馬鋼南山礦職業病防治實踐

孟玲俊

(馬鋼(集團)控股有限公司南山礦業公司)

馬鋼(集團)控股有限公司南山礦業公司是馬鋼(集團)下屬分公司，屬國有大中型露天礦山，是馬鋼主要的優質鐵精礦生產基地，素有“馬鋼糧倉”的美譽。礦區總面積16 km2，現有在冊職工3 000多人。公司根據爆破設計進行牙輪鉆孔后實施爆破作業，利用電鏟、反鏟等設備挖掘鏟裝，然后通過電力機車及大型運礦汽車運送至料倉進行破碎、選礦，選礦廠年處理鐵礦石1 000萬t，年產鐵精礦300萬t。

公司生產過程中存在的主要職業危害因素有矽塵、石灰粉塵、噪聲、高溫、錳煙、鉛塵、三苯等有毒有害物質，從1958年6月診斷了第1例塵肺病開始，先后共診斷了98例職業病，其中塵肺病96人，職業性耳聾2人，目前尚有40名塵肺病人及2名職業性耳聾病人。隨著國家和社會對職業衛生管理工作的要求越來越嚴格，落后的生產工藝和作業環境已不能滿足員工的健康需要。

1 存在問題

1.1 設施落后，制度缺失

南山礦業公司自建成投產到2010年，雖然投入大量資金對職業衛生防護設施逐步進行升級改造，如在凹山選礦廠碎礦系統安裝振弦柵洗滌除塵器、給采場鉆孔設備加裝防塵罩等。但由于職業衛生防護設備總體較為老舊、生產工藝機械化程度低，作業現場粉塵與噪聲污染依然嚴重。同時，多年來礦業公司對職業病防護重視程度不足，職業衛生管理制度不健全。

1.2 職業衛生防護意識不強

職業病危害特別是塵肺病潛伏期較長，在短時間內不會顯現，職工對職業病的危害后果缺乏深刻認識，對職業病危害缺乏足夠的防護意識。

1.3 周邊環境影響

在礦區周圍有眾多集體、個體經營的選礦廠、采石場，這些經營戶私挖濫采，過度開挖。其原料運輸、加工成品運輸過程中產生粉塵危害，運輸道路上沒有采取灑水降塵措施。南山礦的生產生活區受其影響整天被灰塵籠罩著，職工及家屬的身心健康受到嚴重影響，職工怨聲載道。

2 防治措施與效果

2.1 加大投入，改革工藝

南山礦業公司全面開展職業衛生基礎建設工作，注重職業健康的投入，改善勞動作業現場條件，提高設備設施防塵、防噪效果。2010年利用安措資金投入130萬元對凹山選礦廠碎礦系統防塵設施進行改造；2011年又追加175.79萬元對凹山選礦廠碎礦、超細碎防塵系統進行完善。工程完成后公司委托馬鞍山市中心醫院職業病防治院進行現場檢測，所有產塵點的時間加權平均容許濃度均符合國家標準限值，大大改善了職工的工作環境。2014年投入13萬元對鐵運車間檢修段澆瓦房進行防鉛污染改造，鉛煙、鉛塵污染大大降低；2015年投入120萬元對東山選礦廠的老舊除塵器進行改造，此項目完成后東山選礦廠的粉塵污染大幅降低，現場環境得到較大改善。2012年開工建設的和尚橋選廠經專家評審論證，投入2 100萬元采用國際先進的生物納米技術進行防塵降塵，從源頭控制職業病危害。近幾年每年均投入上百萬元對老舊除塵設施進行升級維護，提高除塵效果。

公司在接觸噪聲崗位均設置了隔音室，并采用巡檢工作制，減少職工直接暴露在噪聲環境下的時間，同時為崗位職工配發符合國家標準的職業衛生防護用品。

采用先進的爆破工藝，嚴格執行爆破規程，爆破完成后待爆煙散盡人員盡方可進入爆破現場作業。各采場安裝自動噴淋系統，同時灑水車配合作業，完成了采坑內全方位無死角控制揚塵。高村鐵礦投入300余萬元資金完成了采場自動噴淋系統的自營工程建設，為采場的防塵抑塵再添新舉措，投入使用后抑塵效果明顯。

2.2 建章立制，依法管理

公司依據《中華人民共和國職業病防治法》、國家安監總局關于職業病防治的相關管理規定等，建立了《南山礦業公司職業病防治責任制度》等多項職業病防治管理制度。形成了主要負責人負全責，各部門、各層級各司其職、各負其責的管理網絡。公司安環科負責日常職業衛生管理工作，并配備了專兼職職業衛生管理人員。開展對職業病危害因素的辨識、評價、申報工作。定期組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知從業人員。建立完善了勞動者職業健康監護檔案，做到一人一檔。勞動者個人信息、工作場所職業危害因素檢測情況、體檢情況一一記入檔案。對于經診斷確定的職業病人、職業禁忌癥患者，公司統一重新安排非接觸職業危害崗位。

建立職業衛生“三同時”管理制度，按照法規要求，對可能產生職業病危害的建設項目，在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價，編制預評價報告。2018年1月完成了整個礦山系統的職業衛生現狀評價工作，并通過專家驗收。

2.3 重視宣傳，教育為先

針對部分職工對職業病危害認識不足的問題，公司從幾個方面對職工進行宣傳教育培訓。為了保護勞動者的合法權益，用人單位在依法與勞動者簽訂勞動合同時，將本崗位存在的職業危害因素種類及后果、采用的防護設施等以合同附件的形式如實告知勞動者。對新上崗的職工進行三級安全教育時，將職業病防治內容編入專篇進行講解，有效提高了新員工的職業衛生防范意識。經常聘請市安全生產監督管理局、市中心醫院職業病防治院的專家對職工進行職業衛生宣傳與培訓。為了讓勞動者對職業病危害有全面的了解，每年對全公司所有接觸職業病危害因素的員工進行了專門的培訓并組織考試，公司為他們建立了“職業衛生教育卡”存入其安全檔案中。勞動者的職業健康素養得以提高，促進了企業職業健康工作的發展。

利用南山電視、南山周報、南山網絡宣傳職業病防治知識、設置職業病危害及防治咨詢臺，為職工答疑解惑。建立《職業病危害警示與告知制度》，在職工簽訂勞動合同的同時履行告知義務，并在相關崗位懸掛 “職業危害因素檢測結果告知牌”，“職業危害因素宣傳畫”等告知職工其崗位存在的職業危害因素類別、危害結果、預防措施等。

2.4 加強監測，有效監督

為了消除和控制職業危害，創建健康工作場所，促進勞動者全面健康，公司制定了《南山礦業公司職業危害監控管理辦法》，專門購置了一臺LD-6S測塵儀，按照制度要求測塵人員每月對公司范圍內的粉塵作業點進行監測。對其他有毒有害物質場所每年委托有資質的專業檢測機構進行檢測，對檢測結果進行分析，有針對性地改善危害嚴重場所的防護設施。

采用多種形式相結合的檢查手段，經常深入現場對職業衛生防護設施、現場告知情況、勞動者職業衛生個人防護用品佩戴情況、基層單位的基礎臺賬管理情況進行檢查。查出問題責令限期整改，大大推動了職業衛生管理工作的開展，也提高了員工防護意識。

2.5 以人為本，依法防護

做好職業健康監護，早期發現職業健康損害，能夠有效控制職業病的發生和發展。公司對接觸職業危害的在職職工以及部分退休(歷年檢查出的疑似病人)的粉塵接觸人員，依據《職業健康監護技術規范》所規定周期組織上崗前、在崗期間以及離崗時的體檢工作，及時將體檢結果通知到每個參檢職工、并積極配合醫療機構做好疑似病人的復檢與診斷工作。對于已確診的職業病人以及有職業禁忌癥的勞動者安排其脫離原工作崗位，按照工傷保險的相關規定給予職業病人醫療救助和經濟補償。職業衛生健康體檢是國家強制體檢項目，公司對無故不參加體檢人員按照《南山礦業公司安全管理考核細則》給予每人次100元的罰款，通過加強宣傳教育等手段職業健康體檢率逐年提高。2014—2017年南山礦業公司職業衛生體檢情況統計見表1。

表1 2014—2017年南山礦業公司職業衛生體檢情況統計

2.6 政企合作，保障安全

加強日常巡查工作，發現問題及時與影響我公司安全生產的周邊小礦山、小選廠經營者協調鄰邊關系。對于確實不合作的書面報告政府有關部門協調解決。此法效果顯著，礦山周邊的環境得到了較好的改善。

2.7 適當調整，合理組織

根據季節變化的特殊性，在夏季高溫時節合理調整作業時間，盡可能地避開高溫時段進行檢修和生產作業。崗位休息室均安裝空調等防暑降溫設備，在大部分操作崗位配置了計算機監控系統，實行數字化管理，減少職工直接接觸職業病危害因素的時間。針對職工隊伍老齡化、“三高”人群眾多的特點，制定相應的管理制度，教育職工及家屬互助互愛，做好聯保互保工作。

公司工會利用宣傳櫥窗、勞動保護知識競賽等形式開展職業衛生宣傳教育和培訓；安全月期間組織有關專業人員開展職業病防治知識的咨詢活動，促進勞動者對依法享有職業衛生保護權利的認識。

3 結 語

南山礦業公司以保護勞動者健康工作、促進企業健康發展為安全工作重點，科學防治職業病，認真履行用人單位法定職責。通過職業病防治實踐，摸索出一套用人單位職業病防治的實踐經驗，有效維護了礦山職工的身心健康，促進了礦山安全健康發展。