高職“1+X”證書制度優(yōu)越性研究

曾慧婷，謝光園

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院，湖南 衡陽 421005)

2019年初，我國教育部門頒布并實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“方案”)。方案表明：自2019年始，我國部分高職院校將開始實行“1+X”證書制度（學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書）試點[1]。該方案的推行旨在提高我國現代化職業(yè)技術人才的培養(yǎng)質量，在校企合作的基礎上進一步縮短職業(yè)人才與社會各技能崗位接軌的距離。高職院校“1+X”證書制度的推行在一定程度上增加了職業(yè)院校的教學與管理難度，但對于學生的綜合發(fā)展以及社會技術人才需求的滿足具有深遠意義[2]。

一、高職“1+X”證書制度的內涵與功能

要充分落實高職“1+X”證書制度，首先要深入理解制度的基本界定和內涵。在“1+X”證書制度中，“1”主要表示大多數高等院校都要求的學歷證書，即學生在接受高職教育過程中，必須滿足相應的學分要求并順利獲取畢業(yè)證書，畢業(yè)證書的獲得表明其已經順利掌握某項技能體系并獲得文憑。“X”則表示與高職院校開設專業(yè)相關的并且由國家相關部門承認以及承辦的職業(yè)技能等級證書，即學生在就讀學業(yè)期間，需要根據其具體的專業(yè)要求獲得相應的職業(yè)技能等級證書，以此表明其已經掌握某類崗位所需的職業(yè)技術技能。

在“1+X”證書制度中，職業(yè)技能等級證書不僅囊括了各類專業(yè)技能，同時也包含了職業(yè)技能的不同發(fā)展階段，是學生掌握某項職業(yè)技能水平和具有行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現[3]。在我國的勞動法中規(guī)定，技能崗位必須由具備基本職業(yè)資格證書的專業(yè)人才擔任，不具備職業(yè)資格的人員從事該類技能工作是違規(guī)行為。在一定程度上，持有相應的職業(yè)技能等級證書是高職學生進入某類技能崗位的準入條件。另外，“1+X”證書制度還有助于社會各行各業(yè)企業(yè)的人事部門更直觀地了解求職人員的技能水平，以職業(yè)技能等級證書對求職人員對某崗位的勝任力進行評判具有一定的客觀性。

二、高職“1+X”證書制度的主要特征

在“1+X”證書制度中，“1”是高職院校人才培養(yǎng)效果評估的根本基礎，“X”則是對學歷證書制度，即“1”的延展以及補充，是進一步拓展學生技能水平的體現。

第一，在“1+X”證書制度中，不同專業(yè)技能的職業(yè)技能等級證書包含的等級也相對較多，代表著學生同一技能的不同發(fā)展階段，等級越高代表其職業(yè)技能掌握程度越高；同時，學生在職業(yè)技能的學習過程中，不同年級、不同學習階段所掌握的職業(yè)技能理論與實踐基礎也存在差異，該差異的發(fā)展與職業(yè)技能等級相互呼應。可以說，學歷證書在很大程度上是職業(yè)技能等級證書的基礎，職業(yè)技能等級證書是學生學歷證書的最終評估結果，二者具有較高的一致性。

第二，“1+X”證書制度中，不同水平職業(yè)技能等級證書的考核與學生學歷證書學習過程中各階段的課程內容以及考核內容相匹配。在高職院校有限的教學時間內，學生不可能同時參與職業(yè)技能證書考試培訓以及全日制的職業(yè)技能課程學習，因此對于“1”與“X”，高職院校必須做到同時、同步培訓與管理，使學生能在日常的職業(yè)技能學習基礎上高效通過相應水平的職業(yè)技能考核。

第三，“1+X”證書制度中的“X”并非是讓學生在日常學習過程以外獨立地學習與考取，為了幫助學生在校學習過程中通過相應的職業(yè)技能等級考核，高職院校有職責統(tǒng)籌理論教學與證書考試教學，提高二者的內在聯(lián)系，通過合理安排教學實踐內容以及形式來促進理論教學與專業(yè)技能培訓的一體化。

三、高職“1+X”證書制度的優(yōu)越性分析

（一）對高職院校的積極影響

1.對人才培養(yǎng)固有模式進行改革，進一步提高學生就業(yè)率與競爭力

在目前的高職院校教學與管理過程中，多以理論類內容的學習為主，對學生的實操能力要求較低，不注重學生技能實踐素質的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式無法滿足當下社會各行各業(yè)技術崗位對專業(yè)技能人才的需求，也不利于學生綜合職業(yè)技能素質的培養(yǎng)以及職業(yè)規(guī)劃發(fā)展。而“1+X”證書制度則是在傳統(tǒng)的職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式基礎上的突破，即“1”基礎上的突破。在“1+X”證書制度中，將學生原本在職業(yè)技能學習過程中的學習目標進行了拓展，即原有理論學習基礎上，學生要進一步對職業(yè)專業(yè)技能進行掌握，在實踐能力上達到一定的水平，并通過職業(yè)技能等級證書體現出來，這充分適應了社會各技能崗位的人才需求。可見，從某種意義來看，“1+X”證書制度不僅是高職院校人才培養(yǎng)模式的改革，同時也是我國現有人才教育模式的突破。

2.推動高職院校對傳統(tǒng)教學體系進行拓展與完善

隨著“1+X”證書制度的出臺和實施，我國高職院校為了對本校學生提供充足的職業(yè)技能等級證書培訓以及考核環(huán)境，必須首先對傳統(tǒng)的教學體系進行改革。具體來說，第一，高職院校應根據原有的職業(yè)技能理論教學體系進行職業(yè)技能實操教學的拓展，即增強具體的職業(yè)專業(yè)技能聯(lián)系。第二，為了符合職業(yè)技能等級證書的培養(yǎng)要求，高職院校還需從教學考核體系上對原有的制度進行補充，盡管考取多類職業(yè)技能等級證書并非強制性要求，但為了提高教學管理的靈活性以及滿足學生的考證需求，學校必須對原有教學體系進行完善。可見，“1+X”證書制度適應了高職院校教學體系的可持續(xù)發(fā)展要求，對于其自身管理體系的完善也具有積極意義。

3.有助于提高高職院校的社會影響力

現階段我國開始對電力線損的檢查與管理方面進行重視，并已經開始積極開展農電線查驗以及管理的工作。由于我國在農村電網方面的線損數量較高，在極大程度上影響了我國供電方面的經濟效益，并對我國的經濟發(fā)展造成一定影響。故而本文對農村電網的線損管理進行詳細研究，希望能夠為提高供電經濟效益起到一定的參考作用。

在“1+X”證書制度的推行背景下，高職院校在一定程度上被強制性要求進行教學管理改革，從基本的教學方式、教學內容，到管理模式以及長期發(fā)展規(guī)劃都需要進行拓展，促進了高職院校與社會各行各業(yè)企業(yè)之間聯(lián)系的緊密性。首先，高職院校的辦學層次相對于我國的本科院校低，傳統(tǒng)視角上高職院校的學生競爭力較差，而在“1+X”證書制度下，高職院校學生由于具有多項職業(yè)技能等級證書，專業(yè)水平更強，因此競爭力有所提升，就業(yè)壓力得到緩解；另外，“1+X”證書制度增加了高職院校與社會企業(yè)的聯(lián)系，校企合作的深化直接提升了高職院校的社會形象，有利于高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）對高職學生發(fā)展的影響

“1+X”證書制度的推行和實施除了對高職院校的內在發(fā)展、外部形象的提升具有顯著優(yōu)越性以外，對于高職院校的學生發(fā)展也具有重要影響。

1.有助于幫助學生構建理論與實踐聯(lián)系的橋梁，提高技能掌握水平

“1+X”證書制度下，學校提供了更多的實踐學習平臺，學生能在理論學習基礎上與具體的職業(yè)崗位技能相聯(lián)系，并且通過針對性的、系統(tǒng)的職業(yè)技能證書培訓習得具體的實踐操作模式，對于其理論學習的補充具有積極意義。另外，“1+X”證書制度雖非強制性，但以優(yōu)勢資源鼓勵學生參加到系統(tǒng)的職業(yè)技能證書考試中，同時也代表著鼓勵學生多參與具體的職業(yè)技能培訓，使其能進一步與社會各行各業(yè)具體的技能崗位接軌，對于其技能的掌握十分關鍵。

2.有助于進一步激活學生在校學習更高層次職業(yè)技能的驅動力

在“1+X”證書制度的推行背景下，高職院校的學生獲得了直接、有效的職業(yè)技能專業(yè)培訓機會，其在有限時間內通過職業(yè)技能等級證書的考取能直接提高就業(yè)競爭力[4]，對于其與社會接軌、提高其學習驅動力以及社會就業(yè)自信心都具有重要作用。

（三）在社會人才需求層面的優(yōu)勢

四、建立健全高職“1+X”證書制度的對策研究

（一）建立合理的“1+X”證書制度

建立健全“1+X”證書制度，科學引導學生學習并取得多種技能等級證書，使他們的學習成果能在就業(yè)中獲得相應優(yōu)勢，學校實施“1+X”證書制度要充分考慮學生的時間成本與經濟成本，各個高職院校要開發(fā)創(chuàng)新管理制度，總結我國在職業(yè)證書管理過程中走的彎路，確保證書制度對學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)產生促進作用，而不僅僅為了證書而學習證書，避免“1+X”證書制度的學習流于形式。合理的“1+X”證書制度具備以下特點：（1）科學性，“1+X”證書制度的推出要經過嚴謹的科學論斷，證書考核標準與體系設置合理；（2）實用性，職業(yè)證書的考核標準與企業(yè)的用人標準具備一致性，職業(yè)資格證書能為學生帶來實實在在的就業(yè)優(yōu)勢；（3）適用性，“1+X”證書制度的設置充分考慮高職學生的學情，面對百萬擴招背景下的高職學生來源的復雜性，“1+X”證書制度能夠因材施教，探索出合適的培養(yǎng)模式。（4）延續(xù)性，“1+X”證書制度設計應該具備很強的操作性，確保該制度延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，使“1+X”證書制度在高職人才培養(yǎng)中生根發(fā)芽。

（二）完善職業(yè)技能證書體系

目前，我國的職業(yè)技能證書體系仍未完善，存在較多的缺失。首先，從時間方面看，我國職業(yè)技能證書的產生和發(fā)展時間相對于具體崗位的技能人才需求具有較為明顯的滯后性，無法及時適應社會人才市場的評估需求；其次，從內容方面看，我國職業(yè)技能證書體系的內容存在缺失，部分專業(yè)技能崗位沒有相應的證書匹配，導致相關崗位員工素質水平不一；另外，從種類上看，我國現存職業(yè)證書體系在種類上存在劃分不合理的情況，例如種類重疊、細分過度等。總體而言，我國現有的職業(yè)技能等級證書體系仍然處于發(fā)展的初級階段，要真正促進該體系與具體的技能崗位相匹配，首先要求政府部門的相關單位根據目前市場上不同職業(yè)技能需求進行充分調查和統(tǒng)計，根據具體行業(yè)、企業(yè)的需求情況進行技能等級證書的設計。其次，完善職業(yè)技能證書體系還要求高職院校進行相應的職業(yè)人才培養(yǎng)體系的變革，將實際產業(yè)的新技術引進到人才培養(yǎng)教育體系中，為相關技能等級證書的開發(fā)和設計提供可參考依據。

（三）創(chuàng)新職業(yè)教育內容

要進一步完善高職“1+X”證書制度，除了對證書現有體系進行重構和優(yōu)化以外，還應對學歷職業(yè)教育的內容進行創(chuàng)新。就目前學歷職業(yè)教育的內容發(fā)展情況而言，首先，存在一大部分的職業(yè)技能學歷教育內容比例過高的問題，即高職院校的學生學習時間基本上已經被學歷教育的內容占據，無法抽出更多的時間進行職業(yè)技能等級證書的學習和證書的考取，這就影響了職業(yè)技能等級證書制度的實施和發(fā)展。其次，在高職院校原有的傳統(tǒng)的學歷教育內容上，許多教學內容無法滿足當代學生的多元化發(fā)展需求，職業(yè)技能的培養(yǎng)相對缺失，無法使學生真正將高職院校學習過程中學到的技能內容與社會具體職業(yè)技能崗位相聯(lián)系，使得專業(yè)技術人才實踐素質較差。要改變這一現象，提高“1+X”證書制度的實施效率，一方面要求高職院校要對現有的學歷教育體系進行重新整理，對現有教學內容進行整合，剔除重復、多余的教學內容，增加職業(yè)技能等級證書制度的培訓內容，提高學生學習選擇的靈活性，為學生長遠的職業(yè)規(guī)劃提供良好的教學環(huán)境[6]。另一方面，高職院校應重新對學歷職業(yè)教育培養(yǎng)目標進行定位，將其視為職業(yè)技能教育的基礎，而非傳統(tǒng)的、大而泛的純理論教育。

（四）改革職業(yè)教育教學模式

在“1+X”證書制度的實施以及原有職業(yè)教育體系變革的基礎上，為了提高高職院校的人才培養(yǎng)效率，其還應積極改革目前的職業(yè)教育教學模式。具體來看，高職院校可從以下幾方面入手進行調整：（1）根據實際情況，在適當范圍內延長高職院校或者中職院校的學制，學生在完成必要的學習年限以及取得相應的學分基礎上即可獲得學位證書以及職業(yè)技能等級證書；如此不僅增加了具有多元化學習要求的學生的學習機會和學習選擇，同時也確保高職院校能在提高傳統(tǒng)學歷教育的基礎上進一步完善證書制度教育。（2）進一步強調高職院校“1+X”中“X”，即職業(yè)技能等級證書制度的價值和實施要求。學校在創(chuàng)新辦學形態(tài)的過程中，以市場的職業(yè)技能人才需求為基礎進行本校的職業(yè)技能證書培訓體系的完善，為學生提供豐富的學習平臺，為復合型人才培養(yǎng)奠定充實基礎。（3）為了提高“1+X”證書制度的推行效果，高職院校在創(chuàng)新職業(yè)教育辦學形態(tài)的過程中，可以采取先考取相應的職業(yè)技能等級證書、后考取學歷證書的策略，鼓勵學生在高職院校學習過程中首先重視職業(yè)專業(yè)技能的學習和培養(yǎng)，為其后期的職業(yè)規(guī)劃奠定扎實的基礎。

“1+X”證書制度的實施，必將助推職業(yè)教育走向改革深入期。高職院校在落實“1+X”制度的時候一定要結合自身實際，有條不紊地加以推進，使其發(fā)揮最大優(yōu)越性，為我國社會培養(yǎng)更多人才。