港珠澳大橋海事局揭牌成立

陳木月 彭俊華 陳杰雄 范小強 周明耀

據(jù)悉，港珠澳大橋海事局前身是廣州港珠澳大橋海事處，是專門為港珠澳大橋建設而設立的海事管理部門。

2019年11月25日上午，廣東海事局在港珠澳大橋口岸人工島舉行港珠澳大橋海事局成立揭牌儀式。廣東海事局局長陳畢伍和珠海市市委常委、副市長曾進澤共同為港珠澳大橋海事局揭牌。珠海市委、市政府以及市直有關單位，香港海事處、澳門海事及水務局，港珠澳大橋管理局，海關、邊防、廣東海事局，深圳海事局和南海航海保障中心等單位出席活動。港珠澳大橋海事局的掛牌成立，是廣東海事推進高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑，標志著廣東海事服務粵港澳大灣區(qū)建設站在了新的起點上。

實現(xiàn)橋區(qū)水域統(tǒng)一管理

港珠澳大橋是“一國兩制”框架下、粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海通道，全長55公里，是世界最長跨海大橋。2018年10月23日，習近平總書記宣布大橋正式開通，強調(diào)港珠澳大橋是一座“圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋”，指示要“用好管好大橋，為粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)揮重要作用！”為深刻領會把握習總書記的工作要求，以廣東海事高質(zhì)量發(fā)展助推粵港澳大灣區(qū)建設，廣東海事局銳意進取，擔當作為，通過邊籌備、邊工作、邊服務，力求實現(xiàn)港珠澳大橋海事局成立籌備工作和轄區(qū)水上安全監(jiān)管工作齊頭并進。

據(jù)悉，港珠澳大橋海事局前身是廣州港珠澳大橋海事處，是專門為港珠澳大橋建設而設立的海事管理部門。大橋海事處八年堅守實現(xiàn)橋海平安，順利保障29.6公里海中橋隧主體工程和3個海上人工島的施工建設，成功護航33節(jié)單體重達8萬噸的隧道沉管的浮運安裝，圓滿完成800航次的大型構件運輸?shù)跹b以及30萬艘次施工船舶的安全監(jiān)管，實現(xiàn)了交通運輸部黨組提出的大橋建設水域“零傷害、零污染、零事故”的目標，先后被授予全國工人先鋒號、全國交通運輸系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。

在前期充分調(diào)研評估的基礎上，經(jīng)中央編辦批復同意，交通運輸部決定正式設立港珠澳大橋海事局，編制70人。港珠澳大橋海事局的成立，將全面優(yōu)化大橋水域海事監(jiān)管工作機制，一舉改變港珠澳大橋水域由多個分支海事局共同監(jiān)管的局面，實現(xiàn)橋區(qū)水域統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一指揮、船舶監(jiān)管統(tǒng)一開展，將助力廣東海事全力保障港珠澳大橋水域安全，更好服務粵港澳大灣區(qū)港口經(jīng)濟發(fā)展。

為大橋精準護航

港珠澳大橋海事局成立后，不斷增強大橋水域海事執(zhí)法力量部署。據(jù)悉，目前該局已在大橋水域增配一艘45米大型海巡執(zhí)法船艇“海巡0930”，該船最高時速可達30節(jié)，具有反應速度快，機動性好，抗風能力強等特點，適應海上巡航、應急搜救，安全警戒等多種任務場景，該船的列編有力提升了大橋水域海事執(zhí)法裝備水平，為維護大橋水域平安穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。該局積極推動大橋水域海事治理能力的現(xiàn)代化建設，通過深度應用廣東智慧海事監(jiān)管服務平臺，深度參與港珠澳大橋智慧口岸建設，設立24小時值班的電子巡航室，打造了“平臺跟蹤指揮、目標遠程處置、海巡船精準執(zhí)法”的現(xiàn)代化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了大橋水域的“精準護航、精細監(jiān)管”，初步建立了“智慧海事”監(jiān)管的新格局。此外，該局還編制了《港珠澳大橋水上突發(fā)事件應急預案》，成立了港珠澳大橋水上應急救助志愿隊伍，組織開展海上搜救應急演練，提升了港珠澳大橋水上突發(fā)事件應急處置能力，已成功化解各類船舶險情5宗，切實保障了船舶航行安全和船員生命安全。同時，該局還推動構建大橋水域水上交通安全命運共同體，聯(lián)合珠海海警、珠海海事、公安邊防、漁政以及港珠澳大橋管理局等單位開展大橋聯(lián)防聯(lián)動海上巡查工作，建立起聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成了針對橋區(qū)水域各類船舶違章違規(guī)行為齊抓共管的新常態(tài)。

深化粵港澳海事合作

港珠澳大橋橫跨的珠江口水域是粵港澳大灣區(qū)和“一路一帶”倡議及建設“21世紀海上絲綢之路”節(jié)點的重要門戶水域，年通航船舶達150萬多艘次，水上交通安全管理任務非常艱巨，水上交通管理難度大，是全國“六區(qū)一線”重點監(jiān)管水域之一。廣東海事局局長陳畢伍告訴記者：港珠澳大橋海事局成立后，將把維護水上交通安全作為第一要務，積極主動融入粵港澳大灣區(qū)建設，繼續(xù)深化粵港澳海事合作，提升區(qū)域應急反應能力和科學管理能力，構筑共建共治共享的水上交通安全管理新格局，為交通強國建設和粵港大灣區(qū)建設作出新貢獻。

廣東省人民政府于日前發(fā)布了《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》（下稱“《辦法》”），該《辦法》對在廣東行政區(qū)域內(nèi)的港珠澳大橋水域船舶航行、停泊、作業(yè)，以及影響水上交通安全的活動進行了規(guī)范，從管理職責、安全主體責任、大橋通航要求、船舶航行要求、大橋通航安全管理要求等方面作出了具體規(guī)定。作為港珠澳大橋廣東水域通航安全管理的特別規(guī)定，使該區(qū)域通航安全管理更有針對性，對于保障港珠澳大橋安全和過往船舶航行安全，推動粵港澳大灣區(qū)建設，具有重要意義。

下一步，港珠澳大橋海事局將認真落實《辦法》要求，把維護水上交通安全作為第一要務，積極主動融入粵港澳大灣區(qū)建設，繼續(xù)深化粵港澳海事合作，提升區(qū)域應急反應能力和科學管理能力，構筑共建共治共享的水上交通安全管理新格局，為交通強國建設和粵港澳大灣區(qū)建設作出新貢獻。