上海市寶山區輻射管理工作現狀分析

孫 揚

（上海市寶山區環境監測站 上海 201900）

1 輻射管理

伴隨著科技進步，時代發展，核能與核技術利用日漸廣泛，這對輻射環境管理工作提出了更高的要求。健全和完善輻射環境管理體系，既是新時期輻射管理工作的需要，又是環境安全的需求。也是提高輻射管理工作的根本途徑。

依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《上海市放射性污染防治若干規定》，開展輻射管理工作，是輻射管理工作的法律法規依據。

2 現狀分析

上海市寶山區現有輻射安全許可證持證單位170余家。主要行業分布如下

上海市寶山區行政區劃內共有III類射線裝置170余臺，主要為醫療用途X光機及CT機。區域內現有4家II類放射源持證單位進行作業，主要作業內容為探傷。

3 存在問題

我國輻射安全管理工作起步較早，取得了一定成績，但在日常監管過程中發現，存在以下幾個方面的問題，需要引起輻射安全管理從業人員的重視。

3.1 沒有充分發揮全國核技術利用輻射安全申報系統在輻射管理工作中的作用

所有輻射安全許可證持證單位的內容都需要在全國核技術利用輻射安全進行申報更新，例如射線裝置明細、持證人員明細、內容變更等。日常工作中發現，輻射安全許可證持證單位并未充分認識到申報系統在輻射管理工作中的重要性，內容不能及時更新。

3.2 輻射裝置使用單位人才隊伍建設有待加強

由于輻射應用技術的快速發展，核與輻射安全監管隊伍年輕化趨勢明顯，年輕化的隊伍給輻射安全管理工作注入了新的活力，但由于經驗等方面的原因，不能完全滿足核與輻射安全管理工作專業化的要求。因此要加強輻射安全管理人員的業務培訓和輻射安全管理人才培養，打造一支高能力、高素質的隊伍，以適應核技術應用快速發展的新形勢。日常監管中，輻射安全管理管理從業人員的關鍵問題集中在以下幾個方面：①新進人員技術、經驗不足，對于發現的問題不能及時處置，造成管理存在短板。②輻射裝置應用單位的對于輻射安全管理工作的重要性未能形成充分認識。③輻射安全管理從業人員資質管理有待優化。

3.3 以環境影響評價制度為核心的輻射環境保護監管制度體系，未能充分發揮應有作用

大部分輻射裝置使用單位在編寫環境影響評價報告過程及自主驗收環節中，未能充分意識到環境影響評價對于環境保護監管的作用。環境影響評價報告的編寫及驗收流于形式。

4 對策

輻射安全管理工作任務繁重、責任重大，積極思考輻射安全管理工作中出現問題的對策，才能防微杜漸，保障環境安全。

4.1 堅持輻射管理安全文化教育不松懈

輻射管理安全文化管理的最終執行者是輻射安全管理人員，加強對于輻射安全管理從業人員的教育，是保障環境安全的關鍵。輻射安全教育要堅持常規教育與針對性教育相結合的原則。加大輻射安全管理人員培養力度。

4.2 輻射裝置使用單位管理體系的完善

（1）要充分確保輻射裝置操作人員在整個操作過程中完全佩戴熱釋光劑片，并定期送檢，防止人員遭受超標劑量照射。

（2）輻射裝置的標識要合規。合規張貼輻射裝置的標識是輻射安全管理的重要一環，要保證標識符合管理規范。

（3）監測是輻射安全管理的重要環節。要定期對輻射裝置和操作人員進行監測。

（4）輻射裝置使用單位規章制度的編寫及張貼，是安全管理工作的起點。要充分落實執行規章制度，嚴格管理，積極消除安全隱患。

結語

長期以來，國家鼓勵核技術的開發與應用，輻射安全管理工作順利開展，能夠促進核能與核技術利用行業健康發展。如果輻射安全監管投入與不斷增加的核能與核技術利用建設投入不相協調，就會影響核技術的應用于發展。因此，在輻射安全管理工作中，堅持“預防為主，防治結合，全面推進，重點突破”的基本原則，從“提高核能核技術利用安全水平、加強核與輻射安全監管、加強放射性污染防治”三方面具體開展工作，核與輻射安全監管能力明顯增強規范監管工作，完善監管體系。繼續按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《上海市放射性污染防治若干規定》指導思想和要求，依法行政，嚴格監管，保障環境安全和人民健康。