水庫除險加固工程管理方法

嚴金波

（湘西自治州紀律審查案件管理服務中心，湖南 吉首 416000）

某縣已建成水庫96座，其中中型水庫4座，?、裥退畮?8座，?、蛐退畮?4座。水庫大多數建于20世紀六七十年代，經過長時間的運行，每座水庫大壩出現不同程度的病險情，就像人生病一樣，需根據病險嚴重程度確定相應的處理方案。水庫除險加固工程是當前水庫工程中的核心組成，不但會提升水庫的整體質量，而且有效提高水利水電工程的服務水平。因為水庫除險加固工程具有施工難度大的特點，做好相應的施工管理工作顯得特別關鍵。

該縣從2002年開始陸續地對水庫進行除險加固，但由于除險加固工程施工時受各種因素影響，導致部分水庫整治不徹底，險情沒有得到徹底根除。到2018年底，仍有1座中型、2座?、裥?、20座小Ⅱ型水庫存在病險情。為了保證水庫除險加固管理效果得到顯著提升，本文重點分析除險加固工程管理要點。

1 認識水庫加固的重要性是提高施工管理水平的原動力

水庫是水利水電工程當中的基礎設施，能夠滿足當地的灌溉、發電與防洪要求。通過加強水利水電工程水庫除險加固工程管理力度，能夠緩解水資源短缺壓力，滿足居民的日常生產生活用水要求?，F階段，我國很多水庫存在較多安全隱患，比如壩體出現大面積裂縫、溢洪道及涵臥管發生堵塞、消力井塌陷等等，為了減少這些現象的出現，做好水庫除險加固工程管理工作尤為重要。

在水利水電工程水庫除險加固工程管理環節，管理人員要對既有的加固施工管理體系進行創新與優化，提高水資源的利用水平，進一步提升水利水電工程的可靠性與安全性，推動我國水利行業的可持續發展。通過加大水利水電工程的水庫除險加固工程管理力度，能夠更好地保障當地居民生命財產安全，促進社會穩步發展。

2 加強水庫加固前期工作管理非常重要

在水庫除險加固工程大壩安全鑒定環節中，作為主管部門應組織原設計、施工、運行管理等單位的專家，按照《水庫大壩安全評價導則》及相關規程規范，認真做好病險水庫安全鑒定工作，查清水庫工程存在的問題。

在水庫除險加固工程勘測設計環節中，要委托具有相應資質的專業機構進行勘測設計。為了全面的了解水庫病險情況，要求勘察機構對病險水庫進行全面的勘查，為設計方提供詳實地地勘資料。水庫除險加固設計方案的好與差，會直接影響水庫除險加固工程管理。因為設計人員水平參差不齊，加之因為設計人員對水庫施工現場缺乏足夠了解，使得有些水庫除險加固設計方案不夠合理，存在較多的缺陷，設計與實際施工無法有效對接，給水庫除險加固工程施工帶來了一定的難度，因而造成除險加固方案的變更，導致水庫除險加固工程工期不得不延長，有的甚至錯過了第一年的枯水期最佳施工時機，影響除險加固工程順利實施和水庫工程的整體效益[1]。故對勘測設計進行有效管理，減少水庫除險加固的風險性發生，要求設計人員根據水庫工程存在的問題，結合勘察數據及鑒定報告實地查勘，經過多次論證，全面分析，綜合考慮，按照輕重緩急和投入能力，做好除險加固規劃，安排好加固項目的先后次序，優化加固方案，提高設計質量，嚴格設計審批。確保水庫除險加固設計方案的可行性、科學性、可實施性。工程實施后，使水庫的各項功能得到更好的發揮。

3 施工準備是水庫除險加固工程順利開展的基礎

水利水電工程中的水庫除險加固工程具有一定的復雜性與系統性，涉及的施工內容較多，工序復雜，對施工作業人員的技能要求特別高。在水庫除險加固實施前，需搞好前期準備工作，統籌部署，合理安排工期。因為水庫加固施工準備不充分，將影響水庫除險加固工程施工進度。完善工程管理體制，搞好前期準備工作，是水庫除險加固工程順利施工實施的可靠保障。

由于該縣水庫多建于20世紀60～70年代，受當時技術、資金、材料諸多因素的影響，工程質量及等級普遍偏低，加之運行年代久遠，普遍存在不同程度的病險問題。病險其主要為壩體、壩肩及壩基滲漏；壩體砌筑質量差；輸水涵管破損等。該縣較常見的是均質和心墻土壩的滲漏，病因有清基不徹底、防滲料抗滲性差、蟻窩等。常用的有沖抓回填、劈裂灌漿、帷幕及充填灌漿和防滲鋪蓋等處理方法。選擇施工技術時，根據水庫基本地質情況和工程實際相結合的原則，采取合適可靠的辦法處理隱患。該縣小型水庫心墻和均質土壩防滲處理大多采用沖抓回填法，成功的事例較多，但效果欠佳的例子也有，使得大家對其設計方案及施工方法產生疑問。結合國內外同類工程案例進行綜合評價，其沖抓回填對處理該類型的隱患效果普遍反映較好，基本達到了預期的效果，該縣水庫沖抓回填出現效果欠佳的情況，本人認為是施工工藝、材料等因素未規范或不達標所致。因此，加強施工質量管理尤為重要。再者，在實踐中也發現，單排孔往往出問題較多，而雙排孔的問題出的少；單排孔即使有問題，但處理后比未處理病險癥狀也有所減輕，這就說明沖抓回填是有效的。水庫除險加固往往因為資金短缺，一般不作雙排沖抓回填，只在出水較多的孔段加密成雙排孔，實際難以達到防滲效果。本人通過調查多個同類型工程認為雙排沖抓回填效果更好，且投資增加不多。故我們不能因一些設計和施工不當造成沖抓回填效果不好的個例現象，而放棄小型水庫除險加固的最好的處理方法。

4 完善施工管理體系是施工管理的根本

因為水庫除險加固工程涉及的領域比較廣，對水庫除險加固工程管理要求比較高。如果水庫除險加固工程管理體系不完善，或者存在較多缺陷，會嚴重影響水庫除險加固工程管理。降低水庫除險加固工程管理效果，造成工程的施工工期不斷延長，使得水庫除險加固工程成本提高[2]。

施工管理貫穿于整個水庫除險加固工程，建立完整的工程施工管理體系和成套的工程管理組織和制度，真正做到“四控制、三管理、一協調”。但目前要做到這一點是非常困難，當前工程建設管理正處于快速發展的階段，也是起步階段，儲多管理理念仍需不斷改進完善。比如工程造價管理體系不夠完善，存在著弊端和漏洞，尤其是在某些子項目不能嚴格按照其工作程序進行處理，導致工程預結算存在差異。

另外應充分調動監理主觀能動性，讓其在業主的授權范圍內行使其職權，履行其應盡的義務，積極主動為業主獻計獻策，從源頭抓起，避免事到臨頭，手忙腳亂，而難以應付。

5 做好技術交底工作是施工管理的重要環節

對于水庫除險加固工程中，進行技術交底是水庫除險加固工程的重要環節，是建設各方互相溝通，理解設計意圖及其達到的預期效果。其目的是讓工程建設各方對工程特點、技術質量要求、施工方法及施工措施等方面進行較為詳細的了解，以便于科學的組織施工，避免技術質量等事故的發生。因此要求設計人員履行好自己應盡的職責，做好技術交底工作，保證水庫除險加固設計方案更加科學，減少水庫施工風險的發生，使水庫能夠充分發揮各項功能，效益達到最優。另外在工程施工開始前，各級技術負責人 （項目經理、技術負責人、班組技術人員） 也應嚴格履行好其自己的職責，做好技術交底工作，施工人員必須按照技術交底的要求進行施工，不得擅自變更施工方法，確保工程安全和工程順利實施。

6 竣工驗收是檢查建設各方成果的最好辦法

竣工驗收是檢查建設各方成果的最好辦法，只有進行工程竣工驗收，才能檢查建設各方的質量。檢查施工單位是否按照設計進行施工，是否滿足設計要求；檢查是否還有遺留問題沒有解決，提出處理要求；檢查工程是否具備移交恢復運行等等。

7 落實水庫除險加固工程的安全管理措施

首先，落實水庫除險加固工程的安全責任制，即通過組建工程安全生產的阻止領導機構，以對生產建設內容進行全面負責。此外，還應制定規章制度與安全生產管理制度，來保證水庫除險加固工程建設的安全穩定性。在實際落實生產責任過程中，應按照既定的規范原則，如橫向到邊、縱向到底的原則，要求施工單位與各個班組簽訂安全生產責任書。在人員管理方面，應通過構建兼職安全監控人員，來為安全生產工作的實行提供體系基礎。

其次，提高安全技術措施。具體來說，就是結合相關管理部門制定的規范標準，對水庫除險加固工程建設過程存在的不安全因素進行針對性防控，以降低安全事故發生。以土方開挖作業為例，除了要做好安全技術交底工作外，還應加大安全生產的檢查與監督工作力度，即通過定期組織設計與施工單位進行生產建設的安全生產檢查。

再次，注重安全生產的關鍵節點。 （1） 節假日，水庫除險加固工程的各個建設單位要做好班前安全教育，以落實安全檢查制度。 （2） 為杜絕工作時間脫崗、疲勞以及飲酒現象，應加大值班人員的紀律檢查力度。 （3） 按照安全管理規定，對高空作業、用電環境以及架體防護等操作進行專項檢查，以提高員工的安全隱患防患意識，進而在保障安全生產的基礎上提高水庫除險加固工程的施工建設效率。

8 結語

綜上所述，通過提高認識、加強前期設計工作管理、強化施工準備工作、完善施工管理體系、做好設計交底及竣工驗收全過程的管理，能夠全面提升水庫除險加固工程管理水平。設計單位的設計更加切合實際、施工單位施工更加有的放矢、監理單位更加有章可循、業主單位管理更加得心應手，能夠保證水利水電工程的施工質量、加快工程進度、節省工程投資，提高了水庫除險加固工程的整體效益。