生活垃圾焚燒發電項目環境監理要點研究

黃伊凱

（綠色動力環保集團股份有限公司 廣東深圳 518057）

引言

隨著制度的改革和大家對環境保護問題的關注，在環境管理模式方面提出了更高的要求，“事前嚴防，事中嚴管，后果嚴懲”全過程環境監管制度體系也應運而生，這就對環境保護工作中的建立工作提出了更高的要求。

1 在生活垃圾焚燒發電項目中環境監理的重點

1.1 設計階段環境建立的重點

在與相對應的建設單位簽訂環境監理合同以后，監理單位首先要及時、準確、全面的收集該建設項目主體工程、公輔工程、環保工程等相關工程的設計文件，并對比環境評估報告以及批復文件一一核對，對于與環境評估報告以及批復文件不一致的地方，應當對照環保部門頒發的相關文件以及環保部門對其相關內容的重點要求內容，并及時反饋給相應的建設單位[2]。對于建設項目的性子、地點、規模、生產工藝及環保措施有重大變動的，應當建議建設單位根據相應文件進行變更設計或者重新申報環保評估文件。對于不屬于重大變故的，環境監理方應該監督并催促建設單位對變動的具體情況以及變動后對環境產生的影響進行書面說明分析，并且納入項目竣工時環境保護階段的驗收管理。

環境監理在對生活垃圾焚燒發電項目的設計文件進行審核時，需要關注的重點有以下幾個方面：

（1）審核焚燒爐的煙氣處理系統的工藝以及規模師傅滿足環境評估要求，并且審核設計文件中刺激性氣體、重金屬以及顆粒物等污染物排放的參數書否符合相關標準的要求。并且需要審核煙囪的設計包括其高度、出煙口直徑、位置等是否符合要求；審核延期在在線監測系統的設計是否合格[3]。重點關注垃圾坑和垃圾滲濾液在處理過程中產生的惡臭氣體的控制以及除臭工藝的設計是否符合標準。

（2）審核生活垃圾滲濾液的處理系統、工藝及其國模是否符合標準，以及垃圾傾卸、堆放、收集、污水管道等規模和施工工藝是否符合相關標準的要求[4]。

（3）審核文件中重點防滲區域以及固體、顆粒垃圾暫存場所是否符合相關的防護要求和審核標準。

由于生活垃圾焚燒發電項目周邊的環境比較敏感，因此還需要重點關注環境敏感區是否發生變化以及該變化產生的影響能否接受。

在設計階段所需要進行監測內容主要是對初步設計和實際實際施工設計中是否落實環境影響評價文件、批復文件要求。其次，環保工程設計，主要是包括對煙氣凈化系統進行核查、飛灰處理處置工藝進行核查、惡臭氣體防治措施等等。其中煙氣凈化系統是早期審批生活垃圾焚燒發電項目煙氣排放。生活垃圾滲濾液處理系統則是選擇預處理、高校厭氧處理器、MBR 組合工藝就能夠滿足污水綜合排放標準要求，若處理出的水達到一級標準，則還需要增加RO 和NF 處理，或者通過增加臭氧氧化、其他物化處理方法。

1.2 施工階段環境建立重點

在施工準備階段，主要審核施工單位的施工組織設計文件，并且在此階段與施工單位、建設單位建立良好的關于環境保護工作的交流平臺，以供后期進行良好的溝通和協調[5]。

在施工階段，需要配合前期對設計文件的審核來現場檢查主體工程及其配套設施是否符合標準。通過現場巡視的方式檢查在施工過程中各分部工程是否按照設計圖紙以及環保部門相關要求進行施工。并且通過相應的檢測系統來檢測施工過程中的空氣污染、噪聲污染以及建筑垃圾是否按照標準處理，并且隨時檢查各種垃圾、廢棄物處理的落實情況，以及處理后是否達標[6]。

而在試運行階段的環境監理則針對該項目開始試運行到竣工驗收為止。這一段的監理工作主要是檢查該項目的運行情況和運行效果，以及在運行過程中污染物的排放既處理是否符合相關標準和要求，并且還有對生態保護以及生態恢復的檢查和督促工作。在試運行環境監理的過程中，有些點需要重點關注。首先，檢查生活垃圾焚燒爐的運行情況，并對相關參數進行記錄；其次，煙氣處理系統以及垃圾滲濾液收集系統是否在有效工作，工作效果是否達到設計要求以及相關標準；其三，檢查垃圾滲濾液的生產量以及其中的重金屬含量是否超標；其四，檢查項目運行時噪聲污染是否達標，以及項目降噪設施的運行效果；其五，對飛灰等顆粒物進行檢測，分析其成分是否達標；其六，核查污染物派發蠻好的總量是否與設計文件一致，是否達到相關要求標準；其七，核查各項污染物的檢測，并制定完善詳細的計劃；其八，檢查項目施工時臨時占地區域的生態恢復情況，以及廠區內的綠化工程及保持情況等[7]。

2 環境管理監理要點

（1）應編制突發環境事件應急預案。

（2）建立完善的環境管理體系，實行責任到人制，制定相關的責任制度，配備完整齊全的相關用具及資料，并配有專職的管理人員。

（3）按照國家或者地方相關規定建設排污裝置，并且設置公示展示屏。

（4）嚴格監管爐渣、飛灰等廢棄物的處理和處置，并且辦理相應的手續以及委托協議，委托有資質的單位對其進行處理。

（5）要能夠積極控制不同垃圾在運輸過程中可能對環境造成的影響。因為生活垃圾運輸量相對較大，環境影響報告書中已經明確提出運輸車、運輸路線等主要指標、技術要求。但是，生活垃圾運輸主要是當地環衛部門負責。所以，在項目投產之前，環境監測單位需要同建設單位與當地環衛部門進行溝通，避免造成一定的環境污染現象。

結語

環境監理是項目建設中落實環境保護的措施、防止環境的污染和生態的破壞的有力保障，也是貫穿于整個項目建設過程中的不可或缺的部分，因此，在進行環境監理時要善于把握重點，總結經驗，并且要做到在檢查、核對時仔細，認真，嚴格按照相關要求和標準執行。在核查過程中出現的環境問題，應該提出合理的整改意見，以保障項目隊黃靜的影響在預期效果之內，消除公共群眾對于生活垃圾焚燒發電的誤解和偏見，讓生活垃圾焚燒發電項目更好的為社會和人類服務。