我國規劃環評現狀與問題及對策建議

黃金果 許翔宇

（1嘉興市環境科學研究所有限公司 浙江嘉興 314000 2浙江嘉興環發環境科學技術有限公司 浙江嘉興 314000）

引言

規劃環評屬于我國民生工程項目之一，對我國環境保護發展具有重要的時代意義，影響規劃環評功效發揮的基礎建立在規劃環評的開展上，而保證其后期進行有效發揮作用的重要途徑之一就是對其進行工作監管。盡管監管制實行多年，實際運用中仍存在監管人員缺乏素養；監管制度不完善和監管缺乏獨立性透明性的問題。本文將通過以上三個方面存在于規劃環評過程中的問題展開闡述，最后提出相應的解決對策。

1 規劃環評開展中的問題

規劃環評需要監管人員進行有效的監管，面對目前市場上秩序行為尚不規范，項目法人干預、違反相關程序，甚至監管人員也無法做到決策的程序化、考核的定量化、業務的流程化以及行為的標準化，相關從業人員業務水平不夠，對一些項目施行中出現的技術性問題無法提出有效的解決辦法，相關監察企業和監察人員應結合自身及客觀情況，降低這些問題在水利工程項目中出現的頻率。

1.1 工作人員責任性不高

監理人員需要自身具有過硬的專業素養，包括技術能力、協調能力和業務能力，在我國工程監理制度施行時間不長的背景下，監理人員如果缺乏整體的高素質，對規劃環評正常實施不會起到積極的促進作用，甚至會影響到項目的順利進行。作為監管部門的從業人員要用對人民負責的心態把規劃環評的監管工作落到實處，部分從業人員缺少技術性和專業性，對技術管理內容無法完成，工作本身的專業性無法保障。

1.2 溝通不透明，缺乏監管力度

對規劃環評的監管是監管人員最主要的職責。然而不少監管企業缺乏對規劃環評的監管力度，在過程實施中也缺少有效和透明的溝通，嚴重影響到施工順利展開。規劃環評的工作透明化尤其重要，企業的管理職能要時刻保持獨立性，規避其他因素的干擾性，協調施工各單位與部門的工作，正常順利的展開工作，避免不必要的麻煩。

2 規劃環評開展中問題的解決對策

針對以上問題發生的種類，為了規劃環評能夠更好地投入實施，實現實際效用，提出了相應的解決對策，希望能夠從根本上降低問題發生的頻率，進而發揮對我國民生發展獨特的拉動作用。

2.1 提高監管人員的責任性

規劃環評監理需要從業人員將監理工作實際運用到規劃環評建設的過程中，首先需要監管人員自身具有專業的知識和技能素養，負責任地做好本職工作，為提高規劃環評監理的工作效用做出貢獻，屬于在平凡的崗位上盡職盡責，實現自身價值的工作崗位。要保證從業人員的資格，加大對從業人員的專業化和素質的培訓，作為監管人員，要了解到監管工作對規劃環評的重要性，在監理過程中避免應付了事甚至以權謀私的行為，在工作中不斷總結和反饋，積累充分的經驗，在以后的工作中不斷完善，做出貢獻。相關部門要將從業的監理人員進行分工，讓監理人員在屬于自己的工作崗位上充分發揮自己的能力和真實水平，使得具體實施流程下的責任具體到個人，提高從業人員的工作積極性。

2.2 提高監管力度，溝通透明化

嚴格依照我國相關的法律法規，規范監理工作是提高規劃環評監管效率的有效辦法。要求相關單位嚴格按照工作對所需的具體要求來對工作進行開展，在規劃環評項目中，相關負責人之間需要做到權責分明，隨時進行有效的溝通，保證工作人員真正地承擔起自己的職責。相關單位擁有專業的知識和制度建立實際規劃環評的建設，應正確認識自身的職責義務并結合相關的法律法規，最大力度的在工作實施過程中發揮積極作用。

結語

本文章主要針對規劃環評中的問題進行分析，問題主要集中于工作人員自身的責任意識、監管程序不規范及缺乏溝通的有效性和透明性，并且提出了相應的解決對策。希望可以通過這些措施有效地幫助和規范監管過程中遇到的問題，幫助我國規劃環評在我國經濟快速發展的背景下為我國民生事業做出貢獻。為此需要從業人員不斷的對潛在的問題進行分析評估和總結反饋，在實際過程中不斷獲得經驗。