老齡化社會背景下鄉村養老旅游發展模式研究
——以江蘇省為例

張 麗，段圣奎

（1.江蘇食品藥品職業技術學院酒店學院，江蘇 淮安 223003；2.淮陰師范學院歷史文化旅游學院，江蘇 淮安 223000）

我國目前已經進入老年化社會時代，而隨著經濟社會的飛速發展，人們生活水平不斷攀升，養老觀念發生了巨大的改變，不再滿足于簡單的“吃穿不愁”，而是希望“健康養老、快樂養老”。在這種形勢下，旅游與養老具有了天然的融合基礎。養老旅游是以異地養老為目的旅行、暫居和旅游活動的總稱，體現在生態觀光、休閑度假、醫療保健等多個旅游形式，本身屬于老年度假旅游的范疇，既是一種新型的養老方式，也是新開發的旅游業態[1]。養老旅游一般對目的地氣候、環境的舒適上以及慢節奏的生活考慮較多，對身處喧囂中的城市老年居民來講，鄉村地區因良好的生態環境、樸素的民風民俗、豐富的養生資源等，吸引了眾多老年群體的鐘愛，這也為鄉村旅游與養老產業的融合奠定了基礎。鄉村養老旅游就是城市老年人出于健康、休閑、療養、懷舊等需要，在鄉村進行的旅行、暫居和游覽活動[2]。鄉村養老旅游并不僅僅是讓老年人在農村簡單居住，而是基于優美的鄉村自然環境和淳樸民風氛圍，為老年人提供健康的休閑娛樂生活方式[3]。

一、江蘇省養老服務需求現狀

江蘇省是全國最早進入人口老齡化的省份，也是全國人口老齡化程度最高的省份。預計到2020年，江蘇省60歲以上老年人口將達到1950萬人，占總人口的比例將達到25%，到2030年將超過30%。江蘇省城鄉老年人數量的持續增加，產生的養老服務需求更加旺盛、更加多樣、更加迫切。與此同時，江蘇省城鄉居民收入增長、消費結構升級及養老觀念改變，促使養老服務消費逐漸從生存型、物質型消費向發展型、服務型消費轉變，這些都為江蘇省養老服務業提供了巨大的發展空間。伴隨著生活條件的改善和養老心理的變化，傳統的居家養老方式已經很難迎合現代老年人的需求，選擇去鄉村旅游地進行度假式養老越來越受到青睞。《江蘇省“十三五”養老服務業發展規劃》中明確提出，推進養老服務業與文化產業、旅游產業等融合發展，滿足老年人的休閑旅游、文化娛樂等多樣化養老消費需求。休閑農業加入養老元素，將成為江蘇省鄉村旅游發展的新型業態，也是提高養老質量的重要途徑[4]。

二、江蘇省發展鄉村養老旅游條件

（一）經濟發展優越，養老成本較低

江蘇省城市人口眾多，交通條件優越，城市私家車普及，便于老年人近距離開展旅游養老活動。休閑農業在江蘇許多城市周邊發展迅速，“農家樂”式的旅游已成為江蘇城市居民假日旅游的一個選擇。這些休閑農業基地，在旅游淡季時，餐飲、住宿和娛樂設施往往處于閑置狀態，同時隨著江蘇城鎮化的推進，且大量青壯勞動力進城務工，使農村中產生大量閑置宅院資源，尤其是較為落后的蘇北地區，有的地方房屋閑置率達到30%以上。這些資源都可以得到充分利用，來吸引區域內城市老年人群甚至蘇南養老群體。旅游淡季時，這些鄉村旅游地價格僅為平時的五分之一左右，相對低廉的價格也基本在城市老年人可以承受的范圍內，增強了鄉村旅游地養老的可行性。

（二）鄉村旅游發展較好，奠定良好基礎

江蘇省經濟發達，但污染也較為嚴重，城市居民逃離喧囂，進入農村的愿望更為強烈。農村中優美的自然環境和新鮮的蔬菜水果，對注重食品安全的城市人群具有明顯的吸引力。依托于發達的經濟條件和豐富的旅游資源，江蘇省是國內鄉村旅游發展速度較快的地區之一，2010—2015年間，江蘇鄉村旅游收入從129億元增加到550億元，位列全國前茅。經過長期發展，江蘇省許多鄉村旅游地已經擺脫單一的“農家樂”吃住模式，為游客帶來生態觀光、農耕體驗、民俗觀賞、休閑度假、娛樂享受等綜合性旅游項目。

（三）老年人自身需求明顯，政策積極扶持

通過對江蘇南京、淮安等城市老年人的生活需求調查發現，老年人比較希望退休后仍然得到社會認可，所以能否發揮余熱，實現自身價值是比較關注的方面。在城市許多老舊小區，老年人在家門口存在違規開墾土地進行蔬菜種植的現象。如果養老社區可以為老年人提供相應小塊土地進行耕種，將使其在鍛煉身體的同時，也通過勞動實現了社會價值。可以抓住這一需求，利用農村閑置資源，構建適合城市老年人的鄉村養老生活方式。《江蘇省鄉村旅游發展三年行動計劃（2016－2018年）》就明確提出推動鄉村旅游與養老業、健康服務業有機結合，積極開發符合老年人需求的鄉村休閑養生度假產品。

（四）有利于社區環境改善，推動新農村建設

鄉村地區吸引城市人群，通過環境優化和設施供給，也大大提升了農村的生活環境。同時，大量城市人群的到來和較長時間的居住，也引入了嶄新的思想觀念，這都有助于當地農民觀念的更新和素質的提升。對江蘇鄉村養老社區不能搞大拆大建，需要完整保留農村院落的原有格局，改造住宅內部陳設、完善公共設施、清潔美化鄉村環境，并把當地的民俗、餐飲、漁家、中草藥等江蘇省地域鄉村文化元素融入其中，既保護和改善了生態環境，同時也延續了地方文化脈絡。

三、江蘇省發展鄉村養老旅游存在的問題

（一）相關配套設施較差

江蘇省許多農村地區鄉村旅游較為發達，但除少數蘇南鄉村旅游區外，多數還沒有實現從觀賞型到休閑度假型旅游地的轉變，且滿足老年人養老需求的設施配置水平較低。目前，已開始發展鄉村養老旅游的江蘇南京、蘇州等地，不少城市老年人租住在村民房子里，生活環境、衛生條件都較差。而老人作為城市人來農村養老，尤其面臨重要的醫療問題，且對于城市80歲以上的高齡老人是更大挑戰。另外，還涉及生活便利程度、休閑設施配套、文化活動開展等問題，也是鄉村養老旅游能否可持續發展的關鍵。

（二）鄉村民宿資源千篇一律

民宿是利用自家空閑房間，依托當地優美的自然、人文風光，為游客提供的住宿場所。民宿不同于傳統的酒店旅館，設施相對簡單，注重當地生活風情的體驗。在鄉村旅游地發展民宿業態，農家小院面向養老群體正成為一種新的趨勢。作為鄉村旅游重要的一環，江蘇省民宿發展還處于初級階段，多以農戶單打獨斗為主，因農戶資金短缺且目光短淺，導致設施簡單，缺乏特色，大部分鄉村“標間”式的民宿并不能吸引游客。如南京市高淳區擁有近百家民宿，約1300張床位，大部分類似招待所的標準間難以激發老年群體的興趣。

（三）老年人精神生活質量不高

城市老年人在鄉村養老需要停留一段時間，這就涉及日常化的活動，并不等同于一般的旅游休閑觀光活動，更體現的是一種旅游的生活化現象。城市老年人在欣賞農村秀美風景的同時，也需要與當地人接觸，滿足心理需求，體驗與原居住地無差異的生活場景。城市人來到陌生的農村養老，如果僅僅待在農家小院，與周圍老人不發生交集，且由于生活習慣、經歷的不同，與其他人截然分開，會被打上差異化的標簽，將極大地影響其居住生活質量。

（四）專業養老旅游人才缺口較大

鄉村養老旅游因面向的服務對象比較特殊，加之地點相關設施配套并不完善，因此對服務人員就有一定的專業要求，需要具備一些醫療知識、老年人護理知識、養生知識及必備的救助技巧等。但江蘇許多鄉村旅游地的服務人員基本為當地村民，缺乏專業知識與能力。同時，因鄉村條件較差，難以吸引到高層次人才，也難以保證鄉村養老服務的服務質量[5]。

四、江蘇省發展鄉村養老旅游思路

（一）加快鄉村養老旅游配套設施建設

要發展江蘇鄉村養老旅游產業，必須結合老年人需求，提升相關設施建設水平，打造田園式休閑養老社區。政府應該在積極引進外資的基礎上,實行“農戶+企業+村委會”合作模式，統一對農民院落進行租賃改造、經營管理。建立社區綜合服務中心，完善餐飲、購物、健身、娛樂、文化等方面設施供給，提升鄉村旅游養老公共服務水平。同時，改善農村鄉村醫療衛生條件，依托城鎮公共醫療單位的資源，建設和升級鄉村旅游地醫療點，配套護理型養老機構，形成完善的鄉村醫療體系，改善城市老年人在農村看病及平時醫療養護問題[6]。

（二）深入挖掘江蘇省鄉村“民宿”養老資源

為避免旅游城市化傾向，應在保持鄉村建筑整體風貌不變基礎上，對建筑外部環境進行改善和內部樣式進行適當裝飾改造。引進外部公司的雄厚資金與獨特文化理念，考慮到老年人群體因職業、興趣等差異而對生活設施、健身設備的不同需求，對裝飾風格與文化元素的不同喜好，對院落進行修繕與改造，體現多樣化與個性化的和諧。江蘇省擁有很多古村落，包含獨特的歷史文化與民風民俗等，民宿提供住宿功能外，就需要提煉文化內涵，如蘇南地區可與古鎮文化、吳越文化相結合，蘇北可與名人文化、兩漢文化等相結合[7]，挖掘與糅合這些資源，在鄉村民宿建設中增加文化的展示和體驗功能。通過發展民宿經濟等項目，依托城市老年養老群體及相關親屬，帶動當地農特產品銷售的產業鏈，實現了家門口生產、銷售和推廣的一體化經營，提高當地農村市場品牌影響力。

（三）探討江蘇省養老與休閑農業深度結合模式

城市老年人在養老之余，希望適度地參與農業勞作，因此應積極探索江蘇省養老與休閑農業深度結合模式。考慮到部分老年人的勞動需求，可以預留出一些農業用地，出租給城市老年人群體，使其在力所能及的情況下進行適當勞作，在回歸自然中體驗種植、收獲的農耕樂趣。同時，為這部分老人提供免費農業技術指導服務，使老人在農業實踐中增長農業知識，提升勞動技能，甚至可以將出租的土地整合起來，引進特色果蔬品種，打造農產品品牌。考慮到沒有租到土地或沒有條件耕種土地的老人的需要，選取合適土地統一管理，種植綠色健康蔬菜瓜果，定期開展參觀、采摘果實活動，提高活動趣味性。

（四）開展多樣化老年人休閑活動

城市老年人在鄉村的停留時間較長，需要旅游地相關休閑設施和多樣化休閑活動支撐，才能符合鄉村休閑度假的要求。當地農家樂協會或者老年公寓管理方，可以組織一些針對采摘勞作等方面活動的比賽項目，激發老年人的競爭興趣。同時，可以根據城市老年人的特點，組織興趣相投的人形成若干俱樂部，定期開展休閑體育或者其他文化娛樂活動，通過促進老年人之間的交流，給其帶來慰藉和心理安慰。低齡老人可以在休閑養老之余，通過參與居民農活、感受勞動價值的同時，也可與當地村民形成密切交往。同時積極利用江蘇省一些鄉村節慶民俗活動如“無錫太湖國際旅游釣魚節”“興化千島菜花節”“贛榆櫻桃采摘節”等，邀請城市老人積極參與，并與民間藝人、文化團體進行互動，豐富老年人鄉村休閑的文化內涵。

（五）加強養老旅游專業人才培養

為了提升鄉村養老旅游的服務質量，當地政府應該制定一些政策條件，通過人才引進和當地培養切實解決人才需求缺口問題。通過一些優惠政策，鼓勵大中專院校相關畢業生來農村從事養老旅游事業，切實在待遇、福利等方面給予保障，吸引人留住人。也可以與專業旅游院校建立合作關系，定向培養“鄉村養老+旅游”的復合型人才。同時通過講座、授課等方式，邀請外來專家對當地村民進行相關知識和能力培訓，結合村民優勢開展針對餐飲、保姆、保潔等具體崗位的定向培訓，也為農民帶來更多的就業機會。