效的措施，降低危機(jī)帶來(lái)的影響。

2 危機(jī)管理的參考標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)應(yīng)對(duì)、利益相關(guān)方是危機(jī)管理的三個(gè)要素，因此，危機(jī)管理的參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)可表述為“以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，減小危機(jī)爆發(fā)的可能性；以危機(jī)應(yīng)對(duì)為平臺(tái)，降低危機(jī)爆發(fā)的負(fù)面影響力；以化危為機(jī)為契機(jī)，打造利益相關(guān)方共同體，實(shí)現(xiàn)利益擴(kuò)大化。”

（1）以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，減小危機(jī)爆發(fā)的可能性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)量化是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵所在，也將是減小危機(jī)爆發(fā)可能性的基礎(chǔ)條件。因此，在危機(jī)管理的事前控制階段，應(yīng)通過(guò)科學(xué)的方法或手段獲取可靠的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)量化結(jié)果，并采取合理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略、措施和技術(shù)手段，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)可控，從而減小危機(jī)爆發(fā)的可能性。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已臻成熟，完整的理論和科學(xué)的方法已在普遍應(yīng)用，本文不再贅述。

（2）以危機(jī)應(yīng)對(duì)為平臺(tái)，降低危機(jī)爆發(fā)的負(fù)面影響力。一般情況下，危機(jī)的爆發(fā)帶有很強(qiáng)的不確定性和突發(fā)性。危機(jī)爆發(fā)后，人們能夠控制和管理的并非危機(jī)的結(jié)果，而是危機(jī)的態(tài)勢(shì)，所以說(shuō)危機(jī)管理更多的是危機(jī)應(yīng)對(duì)。對(duì)于危機(jī)應(yīng)對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以歸納為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)和四項(xiàng)基本原則。”其中，一個(gè)中心是指以維護(hù)企業(yè)良好的品牌和形象為中心；兩個(gè)基本點(diǎn)是指以維護(hù)公眾利益和真正解決問(wèn)題為基本點(diǎn)；四項(xiàng)基本原則是指：①爭(zhēng)分奪秒，主動(dòng)出擊處理危機(jī)的時(shí)效原則；②真誠(chéng)坦率，不說(shuō)假話的坦誠(chéng)原則；③要認(rèn)識(shí)到謠言止于及時(shí)公開(kāi)的公開(kāi)原則；④積極擔(dān)當(dāng)，不推卸責(zé)任的擔(dān)當(dāng)原則。因此，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的實(shí)施策略，借助下述利益相關(guān)方的協(xié)助，積極落實(shí)，用以達(dá)到降低危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的負(fù)面影響力的效果。

（3）以化危為機(jī)為契機(jī)，打造利益相關(guān)方共同體，實(shí)現(xiàn)利益擴(kuò)大化。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，孰知其極？”因此，危機(jī)爆發(fā)后，無(wú)論是自行應(yīng)對(duì)，還是聯(lián)合第三方共同應(yīng)對(duì)，都需將危機(jī)化整為零，找出其中的機(jī)會(huì)，化危為機(jī)，從而有效的轉(zhuǎn)化危機(jī)的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)危為安。作為海外工程市場(chǎng)上的外籍企業(yè)，孤軍奮戰(zhàn)最不可取，在有條件聯(lián)合信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有公眾信服力的第三方共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候，一定要積極打造利益相關(guān)方共同體，讓未直接卷入危機(jī)的獨(dú)立第三方去協(xié)助應(yīng)對(duì)危機(jī)，以此來(lái)分擔(dān)危機(jī)帶來(lái)的壓力，從而實(shí)現(xiàn)控制危機(jī)的態(tài)勢(shì)，平穩(wěn)度過(guò)危機(jī)。當(dāng)然，單從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，打造利益相關(guān)方共同體，不僅可以起到安度危機(jī)的作用，而且還可以擴(kuò)大市場(chǎng)人脈，為后續(xù)市場(chǎng)的拓展和所有相關(guān)方的共贏埋下伏筆。但是，危機(jī)爆發(fā)后，危機(jī)應(yīng)對(duì)的過(guò)程勢(shì)必耗費(fèi)大量的人財(cái)物力，因此，從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展的角度來(lái)看，未雨綢繆、防患未然，才是危機(jī)管理的良好狀態(tài)。

3 海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)危機(jī)管理的建議措施

政策導(dǎo)向，利益相關(guān)方，企業(yè)管理和個(gè)人防范是與海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)危機(jī)管理密切相關(guān)的4個(gè)方面，就此建議如下。

（1）順勢(shì)而為，減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)積極加快融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等多種方式，謀求互利共贏，促進(jìn)共同發(fā)展。因此，對(duì)于海外工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，“工商、共享、共建”的新絲路文化，無(wú)疑是海浪中的燈塔，為上述企業(yè)尋找海外工程市場(chǎng)的合作機(jī)會(huì)，指明了方向。

（2）拓展人脈，打造利益相關(guān)方的航空母艦。從利益相關(guān)方理論來(lái)看，海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，市場(chǎng)戰(zhàn)略的重大利益相關(guān)者數(shù)量越多，關(guān)系越融洽，對(duì)于市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施越有利。尤其在有的欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)條件差、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施匱乏等問(wèn)題，此時(shí)利益相關(guān)方（如當(dāng)?shù)卣块T(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾代表、咨詢機(jī)構(gòu)等）的應(yīng)急幫扶作用便更加凸顯。因此，海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，不斷拓展利益相關(guān)方的外圍邊界，會(huì)在企業(yè)在當(dāng)?shù)氐奈C(jī)管理帶來(lái)意想不到的收獲。

（3）管理提升，不斷完善企業(yè)的危機(jī)管理機(jī)制。從企業(yè)管理的角度來(lái)看，雖然危機(jī)爆發(fā)很難提前預(yù)測(cè)，但是危機(jī)爆發(fā)后的處理卻更為艱難。因此，危機(jī)的防患未然尤為重要，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平很大程度上受到企業(yè)制度和管理水平的約束，尤其是海外工程企業(yè)，由于受到地域的限制，企業(yè)總部的制度很難適應(yīng)所有海外市場(chǎng)的需求。因此，海外工程企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況制定一套完善、系統(tǒng)的管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并強(qiáng)化監(jiān)督和落實(shí)，這應(yīng)是海外工程企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。

（4）居安思危，把危機(jī)意識(shí)變成習(xí)慣。從個(gè)人防范的角度來(lái)看，海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員周圍存在非常多的高風(fēng)險(xiǎn)不確定因素，如人身安全保障低、遭盜被搶概率高、疾病發(fā)生就醫(yī)難等。因此，海外工程的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)重視日常風(fēng)險(xiǎn)因素的規(guī)避，針對(duì)不同的海外市場(chǎng)，尋找可行的應(yīng)急渠道，把風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和危機(jī)應(yīng)對(duì)變成個(gè)人的習(xí)慣，做到既要對(duì)自己負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，還要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然2014年前文所述某國(guó)調(diào)低了基礎(chǔ)設(shè)施的投入計(jì)劃，但我們?nèi)栽谕?月份順利完成某標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路建設(shè)項(xiàng)目的融資計(jì)劃，除了公司完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、有效的監(jiān)管落實(shí)措施和良好的社會(huì)關(guān)系外，更與國(guó)家的“產(chǎn)能合作”和“一帶一路”密不可分。因此，危機(jī)管理的最佳狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是在未雨綢繆、防患未然的基礎(chǔ)上，順勢(shì)而為。