我國礦山環境恢復治理存在的主要問題及對策

朱迪生

（吉林省環境工程評估中心，長春 130000）

礦產資源開采對生態環境的危害極大，常見的如泥石流、滑坡、植被破壞、河流污染等，這些問題都是影響生態環境的重要原因[1-3]。目前，我國礦山環境問題比較多，主要表現在五個方面，即土地破壞、誘發地質災害、礦區水質遭受污染、廢渣和粉塵排放造成的大氣污染和酸雨以及自然地貌破壞等，由礦山環境破壞引起的一系列生態污染已經影響人們的生活和生命財產安全[4]。本文以東北礦山環境現狀為切入點，探討如何對我國礦山環境進行恢復治理，從而為推進我國環境保護工程進展奠定堅實的基礎。

1 礦產資源開采帶來的礦山生態環境問題

東北三省礦產資源種類繁多、儲量大，黑龍江省已發現各類礦產134種，占全國已發現234種各類礦產的57.2%。已查明儲量的礦產有87（新增菱鎂礦）種，占全國已查明礦產資源儲量種數（2l5種）的37.7%。吉林省礦產資源品種較多。有色金屬和非金屬礦蘊藏量大，許多礦產儲量居于全國前列。遼寧省已發現各類礦產110多種，礦點以上產地2000多處，探明儲量居全國首位的有菱鎂、硼、鐵、金剛石等7種[5]。受特殊天氣影響，東北冬天極端的天氣使得礦產資源開采集中于除冬季以外的季節，而同時礦產資源開采帶來的礦山環境污染問題也鮮明地暴露出來。

1.1 土地資源破壞

有關數據表明，東北地區礦山每年剝離巖土超過2億t，露天礦坑及堆礦場侵占大片土地，隨著近年來礦產開采力度加大，對土地的占用面積也不斷擴大[6]。在礦山地下開采過程中，巖石采空很容易致使地面發生塌陷，從而造成附近居民的生命財產損失。除金屬礦山意外，東北地區的油田等礦產資源在開采過程中也侵占了大量土地。總而言之，土地資源破壞是礦產資源開采中最嚴重和最常見的問題，也會對生態環境形成直接的不利影響。

1.2 環境污染

礦產開采過程中的廢渣、廢水和廢氣都會直接對生態環境造成污染，以金屬礦為例，在金屬礦采礦中通常會用專門的礦坑排水，礦坑中大量的廢水，加上選礦過程中產生的有機和無機藥劑形成的尾礦水，其經過蒸發會對當地的生態環境造成污染，這也是重礦地區酸雨和空氣污染的主要原因[7]。同時，在采礦過程中露天礦中化學氣體和微量元素暴露在空氣中，也會直接或間接影響空氣質量，采礦中受污染的廢水排放又會影響地表水、地下水，進一步影響農作物[8]。東三省作為礦產資源重要產區，每年礦坑水排放不少于3億t，受不同程度污染的礦坑水的排放直接影響當地的水資源。

1.3 地質災害

東北地區是我國豐富的礦產資源地區，同時由于礦山地質和水文地質條件復雜，也大大增加了礦產資源開采的難度。因此，為了保證礦產資源開采工作順利進行，通常會排出地下水，這容易引發地質環境問題。其中，地下水強排會引起地面塌陷，嚴重影響地面建筑、交通運輸以及農業生產[9]。另外，礦山開采期間，通常會大量堆積矸石，一旦出現暴雨天氣就很容易出現水土流失，容易誘發山體滑坡和泥石流。同時，地下礦開采破壞了山體構造，如果遇到長時間暴雨天氣，容易出現山體滑坡。總的來說，礦山開采中會造成嚴重的地質災害，除了常見的滑坡、泥石流和地面塌陷，還會出現海水入侵、地下水短缺等類型的地質災害，這都會影響生態環境的平衡。

2 礦山環境恢復治理的策略

中國幅員遼闊、地大物博，但人口基數大，使得土地資源緊缺[10]。所以，長期以來，我國礦山地質環境的恢復治理主要以土地利用為主要目的。關于礦山環境恢復治理，國務院頒布了相應的政策條例，2011年頒布的《土地復墾條例》明確說明，礦山環境恢復治理的最終目標是使土地達到可供利用的狀態[11]。

近年來，我國對礦山環境恢復治理格外重視，關于礦山環境恢復治理的規定也分散在各個層次和類型的法規中，如《環境保護法》《礦山資源法》《土地管理法》《地質災害防治條例》《礦山地質環境保護規定》等，明確規定礦產資源開采中必須及時對礦山地質環境進行恢復治理，確保其可以在短時間恢復使用[12]。

2.1 制定礦區生態重建方案

東北豐富的礦產資源在很長時期內都為工業生產和推動社會發展做出了重要的貢獻，但不可否認的是，嚴重的礦山生態環境問題已經引起了全社會的廣泛關注和重視[13]。事實上，東北地區礦區生態環境是各種因素相互作用的結果，大面積礦產資源開采和對礦山環境治理不夠重視等，這些因素的存在都直接導致礦山生態環境問題日趨嚴重。所以，在進行礦山環境恢復治理時，必須清楚認識到導致礦山環境破壞的原因，按照國家相關規定，積極制定適應礦區生態重建的方案[14]。也就是說，在遵循礦區環境評價和土地利用總體規劃的原則上，結合采礦規則和礦區復墾規劃，制定科學的礦山環境恢復治理方案，這樣就可以最大程度發揮各個部門和各個學科的作用，在統一目標和統一規劃下加速實現對礦山地質環境的恢復治理。例如，礦產資源開采會破壞土地，礦坑以及輔助設施會占用農業用地，人們在礦山開采中要最大限度發揮資源優勢，盡量減少土地占用面積[15]。而對于礦產資源開采中廢水的排放，需要配置專用的廢水處理設施，對廢水進行處理后再進行排放，避免廢水對環境造成污染。總之，只有科學制定礦區生態重建方案，才能有條理、規范、及時地實現礦山地質環境恢復治理的重要目標。

2.2 加強礦山地質環境保護

對礦山環境恢復治理的根本還是要加強對礦山環境的保護，只有根源上避免對礦山環境的破壞才能真正實現對礦山環境的恢復治理[16]。因此，礦山開采企業必須具備礦產資源開發的環境準入條件，即取得具有國家行政主管部門審批的相關報告，這樣可以從法律層面杜絕礦山環境破壞的出現。其次，在對礦山進行擴建時，要堅持礦產資源開發與地質環境保護并重的原則，避免在礦山擴建中對地質環境造成破壞。最后，對于開采中的礦山，要制定礦山環境保護的專項規劃，做到邊生產邊恢復治理，及時實現對礦山地質環境的恢復治理。當然，為了實現對礦山地質環境的恢復治理，最佳措施還是實現區域綠色產業的發展[17]。礦產資源作為工業生產能動力的重要性不容忽視，但其對生態環境的破壞與污染也應該引起重視，人們要積極開發綠色產業，實現對自然綠色能源的使用，這樣也可以從根源上實現對礦山生態環境的保護。

3 結語

開發利用礦產資源，既生產大量的物質財富，也廣泛和直接地影響生態環境。礦產資源轉化為動力促進了工業生產，也在很大程度上推動了社會的發展。但不可否認，礦山開采也帶來了嚴重的生態環境問題，而生態環境直接影響人類的生存。所以，權衡利弊，積極進行礦山環境恢復治理就顯得尤為重要。在保護生態環境的大背景下，人們要清楚認識到我國礦山生態環境存在的問題，積極進行礦山地質環境的恢復治理，這也是當前我國生態環境保護工作的首要任務。