提升產業效率推進遼寧老工業基地全面振興

產業是經濟發展的基礎和載體，產業的效率和結構則決定了地區經濟發展的質量和規模。遼寧老工業基地的經濟運行的起起落落，產業結構和產業效率的變動起到了根本性的作用。本文聚焦東北振興戰略實施以來遼寧省第二、第三產業效率的演變特點，提出提升產業效率的政策建議，以期能為決策部門提供依據，促進遼寧老工業基地經濟可持續發展。

一、老工業基地振興戰略實施以來遼寧省產業效率變動分析

根據索洛的經濟增長模型，使用柯布道格拉斯生產函數，可以建立經濟增長與各個增長因素之間的數量關系，產出增長率等于勞動產出彈性乘以勞動增長率、資本產出彈性乘以資本增長率與技術進步率之和，產出的增長來自于勞動增長、資本增長和技術進步，其中的技術進步即是全要素生產率（TFP）。

各個產業的產出數據采用增加值，勞動力投入采用用年末從業人數，物資資本使用固定資產投資計算，勞動的產出彈性采用收入法計算，即勞動者報酬占勞動者報酬、固定資產折舊和營業盈余三者之和的比例。依據這些數據，計算得到了第二產業2003年至2016年間資本、勞動力和全要素生產率對第二產業增長率的貢獻率，見表1。

從2003年以來各個供給要素投入對第二產業增加值增長率的貢獻度來看，勞動投入的貢獻率一直很低，只有在第二產業增長率大幅度下滑的2015年才異常地成為了增長貢獻的主要力量；物質資本投入對第二產業增長的貢獻率呈現逐年走高的態勢，從2003年的40%左右不斷上升，2010年前后在80%左右，2012、2013和2014年成為第二產業增長的絕對力量，在2015年則走向另一個極端，成為了第二產業下滑的主要力量。全要素生產率的貢獻2003年以來大致呈現下降的趨勢，在物質資本貢獻率占主導地位的2012、2013和2014年，全要素生產率的貢獻度均為負值。

2003年至2016年間勞動投入對第三產業增長的貢獻率忽高忽低，總體上略有上升，但是在2015年和2016年大幅度降低，這兩年里勞動投入的貢獻均為負值。物質資本投入的貢獻率則是明顯的上升態勢，從2003年的35%逐年上升，2013年已經達到123%，在經濟大幅下滑的2015年的貢獻率是63%，2016年降至最低的3.9%。全要素生產率的貢獻2003年以來不斷下降，2009年至2014年期間貢獻率均為負值，只是在2015年和2016年在物質資本投入的貢獻率大幅度下滑的情況下，全要素生產率的貢獻才恢復正值并大幅度上升。

二、基本結論及對策建議

全要素生產率即技術進步因素是一個綜合性的供給因素，指的是除去有形要素之后的余值，因此包含了真正的技術進步因素帶來的生產率提高，也包含了體制機制改革和結構變化等方面帶來的生產率的提高。從本文的實證分析來看，2003年以來，物質資本投入主要支撐了第二、第三產業的增長，2003年以來的老工業基地振興戰略等支持政策的實施，客觀上強化了物資資本的投入，擠壓了技術進步因素對經濟增長的貢獻空間。另外，從目前的情況來看，第三產業的增長正在正在重復第二產業的老路，即在產業效率低下的情況下依靠物資資本投入來支撐產業增長，這是必須警惕的。

優化產業結構、提升產業效率是經濟持續穩定增長的前提，是新時代遼寧老工業基地全面振興的必由之路。第一，全力提升遼寧老工業基地的科技創新能力，以技術創新促進產業效率的提升。盡管投資拉動“見效快”，卻是不可持續的，放棄短視思維，加大創新投入，不斷推動技術進步，才是維持經濟增長和生產力更新的源泉。具體措施包括強化自主核心技術研發、完善區域創新體系、推動“產學研用”一體化發展、積極利用互聯網推動工業企業的技術創新以及完善體制機制、建立良性的人才制度環境，加大人才培養和智力引進力度等諸多方面。第二，不斷優化產業結構和產業布局，從整體上提升產業效率。一方面推動傳統產業的技術進步和管理升級，另一方面大力發展高新技術產業，不斷優化遼寧的產業結構和產業布局。第三，深化改革，摒棄傳統計劃經濟的思維，加快破解體制機制障礙，深化國有企業改革，完善振興發展的綜合環境，促使經濟增長主要依靠體制機制創新、科技進步和人力資本釋放，強化制度供給和內生動力的再造。

作者簡介：許林海（1968- ），男，吉林敦化人，遼寧社會科學院副研究員，主要從事區域經濟研究。