淺析小水電開發利用中的生態環境保護

柳 郁

（湖南農業大學環境資源學院 湖南長沙 410128）

引言

水電是我國電力運行的重要組成部分，而小水電則是我國水利發電中的一種重要形式。某種程度上而言，小水電可更為有效地利用水力資源，進而很好地滿足我國的供電需求。新時期，我國對電力工程的要求不斷提高，不僅要求電力工程要能夠滿足社會供電需求，還要注重對生態環境的保護[1]。基于此，對小水電開發利用中的生態環境保護展開研究探討，具有十分重要的現實意義。

1 小水電開發利用對生態環境的影響

1.1 河水斷流，河床干涸

小水電開發利用過程中，一些建設單位缺乏對水資源科學合理開發規劃的有效重視，沒有全面系統分析流域總體規劃等相關問題。我國現階段絕大多數小水電站均為引水式，倘若未設置泄流孔、泄流閥、泄流閘等泄水設施，或未開展科學的調度規劃，在進入枯水期時，上游水源被完全利用于水電站發電，由此極可能使得下游河段引發斷流現象，進一步造成河床干枯，對下游生態環境等帶來極為不利的影響。

1.2 植被破壞，水土流失

通常情況下，小水電工程會秉承選擇植被好、林木茂密的山區等原則，在施工建設過程中，建設廠房、渠道、公路等基礎設施時，不可避免地要進行山林開挖，再加上缺乏對施工廢棄物的科學處理，使得地表植被遭受極大損壞，極易引發水土流失。另外，由于施工前對地質勘察不全面，更會引發山體滑坡、垮塌等現象，對地質環境造成不利影響，如果不及時進行生態恢復，必然會影響到其保持水分的能力，造成水土流失，致使產生泥石流。

1.3 水環境受影響，破壞生態多樣性

小水電開發利用會一定程度上影響到河流水量、水質、水溫等環境影響，尤其是攔河大壩，對水環境會帶來嚴重影響，不利于魚類、水生生物的洄游通道，使得它們無法有序繁殖，破壞了生物遺傳的多樣性，并對一些稀有魚類、珍稀動植物會帶來毀滅性打擊。另外，小水電在開發利用時，大量的施工廢水、廢渣等可能會進入附近河流中，進而對附近水源造成一定污染。

2 小水電開發利用中的生態環境保護對策

2.1 合理開發利用小水電

在小水電開發利用過程中，切實保障其科學合理性。首先，小水電工程項目建設應基于流域水資源利用規劃，并依據規劃及項目環境影響評價要求，嚴格落實各項生態保護措施。在開發利用小水電時，應當遵循生態保護措施與主體工程同步設計、同時施工、同時運行。要結合流域實際情況，開展有效的規劃環境影響評價，從而科學建立流域小水電開發規劃方案，倘若小水電項目對生態環境將帶來嚴重影響，則果斷禁止開發。其次，加強對新建小水電工程項目的核準審批。對未納入流域規劃的小水電項目或通過采取生態環保措施依然無法滿足下游生態環境需求的，原則上應禁止項目設立，已建成的項目不可再開展擴容建設[2]。地方政府應當加強對已審批小水電的事中事后監管，適時進行環境影響后評價，跟蹤小水電工程運行對環境敏感目標的影響，及時調整補充環保措施。對區域生態環境造成嚴重影響的，應當予以退出。除此之外，還應當加強小水電清理排查，對非法建設或不依法落實生態環保措施的小水電開展專項整頓，防止違法違規小水電對周邊生態環境造成破壞。

2.2 推進對小水電功能定位的優化調整

我國應當從建設目標著手，推進對小水電功能定位的優化調整。首先，對小水電的功能定位進行優化調整。通過有效發揮小水電點多面廣的有利優勢，凸顯其在服務地方經濟發展及社會大眾生活中的有效作用，在開發利用中，應當為小水電制定科學的發展方向，加大對經濟發展落后及貧困地區的扶持力度，注重以電代燃料及生態環境保護，進一步推進小水電開發利用與生態環境保護的協同管理，提高生態環境保護水平。其次，對小水電開展全面系統規劃，科學分配電量供應，在確保小水電用途屬性的前提下，許可一定量的電量可在相應區域內開展科學配置，如此一來，可使供電變得更為合理，縮減由于不規范操作對生態環境帶來的破壞。

2.3 建立流域水電開發環境保護管理機制

流域水電開發可建立統一的流域環境保護管理機構。對多企業進行水電開發的流域，可由主要水電開發企業牽頭，聯合其他企業成立流域環境保護管理機構，制定行之有效的環境保護管理制度和辦法，組織落實并協調流域環境保護措施和相關規劃設計及專題研究任務。

結語

總而言之，小水電開發利用會對生態環境帶來不可估量的影響，因而人們不可掉以輕心。因此，我國小水電工程建設相關人員必須要革新思想觀念，加強對小水電開發利用對生態環境影響的全面分析，采取一系列行之有效的防范措施，進而促進小水電開發利用與生態環境保護的協調發展。