農信社文明單位創建的現狀及對策研究

韓書耿　王帥

摘 要：文明單位創建作為精神文明的重要載體工程，在提升自身形象、促進業務發展方面有著不可估量的作用。南陽農信系統作為文明單位創建工作的主要參與者、受益者，長期以來在推動文明單位創建過程中進行了不懈探索，但受制于自身行業性質等因素的影響，在文明單位創建過程中也出現了一些亟待解決的問題。本文主要以河南省南陽市農信社系統為例，通過對文明單位創建現狀分析，提出提升文明單位創建成效的對策，更好地促進物質文明與精神文明協調發展。

文明單位不僅集中反映了一個單位文明層次和整體水平，更是一個單位的無形資產和最佳品牌。農信社作為農村金融體系中重要一員，經過60多年的深耕細作，在廣大農村地區積累了深厚的客戶基礎。但是隨著金融競爭的日益激烈，四大國有銀行不斷下沉營業網點，村鎮銀行不斷加快擴張步伐，以及互聯網金融的迅速崛起，農信社人多、地熟、面廣的先天優勢逐漸喪失，原有的市場也面臨被蠶食的危險。

在當前國家大力實施鄉村振興戰略的大背景下，大量資源更是源源不斷向農村地區傾斜，農村地區必將掀起一輪金融競爭的熱潮。面臨這樣的形勢，農信社必須抓住這一千載難逢的機遇，運用好文明單位創建這一載體，通過提升文明單位的創建質效，重塑新時期農信社新形象，為鞏固農村金融市場提供有力支撐。

一、南陽市農信社系統文明單位創建工作面臨的形勢

近年來，南陽市農信社系統以體制改革為動力，緊緊抓住南陽創建全國文明城市的大好機遇，創新思路，強化措施，在各項經營指標大幅提升、監管指標的持續優化的同時，積極開展豐富多彩的精神文明創建活動，成為了全市創建文明單位大軍中的這一支重要力量。截止目前，該市下轄13個縣級法人行社中共有12個省級文明單位、1個省級文明單位標兵，是該市唯一一個縣級機構全部是省級文明單位的行業部門。成績不容小覷，但問題更不容忽視，隨著金融領域競爭的日趨激烈，該市農信系統文明單位創建工作也面臨著許多新形勢、新情況。

（一）文明單位創建重要性凸顯，越來越受到重視。

國家層面，十九大報告對加強精神文明建設等工作作出了明確部署。在此背景下，中央文明委對原有的文明單位創建體系進行了變革，由過去的5年一屆變為3年一屆，并且同步實行在線申報，半年一抽查、一年一復查，這無疑提高了創建門檻。系統層面，省聯社年初作出了“爭創一流業績，建設一流銀行”的戰略部署，明確提出一流的銀行必須有一流的社會形象。在這樣的雙重背景下，文明單位作為衡量一個單位綜合水平的最高榮譽稱號，受到了轄內各縣級行社的廣泛認同和高度重視，各行社參與文明單位創建的積極性和主動性大幅提高。

（二）文明創建競爭日益激烈，創建難度逐步加大。隨著文明創建工作的重要性日益突顯，在每年新增名額非常有限和競爭不斷加劇的情況下，好者上平者讓差者下和出問題“一票否決”幾乎已成定局。近年來，文明單位考評內容越來越細化，在管理形式上，提出了“動態管理”。與此同時，受自身行業性質和考核壓力的影響，各縣級行社不同程度存在重業務經營輕精神文明建設的現象，這些也給文明單位創建工作帶來了嚴峻挑戰。

（三）文明單位創建工作有待加強，問題亟需徹底解決。

一是政策導向不合理。貪功冒進、急于求成，普遍存在突擊創建“獎牌到手、創建到頭”“重突擊、輕常態，重創建、輕管理，重硬件、輕軟件，重結果、輕過程”的問題。二是沒有建立常態化工作機制。創建過程中要人給人、要錢給錢，創建成功后機構萎縮、弱化，常態化創建、精細化創建的氛圍還沒有形成，工作機制還沒有完全建立。

二、提升文明單位創建質效的對策

（一）領導要高度重視?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。單

位主要領導對文明單位的重視程度在一定程度上決定了文明單位的創建工作水平。因此要把文明單位創建工作作為“一把手工程”，一是強化考核，由市農信辦牽頭，將文明單位創建工作作為一項重要指標，納入對縣級行社班子的年度考核中，細化考核指標，量化考核標準，倒逼領導班子增強對文明單位創建工作重要性的認識。二是加強領導，成立由班子主要成員參與的文明單位創建領導小組，明確職責，定期召開碰頭會對文明單位創建推進情況進行研究謀劃，切實引導班子成員深度參與文明單位創建。

（二）創建機制要常態化。文明單位創建貴在堅持，成

在常態。因此必須加強創建機制建設，以機制建設促文明單位創建常態化。一是要與中心工作融合常態化。文明單位創建工作的生命力在于與行社中心工作的深度融合，脫離行社中心工作搞創建，文明單位創建就成了無本之木、無源之水。因此，在創建內容上要堅持“服務中心工作”的原則，緊密結合各縣級行社的實際，例如在提升文明服務水平上，要根據不同階段的工作重點，明確服務提升的側重點，增強文明創建工作的針對性。二是創建活動要經?；?，緊緊圍繞文明單位創建考核部門下發的文明單位創建體系，將創建要點、具體內容進行細化到周、平均分布到月，避免集中突擊搞活動等現象的發生，確保周周有創建活動，月月有創建主題。三是考核要日?；?。按照文明單位創建體系和責任分工，由黨群部門牽頭，每季度對責任部門的創建情況進行一次考核，發現問題、及時糾正。

（三）創建內容要特色化。從數量上來看，南陽農信系

統的省級文明單位數量在河南省農信社系統位居前列，但從在全省農信系統的影響力來看，與擁有的文明單位數量相極不匹配，最主要的原因就是特色不夠、亮點不足。因此，要在創品牌，出亮點上下功夫。一是圍繞業務經營抓亮點。文明單位創建成效最終要體現在促進業務發展上來，通過業務發展上的亮點，深入挖掘文明單位創建在其中發揮的作用，在此基礎上進行重點打造。二是要結合當地實際抓亮點。要緊密結合所在縣域的歷史文化和行社多年來形成的企業文化中的閃光點，不斷發倔與文明單位創建要素的契合點，從而確保文明單位創建亮點有堅強的文化支撐。

結束語

近年來，南陽農信系統高度重視文明創建工作，也取得了一定成效，基本達到了預期目的。但是，在目前農信社改制組建農商銀行的大潮中，為更好地傳承農信社的文化特色和精神，防止農信文化斷層，必須把文明單位創建工作做實、做細、做到位，更好更有效地發揮文明單位這一響亮招牌對重塑自身形象、提升發展軟實力方面的作用。

參考文獻：

[1]張韜.國有企業創建文明單位的實踐與思考[M]：辦公室業務，2014.