關(guān)于港口碼頭建設(shè)的標(biāo)桿與啟動機制分析

摘 要：為了防止碼頭產(chǎn)能過剩，應(yīng)重視做好碼頭啟動機制建設(shè)工作，提升對資源的利用效率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。本文在對港口碼頭建設(shè)標(biāo)桿進行綜合闡述的基礎(chǔ)上，分析了港口碼頭建設(shè)啟動機制的原理及方法，闡明了我國完善碼頭啟動機制建設(shè)的方法，以期為相關(guān)人士提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：港口碼頭建設(shè)；標(biāo)桿；啟動機制

前言：碼頭建設(shè)需要投入較高的成本，若想完成現(xiàn)代化集裝箱碼頭的建設(shè)，至少需要投入上億的成本，且需要投入大量的資金用于配套的航道河道建設(shè)。隨著海上運輸?shù)难杆侔l(fā)展，完善集裝箱碼頭建設(shè)成為各個港口關(guān)注的熱點。若不能夠深入了解貨源的基礎(chǔ)上，會導(dǎo)致碼頭被閑置。若集裝箱碼頭建設(shè)較為滯后，則容易引起貨源的流失?；诖?，探討港口碼頭建設(shè)的標(biāo)桿與啟動機制，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.港口碼頭建設(shè)標(biāo)桿概述

現(xiàn)階段，碼頭的通過能力已經(jīng)成為衡量一個港口產(chǎn)能的必備工具，將其作為標(biāo)桿，也能夠?qū)崿F(xiàn)對碼頭重建可行性的評估和衡量。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，碼頭通過能力低下已經(jīng)成為制約港口發(fā)展的重要原因。例如，碼頭通過能力為40萬TEU的碼頭通常需要承擔(dān)100萬TEU的吞吐量，礦石碼頭實際通過能力為2000萬t，卻常需要承擔(dān)4000萬t的吞吐量，其根本原因是碼頭建設(shè)力度不足導(dǎo)致的。碼頭通過能力是碼頭的本質(zhì)屬性，對碼頭通過能力進行合理評估，有助于形成碼頭投資規(guī)模的參考依據(jù)，從而充分滿足貨運需求。據(jù)此可認(rèn)為，相關(guān)人員可將碼頭作為港口建設(shè)的標(biāo)桿，其理論依據(jù)如下所示：（1）碼頭的通過能力能夠?qū)崿F(xiàn)對港口貨運能力的反饋，實現(xiàn)對港口等級和競爭力的評測。（2）碼頭通過能力還能夠?qū)崿F(xiàn)對港口經(jīng)營狀況優(yōu)劣的反映，為港口的發(fā)展建設(shè)提供科學(xué)參考依據(jù)。在以往的發(fā)展過程中，由于未能夠充分發(fā)揮標(biāo)桿作用，誘發(fā)了港口運營的紊亂現(xiàn)象，相關(guān)人員不能夠合理選擇港口建設(shè)的時間和規(guī)模，對港口資源的優(yōu)化配置形成了阻礙，導(dǎo)致了港口資源的嚴(yán)重浪費。

盡管部分港口清楚自身的碼頭通過能力，但由于對政績的過度追求，使得其盲目增加碼頭的通過能力，誘發(fā)了貨源的流失。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014，我國新增泊位數(shù)量大幅增加，新增產(chǎn)能創(chuàng)歷史巔峰。最終核實2014年沿?；窘ㄔO(shè)規(guī)模：沿海港口新建生產(chǎn)性泊位274個，其中深水泊位128個；改造減少生產(chǎn)性泊位57個，其中深水泊位減少9個，合計凈增生產(chǎn)性泊位217個，其中深水泊位119個，凈增通過能力6.43億t，新增固定資產(chǎn)1041億元。2014年新增產(chǎn)能和固定資產(chǎn)投資均超過以往最高的2007年，成為我國沿海港口基本建設(shè)巔峰之年[1]?；谶@種條件下，為了弄清港口碼頭建設(shè)的標(biāo)桿，可從以下幾個方面著手：第一，應(yīng)重視發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。在常規(guī)公共交通的管理過程中，針對于公交車的超載現(xiàn)象，監(jiān)管部門采取默認(rèn)的態(tài)度，而針對客車和貨車的超載行為，則加強了監(jiān)管。由此表明，在交通運輸能力較好的前提下，加強政府的監(jiān)管力度具有較高的可操作性。第二，企業(yè)自身應(yīng)重視對港口通過能力進行核定。目前，港口建設(shè)正發(fā)展得如火如荼，碼頭泊位也迅速增加，因此，港口應(yīng)抓住機遇，對碼頭通過能力進行重新核定，促進標(biāo)桿價值得到最大程度的發(fā)揮，實現(xiàn)對港口貨運能力的宏觀調(diào)控。

2.港口碼頭建設(shè)啟動機制的原理及方法

現(xiàn)階段，隨著港口碼頭建設(shè)步伐的不斷加快，港口產(chǎn)能過剩問題也逐漸引起了廣大社會民眾的普遍關(guān)注。由于針對碼頭建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得投資者、建設(shè)者存在嚴(yán)重的分歧。因此，筆者建議，港口需要完善碼頭建設(shè)啟動機制建設(shè)，將具體啟動點作為參考依據(jù)，在對碼頭的吞吐量進行合理預(yù)測的基礎(chǔ)上，獲取碼頭啟動機制的方法和原理。

第一，應(yīng)重視將碼頭的通過能力作為標(biāo)桿。碼頭的通過能力是指在特定時期內(nèi)，在船型和貨物結(jié)構(gòu)一定的情況下，能夠通過的貨物裝卸的最大載重，碼頭通過能力是一個固定值，與庫存面積和裝卸機械的效率具有較強的相關(guān)性。

第二，應(yīng)明確港口吞吐量的增長情況。隨著對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，各個港口的吞吐量均與日俱增，結(jié)合對理念港口吞吐量的數(shù)據(jù)資料進行分析，可以得出以下公式：

Pn=Po×（1+i）n

其中，Pn指的是每年的貨物吞吐量，Po指的是碼頭的年吞吐量，i指的是年增長率，n指的是預(yù)測年份。

第三，眾所周知，碼頭建設(shè)的周期較長，主要包括勘探設(shè)計、陸域圍填、地基處理、項目設(shè)計和配套設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，通常需要花費兩到三年不等的時間。因此，在設(shè)定碼頭啟動點的過程中，可依據(jù)以下公式進行：

A= %

其中，A為碼頭啟動點，PM指的是碼頭通過能力，PC指的是碼頭的年吞吐量，i指的是年增長率，n指的是預(yù)測年份。

3.完善碼頭啟動機制建設(shè)的方法

為了促進碼頭資源價值的最大化，實現(xiàn)對產(chǎn)能過?，F(xiàn)象的有效防范，港口經(jīng)營管理人員應(yīng)在明確港口通過能力的基礎(chǔ)上，積極爭取政府部門的監(jiān)管支持，在對市場需求進行綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上，進行啟動機制建設(shè)。

第一，應(yīng)重視做好碼頭通過能力的核定工作，由港口管理部門對碼頭改造的可行性進行商討，以最大限度的提升碼頭的通過能力。第二，相關(guān)部門應(yīng)對近十年來港口碼頭的吞吐量數(shù)據(jù)進行收集和分析，實現(xiàn)對碼頭吞吐量增長率的科學(xué)推測，繪制吞吐增長量的曲線，確保其能夠在標(biāo)桿允許的范圍內(nèi)。第三，應(yīng)對碼頭建設(shè)的時間進行合理選擇，根據(jù)碼頭啟動點的求解公式，完善碼頭啟動點的規(guī)劃工作。第四，應(yīng)對碼頭建設(shè)的可行性進行綜合評估的基礎(chǔ)上，上報碼頭建設(shè)的立項申請，在主管部門審批同意后，方可對啟動點進行規(guī)劃。第五，應(yīng)實時預(yù)測集裝箱碼頭的吞吐量，針對吞吐量發(fā)生的變化，應(yīng)將結(jié)合其實際吞吐量對啟動點進行重新選擇[2]。

結(jié)論：綜上所述，為了提升港口的獲取承載能力和運輸能力，加大對港口碼頭的建設(shè)力度無可厚非，但在港口碼頭的建設(shè)過程中，應(yīng)明確碼頭的通過能力，在對港口的年吞吐量進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好啟動點的合理選擇工作，以此來提升碼頭建設(shè)的科學(xué)性，逐步提升碼頭的經(jīng)營效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]程佳佳，王成金，何嘉明.國際碼頭企業(yè)的珠江三角洲進入路徑與空間網(wǎng)絡(luò)[J].地理研究，2016，35（07）：1314-1328.

[2]毛月秋，喻海東.福建省自貿(mào)區(qū)港口建設(shè)風(fēng)險評價研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2018（01）：54-55.

作者簡介：蔡鴻（1975，5-），男，漢族，籍貫：廣東潮州，單位：汕頭港港口工程質(zhì)量監(jiān)督站.