淺析地質災害應急演練的基本問題①

郭翔

摘 ? 要：本文以分析地質災害應急演練的基本問題為主要內容進行闡述，結合當下地質災害介紹和地質災害防治對策為主要依據，從地質災害概念、演練類型介紹、提升調查區建設工作能力、構建地質災害報警機制、科學安排落實責任、完善地質災害應急處理方案這幾方面進行探討和分析，其目的在于加強地質災害應急演練效果，旨在為相關研究及實戰提供借鑒和參考。

關鍵詞：地質災害 ?應急演練 ?報警機制 ?科學安排

中圖分類號：X937 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（a）-0102-02

近幾年國內經濟迅速發展，人類工程活動日漸增多，從而對地質環境造成了不可忽視的影響，暴風雨等極端天氣頻繁出現，泥石流、崩塌等各種地質災害逐漸頻發，對人民群眾的生命和財產安全具有嚴重威脅，給當地居民的生活帶來非常嚴重的影響。做好地質災害防治工作，提升基層災害防治能力，提高職能部門應急處理水平，是預防地質災害帶來各種損失及保障人民安全的有效措施。

1 ?地質災害介紹

1.1 地質災害概念

近年來，因為全球氣候逐漸變暖，對我國自然災害的頻繁產生起到了催化作用，其中當屬地質災害是最具破壞性和突發性的。由于地質構造運動以及人類活動不斷增多，引發一系列地質災害使得周圍環境惡化。地質災害自身具備較大的破壞性，因此在面對地質災害防治工作時，一定要強化檢測預警能力，最大限度地避免地質災害帶來的危害[1]。

1.2 演練類型介紹

（1）模擬演練。模擬演練通常是依據一次或者一種類型的地質災害事件對條件、特點以及對象進行明確，采取的形式通常都是以研討會以及桌面推演形式進行的，屬于一種智能化模擬訓練形式。參演人員可以分為不同形式進行，以小組形式完成演練任務，對出現的各類問題以及方案進行預測和分析，并不需要快速及時地做出決策，要靈活使用時間、經費以及任務，借助地圖、流程圖以及信息技術等對地質條件和信息進行全面提取和分析，對整個過程進行合理描述和分析，依據應急預案以及實際工作流程，對事件進行假定和分析，從而可以形成良好演練情景內容，對處理環節以及內容進行推演和分析，使得人員能夠掌握基本職責和義務，強化整個部門的決策能力[2]。

（2）實戰演練形式。就是對可能出現的所有突發事件進行提前演練，結合發展具體情況，將實際決策和行動等加入到實際操作中，對應急響應過程進行充分處理練習，從應用上提升工作人員指揮能力，使得相關部門之間能夠形成機動聯席機制。實戰演練一般是在固定場所或路線內完成所有任務，確保整個過程保持演練情況，將其中存在的各種干擾現象全部清除干凈。實戰演練工作正式開始后，人員應具備紀律性，結合現場各種突發事件做出調整，結合自身實際情況做出合理化調節和分析。

（3）專項演練工作。主要是對應急預案中各種特定內容進行處理，對現場中存在和出現的各種應急事件進行調節，專項演練要在一個以及幾個固定步驟內進行檢驗工作，還可以對地質災害條件以及現場進行模擬，建立檢測預警以及規避風險機制，針對特定條件對地質災害進行調整和分析，做好應急處理工作，例如：研究性演練主要是對現場出現的各種事件進行綜合分析，針對整個過程中出現的各種問題進行處理和解決，對新方案以及技術進行綜合分析，個人結合應急響應對策進行綜合分析，在規定范圍內完成所有工作，并在不同步驟和環節中完成互動工作，提升人員應急能力[3]。

（4）綜合演練。綜合演練主要是針對評價管理、技術以及自救綜合能力提升工作，包含應急預案中不同演練工作內容。綜合演練工作注重不同環節互動式交流，尤其是不同結構以及層次間的應對能力，綜合演練主要是應急響應整個過程，包含的信息整合和分析，對場景進行分析，對地質風險以及會商進行決策等[4]。

2 ?地質災害防治對策

2.1 提升調查區建設工作能力

首先對地質界線周圍環境進行預測和分析，對區域范圍內可能存在的所有地質災害隱患進行綜合調查和分析;其次對地質災害可能出現的危害大小進行判別，并且做好災害預防工作，對地質災害產生影響的范圍進行確定;最后要融合地質災害點實際情況和環境條件，制定合理化防止對策和方案，使得人員能夠快速撤離威脅地區，對應急避難場所進行綜合處理，并且和應急管理部門有效合作，結合地區具體情況制定長期預防機制和對策。

2.2 構建地質災害報警機制

為使我國地質災害防治工作良好有序開展，對未來發展趨勢做出更準確和規范的評價，需要結合地區實際情況指定規范化報警機制，一旦監測到地質災害就要迅速做出響應和預警。在地質災害報警系統建設工作中，最主要的內容就是從預警技術以及管理工作上分析，使用高新技術對地區可能出現的災害進行全面預測和分析，將收集到的所有地質災害預警數據輸送到地質災害管理部門中，并結合數據真實情況和內容做出適當預警機制，只有這樣才能夠使得地質災害得到有效防治，還能夠避免工作人員在整個過程中受到不必要傷害，在實際工作中采取合理化預防機制進行工作，防止在地質災害發生過程中出現人員傷亡，從而最大限度減少財產經濟損失。

2.3 政府科學安排落實責任

應將各種人力、物資資源整合起來，將環境保護、應急管理、民政、財政、農業以及氣象等部門有效協調，從組織上做好地質災害防治工作。地方政府應積極做好地質災害防治管理工作，相關部門要承擔基本任務和分工，從各個領導層面和部門做好工作，使得不同部門能夠在實際工作中明確自身義務和職責，共同努力做好地質災害防治工作[5]。

2.4 完善地質災害應急處理方案

為防止并減少地質災害帶來的危害，要結合經濟類型做出工作調整，結合具體情況做好地質災害應急處理對策和方案，應急處理對策主要是：針對當地實際情況做好應急處理技術工作，構建一個科學、規范、安全的網絡化地質災害管理平臺，還要引進和融入各種地質災害監測設備，利用地區經濟、地質條件，及時更新地質災害防治技術和信息。

3 ?結語

綜上所述，從系統上進行安排，政府統一安排和指導，將科技和社區融合起來，對地質災害防治工作進行綜合研究，做好預警規避工作，使其在不同部門和領域內收到實效。在地質災害風險預測工作中，要針對實際情況具體分析和研究，為演練工作的圓滿完成做好充足準備，特別是實戰演練工作，進行實戰以及理論研究，從而可以不斷完善演練對策和方法，促進演練工作的順利開展。

參考文獻

[1] 劉傳正.地質災害應急演練的基本問題[J].中國地質災害與防治學報，2018，29（6）：7-13.

[2] 田源.鶴壁市開展突發地質災害應急演練[J].資源導刊，2017（7）：41.

[3] 黃成高.新縣新集鎮開展地質災害應急演練[J].資源導刊，2017（9）：42.

[4] 浙江省國土資源廳地質環境處.浙江省暨杭州市突發地質災害應急演練在蕭山舉行[J].浙江國土資源，2017（5）：11.

[5] 劉壯，萬磊.云南省礦山地質災害基本特征與成因分析[J].世界有色金屬，2018（18）：152，154.