儀征與揚(yáng)州主城區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略研究

徐曉慶

(江蘇旅游職業(yè)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225000)

近年來(lái)，揚(yáng)州市的旅游收入逐年增加，智慧旅游發(fā)展迅速，但是旅游產(chǎn)品缺乏吸引力、淡旺季明顯、游客停留時(shí)間短的問題一直未得到根本上的解決。儀征即將承辦的世界園藝博覽會(huì)將會(huì)對(duì)揚(yáng)州的旅游業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)儀征與主城區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，相互借力，對(duì)于推動(dòng)揚(yáng)州全域旅游發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、儀征與主城區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)條件分析

（一）地理位置優(yōu)越

儀征市位于江蘇省中西部，長(zhǎng)江三角洲頂端，為江蘇省轄縣級(jí)市，由揚(yáng)州市代管。該市南瀕長(zhǎng)江，東鄰揚(yáng)州市邗江區(qū)，西毗南京市六合區(qū)，北與高郵市和安徽省天長(zhǎng)市接壤。長(zhǎng)江、運(yùn)河、寧通高速、滬陜高速和沿江高等級(jí)公路，組成了四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)，隨著寧啟鐵路復(fù)線的建成和揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)的通航，儀征與北京、上海、廣州等大中城市的距離近在咫尺。儀征與揚(yáng)州相聚32公里，是揚(yáng)州與周邊城市連接的重要節(jié)點(diǎn)。S353東與揚(yáng)州市核心主干道文昌西路相連，以及揚(yáng)儀專線的開通和未來(lái)北沿江高鐵、寧儀揚(yáng)輕軌的開通，使儀征到揚(yáng)州、南京、上海的車程分別為15分鐘、30分鐘和1小時(shí)。

（二）旅游資源豐富且與主城區(qū)具有互補(bǔ)性

儀征擁有豐富的旅游資源，江揚(yáng)天樂湖、紅山體育公園、青馬車寨、芍藥園、捺山地質(zhì)公園、玫瑰園、潤(rùn)德菲兒莊園、白羊山旅游度假區(qū)等項(xiàng)目各有特色。儀征具有上千年的歷史，是臨江古城，擁有豐厚的文化積淀。秦漢、唐代、明代等多處文化遺址包括秦漢文化遺址、廟山漢墓、唐代天寧塔、明代鼓樓等。除此之外，還有席文化、茶文化、水文化、石文化、鹽文化等文化遺產(chǎn)。李白、白居易、孟浩然、蘇東坡、歐陽(yáng)修、王安石、米芾、鄭板橋等歷代文人墨客，曾在此吟詠山水、賦詩(shī)作畫；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚國(guó)名臣伍子胥、南宋時(shí)民族英雄文天祥，都在此留有遺跡。以棗林灣旅游度假區(qū)為代表的戶外休閑運(yùn)動(dòng)、以天樂湖度假區(qū)為代表的溫泉養(yǎng)生度假、以捺山為代表的地質(zhì)景觀、以系列鄉(xiāng)村旅游區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村體驗(yàn)等各類旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)已基本形成，并與揚(yáng)州主城區(qū)旅游，資源互補(bǔ)，相得益彰。

（三）政府大力支持

十多年前，揚(yáng)州市委市政府圍繞“一主四片”的發(fā)展格局，出臺(tái)了《旅游名城建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“縣市聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展策略。如今，隨著全域旅游理念逐步深入人心，縣域旅游已成為各地構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局的重要突破點(diǎn)，為此揚(yáng)州市提出了將縣域旅游納入揚(yáng)州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的思路。主要是依托“三山五湖”等優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)發(fā)展健康療養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)參與等旅游項(xiàng)目，打造養(yǎng)身休閑旅游度假區(qū)，并在長(zhǎng)三角地區(qū)具有較高的知名度，同時(shí)將紅山體育公園創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

（四）大型活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)作用明顯

每年在儀征舉辦的“國(guó)際車馬文體旅游藝術(shù)節(jié)”“中國(guó)芍藥節(jié)”“綠楊春早茶文化節(jié)”等大型活動(dòng)吸引了眾多游客的高度關(guān)注和熱情參與。

2018年9月在儀征舉辦的第十屆江蘇省園藝博覽會(huì)，更是一屆超越期待、打響品牌、成果豐碩、展示形象的精彩盛會(huì)。2021年，在儀征棗林灣即將舉辦世界園藝博覽會(huì)，作為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)承辦世園會(huì)的城市，世園會(huì)落戶揚(yáng)州，將極大提升揚(yáng)州以及儀征的知名度，全方位提升城市的國(guó)際開放度。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

近年來(lái)，儀征的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)成效顯著。孔雀山生態(tài)體育公園獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，紅山體育公園創(chuàng)成省體育旅游示范基地，潤(rùn)德菲爾莊園被評(píng)為五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，天樂湖旅游度假區(qū)醫(yī)養(yǎng)綜合體建成試運(yùn)營(yíng)瓏湖旅游度假區(qū)、煙花三月房車露營(yíng)地項(xiàng)目加快建設(shè)。2018年，濱江新城綜合體育館、奧克伍德酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體建成，綜合客運(yùn)樞紐站加快建設(shè)。萬(wàn)年大道北延、站前路改擴(kuò)建、泗大線拓寬改造、328國(guó)道儀征段改擴(kuò)建、提檔升級(jí)鄉(xiāng)村公路100公里，完成4條農(nóng)公班線公交化改造。無(wú)論是旅游景區(qū)還是酒店、旅行社的數(shù)量，都在逐年增加。儀征市月塘鎮(zhèn)投資10億元打造了“國(guó)家級(jí)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”，棗林灣園博園景區(qū)成為江蘇園林的大觀園。

二、儀征與主城區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在問題

（一）缺乏一體化的管理體制

目前，儀征和揚(yáng)州主城區(qū)的大部分景點(diǎn)有著復(fù)雜的隸屬關(guān)系，管理往往涉及文旅、園林、建設(shè)、宗教等多個(gè)部門，有著較大的管理難度。規(guī)劃和管理更是各自為陣，雖然有聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思想，但是聯(lián)動(dòng)的政策不到位，具體措施不得力。

（二）聯(lián)動(dòng)宣傳力度不夠，相互借力水平有待提高

近年來(lái)，無(wú)論是揚(yáng)州還是儀征，在旅游方面的宣傳成效顯著。通過(guò)與多家媒體合作，利用多樣化的宣傳平臺(tái)和促銷手段，組織參加國(guó)內(nèi)外的旅交會(huì)和城市推介會(huì)，特別是“園博會(huì)”“中國(guó)芍藥節(jié)”“4·18國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“中國(guó)揚(yáng)州鑒真國(guó)際半程馬拉松賽”“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”等大型節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)提高兩市的知名度起到了非常重要的作用。但是兩市的聯(lián)動(dòng)宣傳力度明顯不夠，在兩市的旅游局網(wǎng)站上，相互推介和鏈接少之又少。兩市的旅游宣傳手冊(cè)、旅游景點(diǎn)的聯(lián)合營(yíng)銷不見蹤影。攜程、驢媽媽、馬蜂窩、同程等旅游網(wǎng)站上推薦的旅游線路未見兩市的結(jié)合，長(zhǎng)期的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互借力更是無(wú)稽之談。由于兩市的旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，游客沒有及時(shí)獲取旅游資源的相關(guān)信息，游客逗留時(shí)間短、旅游旺季過(guò)旺、淡季過(guò)淡的難題還沒有得到根本性的解決。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)不夠完善，利用率不高

儀征與揚(yáng)州主城區(qū)的交通連接便捷性有待提高，各大景點(diǎn)和酒店缺少連接兩地的直達(dá)車輛和旅游服務(wù)。儀征目前五星級(jí)酒店僅兩家，特色民宿、主題酒店發(fā)展也不夠成熟，景點(diǎn)的硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不夠完善，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高，特色不顯。旅游企業(yè)還未跟上新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。周邊的配套設(shè)施需要完善，大型活動(dòng)的場(chǎng)館后續(xù)利用不夠。儀征花3億建造的綜合體育館承接了2018年全國(guó)棒球公開賽總決賽，儀征成功申辦省園博會(huì)，但這些場(chǎng)館在后續(xù)利用方面效率不夠高。

（四）旅游產(chǎn)品特色不明顯，聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)

儀征的旅游資源豐富，但是缺乏最能代表當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品。在旅游線路的設(shè)計(jì)推廣和紀(jì)念品開發(fā)方面，與主城區(qū)的聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，市場(chǎng)推廣和行業(yè)的推進(jìn)力度不夠。缺乏文化的融合，兩市的茶文化、鹽文化、石文化、席文化、水文化、名人文化等聯(lián)合開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開發(fā)深度和廣度都有待加強(qiáng)。

（五）智慧旅游水平不高

智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)不夠完善，缺乏智慧網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)于信息的整合、目的地旅游的智能推薦，精準(zhǔn)營(yíng)銷和旅游秩序管理等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持不夠，智慧服務(wù)水平不高。

三、儀征與主城區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略

（一）政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)

政府以全域旅游的眼光，在規(guī)劃和政策上共謀儀征與主城區(qū)的發(fā)展，配套健全的公共服務(wù)。交通、文化、旅游、園林、教育、體育、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、媒體等各部門聯(lián)合，為聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供一切便利條件。這種聯(lián)合既要注重不同部門的聯(lián)合，也要注重同一系統(tǒng)、不同區(qū)域的聯(lián)合，為聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供更寬廣的平臺(tái)、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、更有力的保障。

（二）行業(yè)推廣、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，旅游企業(yè)在更廣的空間上有針對(duì)性地提供創(chuàng)新性的服務(wù)。在產(chǎn)品推介、資源開發(fā)、線路設(shè)計(jì)上找特色，既要考慮到儀征與主城區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展，又要考慮到融合發(fā)展，更要注重補(bǔ)位發(fā)展。將揚(yáng)州主城區(qū)與儀征的特色旅游資源作為一個(gè)整體進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)組合，充分激發(fā)市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)兩市旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[1]例如，揚(yáng)州主城區(qū)的旅游資源以精致園林為主，受地域空間和主城區(qū)旅游定位的約束，缺乏有特色的鄉(xiāng)村旅游、度假旅游和體育旅游項(xiàng)目，儀征的鄉(xiāng)土特色、地質(zhì)資源、戶外體育場(chǎng)館資源正好可彌補(bǔ)此項(xiàng)缺憾。在儀征優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源基礎(chǔ)上發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，儀征可借揚(yáng)州“三把刀”文化，豐富康養(yǎng)保健的文化內(nèi)涵。揚(yáng)州可借儀征的生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大“三把刀”文化的影響空間。從資源互補(bǔ)性來(lái)看，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的潛力很大，可將儀征打造成揚(yáng)州主城區(qū)甚至是長(zhǎng)三角都市圈的“后花園”。

社會(huì)各界應(yīng)樹立全域旅游、縣域旅游、協(xié)同發(fā)展的意識(shí)，在人才利用上相互借力，在社會(huì)資源上實(shí)現(xiàn)共享。加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合，旅行社、酒店、餐飲等企業(yè)加快在兩地的連鎖經(jīng)營(yíng)。景區(qū)之間加強(qiáng)聯(lián)合營(yíng)銷，門票方面可采取兩地的優(yōu)惠聯(lián)票或不定期的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和消費(fèi)的共通、共融、共生。媒體宣傳方面應(yīng)做好兩地的聯(lián)姻工作，讓游客充分了解兩地的資源特色和文化淵源，為游客提供更廣的選擇空間。[2]充分發(fā)揮社區(qū)的宣傳作用，多組織兩地的交流活動(dòng)。在旅游旺季，多向揚(yáng)州本地市民提供一些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)揚(yáng)州主城區(qū)的居民到儀征享受不一樣的度假風(fēng)光，把資源留給外地游客；在淡季，通過(guò)大型節(jié)慶活動(dòng)吸引外地游客，豐富揚(yáng)州的旅游資源。借2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)的東風(fēng)，向世界展現(xiàn)揚(yáng)州文化，提高城市的知名度。

（三）文化交融、產(chǎn)品共創(chuàng)

深入挖掘兩地的文化，整合資源，共創(chuàng)主題文化線路。

花文化主題——以“北有牡丹，南有芍藥”為目標(biāo)，打造中國(guó)的芍藥城。芍藥，原產(chǎn)地?fù)P州儀征，為中國(guó)十大名花之一。宋姜夔有詞《揚(yáng)州慢·淮左名都》云：“二十四橋仍在，波心蕩、冷月無(wú)聲。念橋邊紅藥，年年知為誰(shuí)生。”以揚(yáng)州現(xiàn)有的芍藥園為基礎(chǔ)，在儀征遍植芍藥，打造“中國(guó)芍藥城”，形成“北有洛陽(yáng)牡丹，南有儀征芍藥”的呼應(yīng)態(tài)勢(shì)，讓芍藥成為儀征走向世界的一張名片。除觀賞價(jià)值外，芍藥還有很高的食用價(jià)值，可做芍藥花粥、芍藥花餅、芍藥花茶等；芍藥還具有很高的藥用價(jià)值，芍藥的根鮮脆多汁，可供藥用。根據(jù)分析，芍藥根含有芍藥甙和安息香酸，用途廣泛。中醫(yī)里，白芍的根具有通經(jīng)、鎮(zhèn)痛的作用；芍藥的種子可制作肥皂；根和葉也可用作農(nóng)藥，殺滅大豆蚜蟲等。在花文化主題下對(duì)芍藥進(jìn)行綜合開發(fā)，形成芍藥觀賞加工產(chǎn)業(yè)鏈。

茶文化主題——從茶社到茶園，采茶DIY。儀征產(chǎn)茶歷史悠久，早在唐宋時(shí)期就成為名茶產(chǎn)區(qū)之一，所產(chǎn)茶葉在宋代被列為貢品，儀征捺山等周邊地區(qū)就是揚(yáng)州本土品牌綠楊春的主要產(chǎn)區(qū)之一[3]。但儀征的茶葉遠(yuǎn)不如揚(yáng)州的早茶文化深入人心，過(guò)去人們?cè)诓桊^品一杯香茗，嘗幾個(gè)點(diǎn)心，約三五知己，在閑情雅致中或是談成了生意，或是調(diào)解了糾紛，亦或是欣賞了揚(yáng)州評(píng)話……表面上是吃茶，其實(shí)更蘊(yùn)含著茶俗和茶文化。如今，外地游客憑著大眾點(diǎn)評(píng)推薦和老字號(hào)的名氣，排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍等著品嘗揚(yáng)州包子，雖豐富了味蕾的體驗(yàn)，卻少了那份雅趣，更少了對(duì)茶文化的體驗(yàn)。因此，可以設(shè)計(jì)以“從茶社到茶園”為主題的茶文化主題線路，讓人們?cè)诟淮翰枭绯栽绮璧耐瑫r(shí)，更想去探尋綠楊春的茶文化淵源，去儀征的捺山體驗(yàn)茶禮茶俗，采茶炒茶DIY。采的是一份心情，喝的是一份愜意，享受真正的慢生活。

同樣，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上可以將淮揚(yáng)菜文化與儀征的全鵝宴、全牛宴相融合，開發(fā)飲食文化主題旅游；將揚(yáng)州的園林文化與儀征世園會(huì)相融合，開發(fā)園林文化主題旅游；將馬可波羅花世界與儀征芍藥園、櫻花園相融合，開發(fā)花卉主題旅游；將阮元祠堂與儀征的阮元遺跡相融合，開發(fā)阮元文化主題旅游……如此的文化交融，產(chǎn)品共創(chuàng)，可以豐富游客的旅游體驗(yàn)，延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間，帶動(dòng)兩地的旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（四）科技助力、成果共享

強(qiáng)化與攜程、途牛、同程等線上企業(yè)合作，注重在線聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，靈活匹配需求機(jī)制變化，在更大的市場(chǎng)舞臺(tái)上培育和做實(shí)更多平臺(tái)，使交易實(shí)時(shí)、便捷、無(wú)障礙。開發(fā)手機(jī)APP或小程序，并完善各項(xiàng)功能，使其具有主城區(qū)與縣域旅游一體化指南，能夠便捷地查看客流信息，使用語(yǔ)音講解、導(dǎo)覽、移動(dòng)支付等功能，根據(jù)游客查詢痕跡智能推薦旅游目的地和旅游線路[4]。統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)智慧旅游系統(tǒng)。游客只需下載一個(gè)APP，就能解決揚(yáng)州主城區(qū)和包括儀征在內(nèi)的縣域旅游中的咨詢、預(yù)定、支付、售后等服務(wù)，借助科技的力量，實(shí)現(xiàn)共建共享。

四、結(jié)語(yǔ)

全域旅游時(shí)代，縣域旅游與主城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。只要抓住儀征地區(qū)的資源特色，整合與主城區(qū)的旅游資源，以游客的需求為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)各個(gè)層面持續(xù)互動(dòng)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，必將推進(jìn)儀征旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)揚(yáng)州市旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮。