桂昆鵬
(廣州市城市規劃勘測設計研究院,廣東 廣州 510060)
共享經濟的概念最早是由美國得克薩斯州立大學社會學教授Marcus Felsen和伊利諾伊大學社會學教授Joe L Spaeth在1978年提出[1]。共享物流就是共享經濟在物流領域的應用,是指通過物流資源的共享實現資源的優化配置,從而達到提高物流系統效率,降低物流綜合成本,推動現代物流體系改革的物流模式[2]。
正如滴滴和摩拜等新的共享經濟模式正帶來城市交通出行的變革一樣,共享物流也必然將給城市現代物流的發展帶來全新的面貌。同理,正如當前的城市規劃、交通規劃必須考慮滴滴、摩拜等城市新型共享交通模式帶來的影響一樣,城市規劃也應當研究共享物流對城市規劃和管理帶來的影響。
物流的本質是物的移動,是為了解決生產資料與生產地空間位置不統一、生活資料與消費地空間位置不統一而發生的活動。因此,從本質上來說,物流是交易成本的一部分。我國的社會物流總費用占GDP的比率、企業物流成本占生產成本的比率都較發達國家要高出許多。據統計,2018年我國全社會物流總費用與GDP的比率為14.8%,而美國日本等國家的比率一般不超過10%。
為了盡可能實現物流總成本的降低,就必然要求在物流的各個環節盡可能地少占用資源,實現最大化利用;例如,規劃一條合理的線路,使得貨物的集散距離費用最小;提高貨物的周轉速度,降低庫存減少對倉儲空間的需求等。在這個降低物流成本的過程中,共享就自然而然地產生了:物流客戶分享發布自己的物流信息資源,散貨共享一輛卡車 (或者集裝箱),卡車共享城市道路,貨物共享倉儲空間。在物流標準化和信息化得到充分發展的今天,物流的共享程度越來越高,越來越受到關注。
共享物流的一些基本模式,主要包括物流信息、物流設備資源、物流人力資源和物流空間的共享,而其中物流空間的共享對城市規劃和管理的影響最大。
經過梳理,當前物流空間共享的典型模式有以下幾種。
又叫云倉儲,它可以將空間位置上分散的、屬于不同所有者的倉儲空間,通過互聯網的手段,集中管理、運營,通過這種方式,實現物流資源的有效配置和整合。通過虛擬倉儲,可以實現供應鏈效率的提升,實現需求側和供給側的空間契合,使得倉儲資源得以合理布局。例如,可在網絡購物節到來之前,通過歷年大數據分析,預測某片區的商品需求量,利用虛擬倉儲實現提前布局,合理調配庫存,實現及時送貨,避免由單一倉庫發貨而導致物流節點“爆倉”。
在互聯網模式的催生下,互聯網車貨匹配平臺成為信息中介。貨車司機不用在貨運場等待業務,通過信息化手段,貨車司機可以將卡車資源投放于車貨匹配平臺當中,貨主可以通過移動互聯網平臺發布和尋找最適合的承運企業、承運車輛和承運人。然后通過O2O,提高了卡車運輸的最優裝載率,降低卡車回程的空返率。車貨匹配模式利用在線平臺去掉了傳統中介化,提高了信息檢索能力和匹配效率,有效解決了信息不對稱造成的種種問題。
共同配送也稱共享第三方物流服務,指多個客戶聯合起來共同由一個第三方物流服務公司來提供配送服務;一般而言,共同配送模式需要建立一個共同配送中心,共同配送中心實現了供應鏈的整合,通過收集各個供應商生產的同類產品,集中統一地向自己轄區進行配送。共同配送模式是對物流靜態空間 (倉儲)、動態空間 (道路)、物流設備和人力(車輛) 的一種共享。
另外,還有托盤、周轉箱、叉車租賃等物流設備共享模式。
當前,在共享經濟發展如火如荼的形式下,共享物流不斷發展,在城市共同配送、車貨匹配、倉儲資源共享、物流資源跨界共享等方面將取得更多的先進成果。
由于物流是城市、區域之間不可或缺的活動之一,長久以來物流給人帶來的混亂場地和交通等印象也會逐漸被平安、整潔、有序的秩序所取代,共享物流的發展正在深刻地影響城市發展,也對城市規劃和管理提出了更高的要求。
長期以來,由于物流的低效作業,物流被認為是城市交通混亂和風貌不佳的罪魁禍首之一。物流用地的選址也面臨著選址不當、選址困難的境地。通過物流信息的共享,可以有效反映各區域的物流供給和需求的變化,對于物流中心、配送中心的合理布局具有直接指導價值,使得物流的基礎設施發揮最佳的作用。通過共同配送的方式,有效攤平成本,由中央倉庫安排直接配送到門店,實現商流與物流的有效分離,節約了倉儲成本和管理成本。
物流歸根結底是生產生活的一部分,屬于現代服務業,提供高質量的服務,對城市經濟發展影響巨大。例如,電子商務是當前最活躍的經濟形式,全球各地的商業貿易活動都可以利用互聯網在不見面的情況下,進行商貿的活動。實現人流、商流分離,是一種新型的商業模式。由于電子商務具有巨大的優勢,因此,得到了極大的支持。但是物流水平的高低卻制約著電子商務的發展。而“互聯網+”背景下的共享物流發展,將商業信息和物流信息結合起來,讓信息從不對稱成為對稱,有效地解決了有車無貨、有貨無車的問題,促進了電子商務的發展。
城市公共服務設施的服務能力受可達性的影響巨大,因此,在城市規劃領域,公共服務設施的服務半徑常常是金科玉律。而隨著物流的快速發展,購物消費等活動發生了深刻的變化,可以說,居住社區可以沒有超市、菜市場,但是不能沒有物流節點,物流節點大大延伸了公共服務設施配套的內涵。因此,公共服務設施配套也對社區級物流設施提出了更高的要求。在當前,通過城市社區級的物流用地的共享,促進了物流服務水平的提升,有效解決了公共服務最后一公里的問題。例如,物流企業和便利店合作的自提業務、小區內的共享智能快遞柜等。
此外,共享物流還對解決城市交通擁堵、交通安全和空氣質量問題有不小的幫助。
利用現代化的通訊、定位和遙感技術,通過收集到的物流大數據信息,用于數字城市建設,對提高城市管理和決策能力具有十分重大的意義。
物流的使用者可以選擇合理的貨運服務,物流企業、貨車司機均實時選擇合理的交通路線;交管部門可自動進行合理的交通疏導、控制和事故處理;運輸部門可隨時掌握車輛的運行情況合理調度,實現客貨分離、分時配送,減少交通擁擠,提高交通流量,改善安全狀況,充分利用路網資源并減少對環境的影響,從而改善地面交通運輸條件。
市場具有復雜性和靈活性,傳統的城市物流設施布局規劃常常面臨物流用地規模不當、布局不符合市場行為,建設標準不適用等諸多問題。因此,需要對在“互聯網+”物流的背景下,對不適應共享物流發展的法律法規、政策標準進行修訂。
但是另一方面,正如網約車的誕生之初和現行的管理體制和方法產生了許多不適應,共享物流模式下,也容易產生許多問題。例如,廣州市批發市場附近的非法住改倉消防問題屢禁不止,有可能在移動互聯網的催生下,使得遠離批發市場的用地和建筑也改變用途和功能,投入到倉儲行業中去。因此, 在推進“共享物流”發展工作中,政府還要解決“共享物流”發展中市場失靈的問題,找到關鍵的抓手,編制解決方案,通過關鍵抓手解決過去單靠企業自身難以協調和解決的問題。在城市規劃中,需要進一步對物流活動進行細分,在城市用地兼容和管控中體現管理的剛性和彈性,引導共享物流往平安、有序的方向發展。
物流規劃應當作為一個空間性規劃納入城市總體規劃當中去,而不是簡單的發展規劃。當前,我國較少城市專門編制了類似物流用地或物流空間的布局規劃,大多數城市仍然只具有現行物流行業發展規劃。共享物流要求城市規劃師重新思考物流節點體系、物流通道以及和各類產業、居民生活之間的新型關系;應當從共享的理念出發,優先保障服務于城市配送的大型物流中心以及標準化、規模化的配送中心的用地,大力推進城市末端物流配送點和裝卸貨點的建設 (它和公共社會停車場一樣重要)。同時,注重發揮市場配置資源主體性地位,在規劃中鼓勵用地兼容性,充分利用市場的機制,參與共享物流的建設,從而形成智慧、綠色、共享的現代物流新格局。
共享物流并不是一個新鮮事物,但是它隨著“互聯網+”的興起,得到了蓬勃的發展。圍繞共享物流模式下的城市物流用地的配置,相關理論研究尚處于起步階段,研究還很不充分,共享物流對城市物流用地的影響、規劃應對和用地政策層面還缺乏深入的研究。本文僅從共享物流的若干模式入手,分析了對城市發展的影響,提出了城市規劃和管理的幾點應對策略。